县自然资源局严守耕地保护红线不动摇促进县域经济新发展

　　在县委、县政府的坚强领导下，县自然资源局始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“保发展、护资源、惠民生”工作思路，严格落实耕地保护红线，加强矿产资源管理，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，主动服务和融入新发展格局，敢于担当，主动作为，积极推动新时代新征程喀左自然资源事业不断向前发展。

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严守耕地红线 保障用地需求

　　食为政首，地为根基。牢牢守住18亿亩耕地红线是战略之举，事关老百姓的吃饭问题，既是我们这代人端稳饭碗的现实之需，更是保住中华民族子孙后代饭碗的长远之计。为此，县自然资源局积极工作，调整生态保护红线，守住耕地红线不动摇。2021年6月，我县生态保护红线面积为84.5799万亩，占喀左县国土面积的25.27%，生态保护红线评估调整后，喀左县生态保护红线划定面积为88.7204万亩，占喀左县国土面积的26.50%，面积增加4.1405万亩。优先划定耕地和永久基本农田，将原有2020年耕地面积进行核减、扣除，2023年我县纳入耕地保护目标中的可长期稳定耕地面积为***561.10公顷；原永久基本农田保留面积为41150.34公顷，新增面积169***.16公顷，核减面积5618.88公顷，测算结果面积为58113.80公顷。
　　今年的6月25日是第33个全国土地日，宣传主题是“节约集约用地、严守耕地红线”。如何管好用好耕地，确保18亿亩耕地不减少，始终是一个基础性、全局性、战略性的问题。2021年4月30日，******主持召开中央政治局会议强调，要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。2020年7月，自然资源部、农业农村部联合下发了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，进一步规范农村建房用地行为。2020年9月，***印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，坚决制止耕地“非农化”行为。
　　县自然资源局修改完善城镇开发边界划定成果，“三上”城镇开发边界总规模6207.42公顷，均为城镇集中建设区，含现状建设用地5707.83公顷，新增499.59公顷，城镇开发边界扩展系数为0.228，其中：城区划定城镇开发边界2559.91公顷，含现状建设用地2334.27公顷，新增225.***公顷；开发区划定城镇开发边界1980.18公顷，含现状建设用地1734.43公顷，新增245.75公顷；各乡镇划定城镇开发边界1667.33公顷，含现状建设用地1639.13公顷，新增28.2公顷。
　　县自然资源局突出工作重点，加大工作力度，积极主动协调省市自然资源部门，做好用地报批工作，积极争取用地指标，服务全县项目用地，全力保障全县重点建设项目、招商引资项目用地。2022年全局共组卷30个批次1个单独选址项目，总面积508.9398公顷（其中：批次面积118.4347公顷，凌绥高速单独选址面积390.5051公顷），已上报省厅22批次，面积90.1133公顷，其中已批复11批次，总面积34.4409公顷，省厅审查11批次，总面积55.6724公顷。
　　县自然资源局加强土地供应，做好用地保障工作，积极推进标准地出让工作，2022年4月份在全市率先完成第一宗标准地出让工作，全年完成工业标准地出让3宗，面积9.2245公顷，确保企业拿地即开工，为企业节省时间成本。全年供出36宗国有建设用地，其中，工业用地22宗，面积61.05公顷；商业用地9宗，面积2.25公顷；商住用地3宗，面积6.85公顷。

重温入党誓词

优化营商环境 提升服务质量

　　县自然资源局坚持依法行政，坚决保护好自然资源，对违反自然资源法律法规和政策的案件，严格依法依规处理到位。在重点项目选址、用地预审、土地报批供应、资源配置上优化服务，全程***督办，助推喀左经济社会发展。始终坚持以人民为中心，顺应群众呼声，主动担当，高度重视企业与群众意见，坚持优质服务，助力企业、群众纾难解困。通过亲身办、代理办、陪同办等方式，简化服务流程，压缩办理时限，提升服务效率。以不动产窗口办理业务为重点，将不动产抵押登记业务办理时限从原来的10个工作日压缩至5个工作日，并实行“一窗受理”，实现了全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。不断提升工作人员服务水平，通过简化不动产登记工作流程及积极协调相关单位，已将四个列入不能办证的小区做到了首登率为100%，分户登记发证639户，分户办证率为33.95%。实施“一站式”服务，对矿山企业采矿权许可的时限、范围进行认真核查，彻底解决矿山企业采矿证延续存在的“窗口期”问题，并加强各部门之间的工作联动，及时和有关单位沟通，确保矿山企业在手续齐备情况下合法生产。同时，精准施行减税降费、畅通物流“主动脉”、促进“微循环”，减轻企业负担，实实在在、真真正正为企业、为投资者排忧解难、保驾护航。

表彰

坚持科学谋划 优化国土空间发展格局

　　为进一步加快矿业转型升级和绿色发展，推动生态文明建设，提升地质矿产工作对喀左县经济社会发展的服务与保障能力，县自然资源局制定《喀左县矿产资源总体规划（2021—2025年）》，对喀左县第三轮矿产资源总体规划实施情况进行评估，根据地质勘查程度，在县域内共落实勘查区块17个，其中，落实省级规划勘查规划区块3个，落实市级勘查规划区块14个；本次规划，优选资源条件好、生态环境影响小、外部条件完善的区域，划定一批普通建筑材料用砂石土矿集中开采区。优先在集中开采区设置砂石矿开采规划区块，科学合理布局机制砂石生产项目和设置相应的建筑用砂石土矿采矿权，实行集中开采区和开采规模“双控”管理，新立普通建筑用砂石采矿权原则上均应分布在集中开采区内，新建、改扩建和延续矿山最低开采规模标准为20万立方米/年（50万吨/年左右）。按照矿产资源分级管理要求，针对砂石土类矿产的开发利用与保护特点，在严格落实上级规划开采总量、矿业权总数、最低生产规模和集中开采区的基础上，划定砂石土类矿产集中开采区6处，实现资源开发、环境保护、民生改善的共赢局面。

　　县自然资源局在科学研判经济社会发展基本趋势，统筹当前与长远、保护与发展的关系，坚持新发展理念，落实土地利用计划管理改革的基础上，充分发挥土地计划的引导与调控作用，按照切实保障有效投资用地需求、积极推动高质量发展的要求，综合分析稳增长、稳就业、稳物价需要，统筹考虑区域协调发展、新型城镇化、节约集约用地、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村村民住宅等情况，提出2023年新增建设用地计划总量需求。结合土地利用现状、建设项目用地特点和历年新增建设占用农用地的比例关系，在符合生态保护要求的前提下，鼓励和引导建设使用未利用地，合理确定新增建设用地占用农用地计划指标需求，按照“占补平衡”等严格保护耕地要求，从严确定新增建设占用耕地计划指标需求。
　　按照因地制宜、量力而行、有序推进的原则，依据国土空间规划，县自然资源局充分考虑经济社会状况和农民意愿，提出增减挂钩计划建议，根据土地整治潜力、新增建设占用耕地、新增建设用地土地有偿使用费收取、高标准农田建设、农村土地综合整治等情况，提出补充耕地任务建议，牢牢守住耕地红线。

土地日宣传

强化督查整改 严格执法监管

　　县自然资源局秉持“守土有责、守土负责、守土尽责”工作要求，认真开展国家自然资源督察整改工作，积极开展打击非法采矿专项行动，严格整改要求和销号标准，深入剖析问题根源，全面整改，系统治理。严把整改“进度关”“质量关”，确保每项整改都经得起检验，切实把整改成果转化为治理效能，扎实做好督察整改“后半篇文章”。强化执法监管，严打违法行为，实行动态巡查，坚持“早发现、早制止”原则，把违法行为制止在萌芽状态。开展专项治理，针对非法采矿死灰复燃、屡禁不止等老大难问题，增加部门联动意识，采取联合执法的方式开展专项治理，以“长牙齿”的硬措施，督促落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。

　　目标已明确，蓝图已绘就。县自然资源局将继续发扬钉钉子精神，全力以赴、久久为功，继续保持埋头苦干、务求实效的工作干劲，以更昂扬的精神、更奋进的姿态、更优质的自然资源服务助力经济社会高质量发展，让自然资源事业发展更接“地气”、更有“温度”，为实现喀左全面振兴新突破贡献力量。（邰闯）

（责任编辑：舒滨）