中共嘉定区委五届五次全会举行

全会场景

12月24日，中共上海市嘉定区第五届委员会第五次全体会议在区综合办公大楼广厦厅举行。全会的主题是，紧密结合嘉定实际，就深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和十届市委五次全会精神作出全面部署，动员全区广大党员干部群众，解放思想，改革创新，凝聚力量，围绕嘉定“十二五”“三大奋斗目标”，加快长三角综合性节点城市建设，全力争当建设现代化新型城市的探索者和先行者。

全会开幕，全体起立唱《国歌》

全会由区委常委会主持。区委书记马春雷在第一次会议上作主题为“牢牢把握深化改革大局，加快创新驱动转型发展，全面开创嘉定现代化新型城市建设新局面”的报告。区委副书记、区长杲云总结2013年经济社会发展情况，部署2014年工作。区委副书记周金林传达十届市委五次全会精神。区委常委郝立宽、费小妹、倪耀明、林峻、方顺民、陆奕绎、董依雯在主席台就座。

马春雷作题为“牢牢把握深化改革大局，加快创新驱动转型发展，全面开创嘉定现代化新型城市建设新局面”的主题报告

马春雷在主题报告中指出，“十二五”以来，嘉定的转型发展取得了重要阶段性成果，面向未来，我们进一步理清了推进新一轮发展的思路和举措：在发展追求上，就是要在我国新一轮城市化进程中，争做建设现代化新型城市的探索者和先行者；在发展目标上，就是按照市委、市政府要求，围绕“十二五”“三大奋斗目标”，建设长三角综合性节点城市；在发展方向上，就是努力实现结构、空间、功能、效益转型的有机统一，促进产业结构更加优化、空间布局更加合理、城市功能更加完善、综合效益更加显著；在发展路径上，就是推动产业转型发展、城市品质发展、社会和谐发展，做到“三个同步发展”。发展追求、发展目标、发展方向和发展路径“四位一体”，完整构成了嘉定未来发展的宏伟蓝图，更加有利于协同发展、整体推进。为此，全区上下要切实增强建设现代化新型城市的现实紧迫感和历史使命感，牢牢把握嘉定发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、争当建设现代化新型城市探索者和先行者的新共识；牢牢把握现代化新型城市建设的新内涵新标准，进一步凝聚全力打造经济社会发展的“升级版”、再创嘉定科学发展新优势的新共识；牢牢把握增进人民福祉是加快现代化新型城市建设的根本目的，进一步凝聚以人为本，共创美好生活的新共识。

马春雷要求，全区上下要思想统一、步调一致，紧紧围绕工作目标抓落实、抓推进，奋力开创建设现代化新型城市的新局面。他指出，明年是完成“十二五”规划目标任务、全面深化改革、强化创新驱动、加快转型升级的关键一年。要更加注重经济发展的质量和效益，加快构建现代产业体系，着力提升集约发展水平，切实提升创新驱动力，着力打造区域经济升级版；要更加注重城市功能的完善，强化规划引领作用，加快产城融合发展，提升城市承载能级，着力提升城市发展品质；要更加注重民生改善，扎实推进收入倍增计划，着力健全公共服务体系，完善住房保障体系，努力在共享发展成果上取得新实效；要更加注重社会治理，抓好人口调控、村居社会管理和常态化管理，探索社会组织的发展和服务领域，促进社会和谐稳定；要更加注重生态文明建设，做足做透“绿”“水”两篇文章，着力完善污染治理体系，切实加大节能降耗力度，建设美好家园、实现永续发展；要更加注重人文内涵的提升，增强思想文化凝聚力、宣传舆论引导力、公共文化服务力，激发全社会的创造活力。

马春雷要求，各级党员干部要牢固树立与建设现代化新型城市相适应的工作理念，在“四个破除、四个强化”上下功夫、见成效：破除“单一取向”的思维方式，强化“整体发展”的理念；破除“同质竞争”的思维方式，强化“特色发展”的理念；破除“就事论事”的思维方式，强化“源头治理”的理念；破除“按部就班”的思维方式，强化“改革创新”的理念。

马春雷强调，全面提高党的建设科学化水平，是建设现代化新型城市的根本保证和重要内容。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力打造高素质的干部队伍，切实加强基层党建工作，坚决贯彻从严治党的各项要求，以改革创新精神全面推进党的各项建设，不断增强各级党组织的创造力凝聚力和战斗力。

在第二次全体会议上，就贯彻落实全会精神，做好岁末年初各项工作，马春雷讲话要求，要紧紧围绕现代化新型城市建设，以实实在在的行动，全力以赴抓好全会精神的贯彻落实。

要以科学发展、整体发展的导向抓好落实：按照科学发展的要求，对干部考核政策做进一步调整和完善，充分体现考核的指挥棒作用。统筹考虑嘉定的产业布局、功能完善、社会治理、环境承载、产城融合等工作，不能厚此薄彼、顾此失彼。以可能达到的最高标准抓好落实：敢于自我加压，不断抬高工作标杆；务必克服“差不多”的思想，多点“较真”精神；锤炼过硬本领，以能力的提升来适应标准的提高。要以钉钉子的精神抓好落实：干工作、抓落实要善始善终、善做善成；对于已经明确的发展思路，要“咬定青山不放松”，确保一张蓝图绘到底；对关系全局的重点难点工作，要牢牢扭住关键环节不放松，以踏石留印、抓铁有痕的力度，切实抓出成效，务求必成。

马春雷要求，要统筹安排，认真细致地抓好岁末年初维护社会稳定、城市运行安全、关心群众生产生活、加强干部廉洁自律、开好“两会”等五项工作。

杲云总结2013年经济社会发展情况，部署2014年工作

杲云全面总结了2013年以来嘉定经济社会发展总体情况。他指出，2013年，面对宏观经济形势依然严峻复杂和自身转型发展任务繁重的挑战，全区上下加快步伐谋求转型、集中力量推进建设、积极探索创新管理、持之以恒改善民生，嘉定经济社会总体呈现运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善的发展态势。全区预计实现增加值1450亿元，可比增长9%；财政总收入、地方财政收入分别实现660亿元、145亿元，同比分别增长15.1%和19.6%；完成规模以上工业总产值4690亿元，同比增长10%；实现社会消费品零售总额560亿元，同比增长30%。其中，财政总收入和规模以上工业总产值的产量、地方财政收入和社会消费品零售总额的增速位居市郊第一。

杲云对2014年主要指标和重要工作进行部署。他指出，2014年工作主要体现稳中求进、改革创新。要突出质量效益，加快形成经济转型发展的新局面：强化重点产业引领带动，确保经济持续稳定发展；以推进园区二次开发为重要抓手，促进产业发展优化升级；着力优化发展环境，助推资本、科技、人才与产业融合发展。要突出统筹聚焦，全面建设长三角综合性节点城市：统筹推进规划、土地管理和征收，引导城市有序发展；全力推进重大项目建设，加快完善城市功能；更加注重城市运行和管理，提高城市宜居程度；加快推进城乡一体化，努力缩小城乡发展差距。要突出民生为本，更好地满足群众的需求和期盼：初步实现居民收入的合理增长；逐步提高社会保障的基本水准；逐步提高公共服务的能级水平。杲云强调，所有的工作，要从改革创新入手，要与人口综合调控挂钩，要对安全稳定负责。

与会人员分组讨论、审议场景

与会人员分组讨论、审议场景

与会同志讨论、审议了《区委常委会2013年工作报告》、马春雷同志的主题报告和杲云同志的讲话，全会审议并表决通过了《区委常委会2014年工作要点》和区委五届五次全会《决议》。全会按照有关规定，对区委2013年度干部选拔任用工作进行了“一报告两评议”。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以***同志为核心的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，进一步深化改革创新，同心同德、真抓实干，努力争当建设现代化新型城市的探索者和先行者！

区委委员、候补委员出席会议。区纪委委员、有关方面负责同志以及市第十次党代会嘉定区代表、部分区第五次党代会代表共200余人列席会议。

来源：《嘉定报》