区府办今年受理案件70多起调解成功率98人民调解成解决医患纠纷主渠道

一名女士情绪有些激动，原来她遭遇了一起医疗事故引发的赔偿纠纷。坐在对面的周静华不动声色，一边了解事情的来龙去脉，耐心地倾听她的诉求，一边做好详细记录。随后，周静华耐心解释，那名女士也冷静了下来，先前愁眉不展的神色舒坦了许多——这样的场景隔三差五地会出现在区医调委调解接待室里。
　　“以这样一种相对柔性的方式解决纠纷，缓解了医患对抗，促进医患和谐。”区医调办主任陈捷说，医患纠纷人民调解具有快捷便利、不收取费用、公信力较高以及专业性较强等优势，已逐渐成为医患纠纷多元解决机制中的主渠道。今年，区医调委受理的案件数为70余起，调解成功率高达98%。

　　“老法师”柔性调解
　　专业性强

　　周静华是区医调委3名调解员中年龄最大、入职时间最长的，既具备一定医学专业知识，又懂得医疗事故处理方面的相关法学知识，堪称一位“老法师”。她曾任区中心医院的总护士长，后来又被调至区卫监所医疗处理办公室，2012年一退休就被区医调委返聘为医患纠纷人民调解员。这六年来，她成功调解了数百起医患纠纷，区医调委接待室墙上挂着的十余面锦旗中，半数以上都是送给她的。
　　“为民解忧，情系民生。”今年3月15日，家住泖港镇的盛女士和她的家属将一面锦旗送到周静华手中，感谢她成功调解了自己与某民营医疗机构之间的一起牙科医疗纠纷，保障了她作为消费者的合法权益。
　　2016年10月至2017年4月，盛女士到该医疗机构口腔科数次就诊，并做了全牙烤瓷。两个月后，因感觉戴牙不舒服、无咬合力，盛女士向医方要求全额退还已支付的医疗费共计4万余元。医方对患方的质疑及退款要求持有异议，故双方委托区医调委作为第三方参与调解。今年3月12日，在周静华与医患双方多次沟通、协商下，盛女士拿到了退款，医方取回了盛女士的烤瓷牙，双方均表示不再有其他争议，该案就此顺利终结。

　　新旧条例双管齐下
　　适应潮流

　　据了解，区医调委是依托于区人民调解员协会并经区司法局批准同意设立的行业性、专业性医患纠纷人民调解组织，是中立、独立的第三方人民调解机构，为辖区内医疗机构与患者之间的医疗纠纷提供免费调解服务。
　　2011年8月，我区成立了医患纠纷人民调解办公室，同时设立了医患纠纷人民调解委员会。区医调委自成立以来，已受理全区医患纠纷案件832起，调解成功685起，调解成功率为82.33%，涉及金额3606.54万元。其中，2017年医调委共受理调解案件84起，调解成功78起，调解成功率92.85%，涉及金额669.54万元，较2016年同比增长37.8%。
　　陈捷告诉记者，以前医患纠纷调解参照的法条主要是2002年出台的《医疗事故处理条例》，解决医患纠纷的途径局限于医患协商、行政调解和司法诉讼共3种。但实际操作中，这些途径都各有一定的局限性。双方自行协商，由于涉事医患之间缺乏信任，很容易激化矛盾；卫生部门进行行政调解，患者又容易认为是“医医相护”；司法诉讼成本高、周期长，很多人不到万不得已不会选择这一步。
　　今年10月1日，***新颁布的《医疗纠纷预防和处理条例》实施。“它以具体制度的形式，鼓励和发挥人民调解在解决医患纠纷中的主渠道作用，倡导以柔性方式化解医患纠纷，医调委的工作也变得有法可依，操作起来更加方便。”区司法局副局长陆朝阳说，目前它与《医疗事故处理条例》双管齐下，做到了预防和处理兼顾、民事与行政并行，适应了新形势的发展需要。

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