关于近期几起生产安全伤亡事故的通报

区内各单位：

春节前后我区连续发生了3起生产安全死亡事故、死亡3人。为了各单位能认真吸取事故教训，引以为戒，防止事故发生，现将今年以来几起伤亡事故情况通报如下：

一、

二、左右，在虬江码头路200号，上海嘉申混凝土有限公司安排袁某某（男、49岁、江苏人）等三人对3号搅拌机进行维修保养，在没有按照“搅拌机安全作业操作规程”要求办理维修许可证并指定监护人的情况下，调试搅拌机下料门时，袁某某头部被启动的下料门挤压受伤，经医院抢救无效死亡。

三、左右，上海科发建筑装潢有限公司在没有制定拆房施工方案和没有到房地部门办理拆房开工申报手续的情况下，擅自拆除位于淞沪路518号原上海新晃空调设备有限公司钢结构旧厂房，造成5900多平方米旧厂房整体坍塌，将正在厂房内装运废钢材的闵行供销物资有限公司联友分公司农民工谢某某（男、46岁、安徽人）压伤致死。

除此之外，今年还发生数起因职工违章作业造成的重伤事故。如：左右，上海山海机械有限公司职工殷某（男、46岁、上海人）戴手套操作旋转机床，其右手被旋转的镀铬棒带入，二节无名指被拉脱。左右，上海查理包装设备科技有限公司职工袁某某（男、53岁、上海人）戴手套操作横臂钻床，右手不慎被钻头卷入，造成其右手中指、无名指及小指撕断和右手臂肘关节粉碎性骨折。

经初步分析，造成这些事故的原因主要有：一是部分生产经营单位没有真正落实安全生产责任制，安全生产管理制度名存实亡，未得到有效执行；二是有些单位对设备设施、工具等缺乏定期检测检查，带病使用运行；三是有些单位严重违反有关安全生产法律法规规定，在没有办理相关报批手续和制定施工方案的情况下，擅自野蛮施工；四是有些单位对从业人员尤其是农民工安全生产教育和培训不到位，从业人员安全知识缺乏，安全意识和自我保护意识不强，违章指挥、违章作业冒险蛮干现象屡屡发生。

为了有效遏制事故多发态势，确保今年区域内不发生有严重社会影响的重特大事故，确保生产安全事故控制在市政府下达的指标之内，确保全区安全生产继续处于平稳状态，对近期安全生产工作提出如下要求：

一、各生产经营单位要高度重视安全生产工作，认真吸取事故教训，真正落实安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度和安全操作规程，并定期组织全体员工认真学习，确保各项制度在实际工作中得到有效执行。

二、当前，各生产经营单位陆续复工，特别是建筑工地、市政工程和拆房工地相继开工，各生产经营单位要加强全体复工人员和新进人员的安全教育培训，提高从业人员安全技能和安全意识，杜绝违章指挥和违章作业。尤其是春节后大量农民工返城务工，各单位要抓紧开展农民工安全教育培训工作，不能以入厂教育代替安全教育、以岗位培训代替安全培训，坚决不允许没有经过安全培训教育就安排上岗作业。特种作业人员必须经专门机构培训考核合格，持证上岗。

三、各生产经营单位要加强对设备设施和工具等安全管理，明确责任人，定期进行检测检查；特种设备必须经过有资质的机构定期检验，并取得合格证，杜绝带病运行，确保安全。

四、建筑业必须严格按照国家有关法律法规标准进行施工，制定施工组织设计方案，办理开工报监手续，加强现场安全管理，接受安全生产监管部门和行业主管部门的监督，建设单位和发包单位要认真落实安全生产监督管理责任，严禁野蛮施工。

五、要认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”的原则，加大事故查处和责任追究力度。严肃查处因没有落实安全生产责任制、未履行安全生产职责而造成事故发生并承担主要责任的单位和个人；如构成犯罪的，将移送司法机关依法追究有关人员刑事责任。

上海市杨浦区安全生产监督管理局

二○○八年二月二十一日