杨浦区教育局关于进一步加强和改进杨浦区中小学校实验教学工作的试行意见

杨教〔2014〕8号

杨 浦 区 教 育 局

关于进一步加强和改进杨浦区中小学校

实验教学工作的试行意见

各中小学（含民办、杨职）：

为认真贯彻落实《上海市教育委员会关于进一步加强和改进中小学实验教学工作的意见》（沪教委基〔2013〕81号）文件精神和要求，推动新一轮杨浦基础教育创新试验区建设，深化课改，提高教育教学质量，现就进一步加强和改进本区中小学实验教学工作提出如下意见：

一、工作目标

（一）提高认识，确立实验教学的育人功能和价值

中小学实验教学是学科教学的有机组成部分，是衡量教育发展水平的重要指标，是深入实施课程标准、加强实践性教学环节的重要途径。实验教学的过程是学生探索求知、体验创新的过程，是培养学生的动手实践能力、科学探究能力和科学精神的过程，对于提高学生的科学素养、开发学生的创新潜质具有重要意义，对于促进教学模式的根本改变，实现基础教育转型发展具有深远影响。

区教育局各职能部门、各中小学校要从战略的高度，充分认识加强实验教学工作的重要性，把这项工作作为培养学生创新精神和实践能力的突破口，切实提升思想认识，增强责任感和紧迫感，真正把实验教学工作列入重要议事日程，确保实验教学工作的落实，提高实验教学质量。

（二）协同合作，发挥专业部门的引领作用

实验教学工作不仅涉及实验室场地、设施、仪器设备配备等硬件建设，也包括实验教学的研究与管理、队伍建设以及评价与考核等制度建设。区教育局对全区中小学校实验室设施设备、实验教学质量和实验员的配备等情况进行全面调研。督导室、高中成职教科、义教科、人事科、计财科、教研室、师训部、区教育资产管理中心、少科站、区信息中心、区招生办公室等部门要充分发挥各自的专业优势，在实验室建设、实验教学研究、实验教学评价体系、学生实验操作技能考查、学科教师和实验室管理人员的招聘和培训等方面协同合作，切实保障本区中小学校实验教学工作的顺利推进。

（三）加强管理，提高实验教学的整体水平

区教育局要将实验教学工作作为教育教学改革的重要内容，制定具体的实验教学计划，建立严明的规章制度，确保学校按照课程标准开足、开好实验课，保证实验教学质量。培育一批市、区、学校各个层面的专业知识和实验技能过硬、熟悉教学、善于管理、勇于创新的实验教学骨干队伍，配齐配强实验室管理人员，整体提升实验教学的水平。依据上海市教委对二期课改的要求，不断完善和优化各类实验教学教具、仪器设备和专用教室的配置，不断推进区域内各中小学创新实验室的建设。

二、工作机制

（一）区域实验教学推进机制。区教育局要将中小学实验教学和实验室建设工作纳入区域教育改革与发展规划和年度工作计划；成立由分管局长牵头，督导室、高中成职教科、义教科、人事科、计财科、教研室、师训部、区教育资产管理中心、少科站、区信息中心、区招生办公室等部门负责人组成的区实验教学工作小组，统筹规划区域实验教学推进工作，建立相应的工作机制；相关职能科室齐抓共管，通力合作，以提升学校课程领导力为抓手，关注学校课程计划落实情况，确保实验课开齐开足，对各学校实验教学的质量、师资培训、考核评价以及实验室的建设、配置、使用等方面加强管理，形成定期推进中小学实验教学活动的管理机制；搭建平台，进一步完善中小学创智课堂实验教学、师生实验操作技能考试抽查、优秀自制教具和实验室管理等项目的展示、评比机制。

（二）学校实验教学联动机制。学校要加强对实验教学工作的领导和管理。由分管校长负责学校实验教学工作，落实实验室使用和管理的责任主体，形成学校内部教务、总务、教研组密切协作的联动机制。学校实验教学工作应做到有计划、有检查、有总结，经费有落实，及时解决实验教学和实验室建设及管理中遇到的各种问题。要做好实验室建设和教学仪器的配备、更新、管理及使用工作，建立健全实验室管理、实验操作规程、安全规程等管理制度，落实岗位责任制，要将实验室管理和实验教学纳入学校的常规教学管理，推进实验室和实验教学管理的规范化、信息化。

三、工作措施

（一）着力提升实验教学的能力水平

1.开展实验教学研究。教师要通过实验教学研究，不断完善教学内容、丰富实验活动、优化实验过程；要全面落实课程标准及教材规定的实验教学内容要求，根据学校和学生的实际有计划地实施实验教学；要重视数字化实验仪器和现代信息技术的使用研究，掌握现代实验教学技能；积极开展自制教具研究，开发有特色的校本实验项目和配套的教学资源，不断提升专业素养。

2.培养学生动手实践能力。教师要关注学生进行实验探究的过程，为学生提供充分的操作、观察、思考时间和空间，增加学生对科学探究活动的感受和体验。要鼓励学生主动质疑、大胆实践、交流合作。要让学生经历设计实验方案、进行实验操作、分析得出结论、撰写实验报告的全过程，培养学生的实验探究能力。学校要充分利用高校实践基地资源，让更多的学生进入高校实验室，在专家指导下开展科学探究活动。

3.发挥教研的指导作用。教研部门要在实验教学研究中发挥引领作用，指导学校制定切实可行的实验教学计划，引导教师积极贯彻实施；要定期组织由全区理化生学科教师参与的创智课堂实验教学专题教研活动；要深入学校的学科教研组，与教师共同开展实验教学研究，解决教学实践中的疑难问题；要及时总结教学实践经验和成果，收集、整理和汇编学科实验教学资源，并在各级各类教研活动中推广先进经验，展示教学研究成果，为进一步改进实验教学提供指导和服务。

4.提升教研组的实践研究能力。各学科教研组要发挥教学研究基地和教师研修平台的作用，营造良好的研究氛围；要组织学科教师和实验室管理人员共同制定学年、学期实验教学计划，做好每月、每周实验教学安排；要组织教师开展实验教学的研讨和交流，帮助教师正确认识实验教学的功能作用，理解课程标准及教材中实验教学的内容和要求，明确具体实验的教学目的和实施要点，提升教师的实验设计和教学能力。

5、共建共享区域优质资源。区域要继续加大投入，支持教育联盟和各类教学联合体建设。教育联盟、理化生学科高地、相关的名师工作室和教研联合体要定期组织实验教学专题研究，发挥优秀教师、优质学科的示范辐射效应。要挖掘、提炼、推广基层学校在实验教学方面的实践经验、特色和成果，形成可供区域内共享的教育资源。

6、推进创新实验室建设。鼓励各中小学校积极申报市级专题创新实验室，并按计划做好实验室的创建工作。通过课程设置、教材开发、教学实践，落实过程管理，逐步形成创新实验室校本课程。开展中小学校创新实验室及课程教学的展示交流活动，并以走班制等形式推进优质创新实验室及课程的区域共享。

7、深化课题研究。继续推进市级课题《利用区域资源优势加强高中实验教学的路径研究》、区级课题《区域高中实验教学管理机制的实践研究》等课题研究，探索有效促进理科实验教学的多样化路径和长效机制；以课题为引领，提升实验课程领导力；通过课题研究，促进对实验学科教学规律的研究，增强教师实验教学专业能力，提高实验教学有效性，培养学生创新素养和实践能力。

（二）切实加强实验教学师资队伍建设

1、提升骨干教师专业素养。加强与高校的合作，围绕创新实验理论基础、中学创新实验操作、区域实验教学诊断和研究指导与成果形成等内容，为教师开设各类创新实验研修班课程。开展与国外学校的合作，邀请外籍优秀教师来沪开设培训课程，组织教师参加国外的培训、交流活动，学习先进教育理念，了解中外实验教学方法和手段，了解学科前沿知识和研究成果，拓宽教师教育教学视野，提高实验教学的能力与水平。

2、整体提升教师专业水平。要加强教师培训前期调研工作，掌握相关信息，了解教师培训需求，研究、分析实验教学现状，开展分层分类的教师培训，提高教师培训的针对性和有效性。帮助教师正确认识实验教学的功能作用，理解课程标准及教材中实验教学的内容和要求，明确实验的教学目的和实施要点，提升教师的实验设计和教学能力。

（三）切实加强实验室管理人员队伍建设

1．明确实验室管理人员的职责。实验室管理人员是学校实验教学的参与者和实验室环境、设备的管理者，应成为学科教师开展实验教学的得力助手。实验室管理人员要主动参与学科教研组的教研活动，主动参与制定实验教学计划，参与校本实验的开发和教学实践；应与任课教师密切协作，提前准备实验，共同预做实验，确保实验教学效果；在实验教学过程中要协助教师指导学生操作，实验完成后及时填写实验室使用记录和仪器设备使用记录；要及时向学校反馈仪器设备的使用情况，并提出进一步改进工作的意见和建议。

2．加强实验室管理人员的管理。要科学规划实验室管理人员队伍建设，按标准配齐配强实验室管理人员，畅通实验室管理人员的引进渠道，提高实验室管理人员的入职门槛，通过调整优化，逐步充实实验室管理人员。鼓励实验室管理人员参评专业技术职务，积极搭建专业发展平台，促进实验室管理人员专业发展。根据实验室管理工作的性质和特点核定实验室管理员的工作量，研究完善专兼职实验管理人员的比例。鼓励有条件的学校让学科教师轮流进入实验室，做好实验教学的开发和实验室管理工作。

3．加强实验室管理人员的培训。要坚持实验室管理人员培训上岗制度。区教育局要制定实验室管理人员培训计划和培训制度，定期开展实验室管理人员的培训工作，并完成规定的课时数和修习内容。有实验管理任务的学科教师在每年的继续教育学时中要有一定课时的实验操作和实验室管理的业务培训。举办新入职人员见习期培训班，并采用结对带教等方式，使新入职人员尽快适应岗位需求。建立实验室管理人员动态信息库，及时关注实验室管理人员岗位培训和继续教育情况。

（四）全面推进实验室建设与管理

1．实验室是学校基本办学条件之一，也是重要的课程资源，应成为学校进行素质教育、开展实验教学、综合实践活动、培养学生实践创新能力的重要场所和科学启蒙园地。中小学实验室包括中学理科类实验（专用）室、小学科学（自然）实验室、劳动技术专用教室、艺术专用教室、历史地理专用教室、实践活动室和开设其他课程需要的专用教室等。

2. 区域要加强对区域内中小学实验室的规划与建设。中小学实验室建设要坚持够用、好用、实用的原则，要按照《上海市普通中小学校教学仪器配备标准》的规定，科学配置中小学实验室的数量、面积、仪器设备配置等，保障实验教学活动的顺利开展。新建学校实验室数量和面积要符合现行的《上海市普通中小学校建设标准》的要求。区域要根据各学校特色课程需求，因校制宜，指导学校合理建设专题创新实验室，积极探索建立网上虚拟实验室等个性化实验平台，为发展学生个性特长、开展课题研究提供良好的实验条件。

3.确保实验室建设和运行的经费。区教育局和各中小学在每年编制教育经费预算时，要将实验室建设和运行的经费纳入其中。区教育局要重点关注实验设施薄弱学校的设备专项经费投入，指导中小学按照市财政局、市教委联合颁发的《关于调整本市义务教育公办学校生均公用经费基本标准的通知》等文件要求，每年要安排一定比例的经费，用于实验教学仪器的更新、维护和易损易耗品的补充及教学配套消耗性材料的添置等。学校要保障日常实验教学所需的经费。

4．严格把好教学仪器设备的准入关。区教育局要建立和完善规范的中小学实验教学仪器设备招标采购机制，严格按国家规定的招投标程序实施教学仪器设备的招标采购。区实验教学工作小组具体指导实验设备采购工作，区资产管理中心、教研室、少科站等职能部门全程参与采购流程，共同把关，保证学校使用符合实验教学要求、适合学生身心发展特点、优质安全的产品。采购的教学仪器设备必须经权威检测机构检测合格，必须符合国家相关标准，严禁不合格产品流入学校。要指导学校做好仪器设备的使用培训、设备管理及设备维护工作。对购置的仪器设备要建立效益评估机制，听取学校和教师对教学仪器设备适用性的意见，不断改进教学仪器设备的配置工作。

5.提高实验室管理水平和使用效率。学校要根据教育部和上海市中小学实验室管理文件要求和规范文本，研究制定科学、规范的实验室管理制度；要坚持按制度办事，采取切实有力的措施，保证各项管理制度的落实。实验室管理工作应做到规范化、科学化、现代化；要加强数字化实验仪器和现代信息技术的使用研究，提高实验室管理实效；要完成课程标准规定的学生实验和演示实验，同时利用实验室开展拓展性及探究性实验活动，切实提高实验室的使用效率；要利用课余时间向学生开放实验室。

（五）改进和完善实验教学评价体系

1.研究和建立实验室建设和使用的绩效评价指标。区教育局要从实验室建设、经费投入、达标情况、使用效率、实验开出率、仪器设备的良好状态等方面设计评价指标；要制定切实可行的评价内容和评价标准，确定严格的评价程序，运用科学的评价方法，对学校实验室建设和使用进行绩效评价。

2.研究和完善实验教学效能评价指标。教研部门要依据实验教学的过程特点和目标定位，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度，研究和构建实验教学效能评价指标，加强对教师在实施实验教学过程中的科学评价，不断改进实验教学，从评价的全面性、科学性以及实施的有效性、可操作性等方面进行系统设计，并在评价实践中逐步改进和完善。

3.研究和制定学生实验操作技能评价指标。区教育局要科学研究学生实验操作技能的评价指标，不断优化各学段学生实验技能的考查方案，落实学生实验操作技能考查，严格程序、加强监督，发挥考查的应有作用；在考查编排、考前准备、管理流程等各方面规划设计符合区实际的相应方案，努力实现考务管理上的统一化；要重视观察和记录学生在实验过程中的表现，重视对学生实验操作技能和实验探究能力的过程性评价和反馈，以促进学生动手实验和探究能力的养成。

（六）建立实验教学督查考核机制

区域要将实验教学和实验室建设纳入综合督导范畴。区实验教学工作小组要加强对学校的实验教学和实验室管理工作的检查，建立定期或不定期的检查制度，并将检查情况反馈给学校。对开展实验教学工作有成效的学校，教育局将给予通报表彰和奖励；有典型经验的，给予总结推广；对于不重视实验教学工作、实验教学效果差、教学仪器设备管理混乱的学校，将责令学校自查原因，限期整改。

2014年1月17日