田东县人大以一网三联五个一机制闭环监督县政府为民办实事项目

“各位代表，根据总监票人的计票结果报告，本次票决符合法律规定，票决有效。根据票决结果，入选2023年县人民政府为民办实事项目共8项：分别为田东县农村人居环境整治项目、巴马至凭祥高速公路（田东段）沿线三改工程项目、田东县老旧小区改造项目、田东县背街小巷整治改造项目…………”2023年2月9日，在田东县第十七人大三次会议第二次全体会议上，212名人大代表票决确定了新一年的县人民政府为民办实事项目。

早在2019年，田东县人大常委会就开始探索为民办实事项目人大代表票决制度，在借鉴外地先进做法的基础上，经过实践总结，在2022年基本形成了以“一网三联五个一”为机制的闭环监督模式，实现“全过程”监督、“精准化”问效，推动实事项目始于需求、见于行动、终于满意。

一网组建监督大网格

为确保做到“党委有号召、人大有行动，党委有部署、人大有落实，社会有反映、人大有关注，民众有诉求、人大有回应”，2022年，田东县人大常委会将239名县人大代表、748名乡镇人大代表编入民生实事项目监督大网格，织成一张全过程监督“大网”，紧密依靠全体代表对全年21项民生实事项目实施情况进行全过程***监督，并抽选部分民生实事项目，列为百色市、田东县两级人大代表年终集中视察点。以更加创新务实的举措，进一步激发广大人大代表的履职热情，促使代表自觉主动当好民生实事项目的“调研员”“监督员”“宣传员”，带动和扩大人民群众对民生实事的参与，推动实现政府治理和社会共治、群众自治的良性互动。

2022年，监督网格的代表们实地或电话调研监督项目1260人次、走访民生实事项目所惠及的群众5000余人次，听取部门及项目负责人汇报项目进度50余次，收集到意见建议120余条。

三联健全监督组织构架

县人大常委会建立项目联系监督组织构架，实行“1+1+N”监督模式，即1名常委会领导领衔监督、1个委室牵头组织、若干人大代表全程参与，组建了21个监督小组，“一对一、点对点”监督票决产生的政府为民办实事项目。

监督小组制定详细工作方案，按照“月了解、季汇报”要求排定时间表，通过明察暗访、现场视察、调研座谈、专题推进会等方式，详细了解项目进展、项目成效、项目资金使用绩效、项目实施过程中存在的问题和困难等情况，并提出有针对性的意见和建议，推进项目有序顺利实施。

“五个一”增强人大监督实效

政府为民办实事项目的实施，人大代表不但要票决，而且还要推进与督查。为推动年度项目保质保量如期完成，打造人民群众满意的“精品工程”“民心工程”。县人大常委会组织代表参与项目的实施和评价过程，安排每一个项目一个负责小组，每一位代表负责一项职责，每一季度开展一次督查，每一半年听取一次报告，每一年度开展一次测评（五个一）。

“部分为民办实事项目已完成并投入使用，有的项目也即将完成。我们将重视项目后续管理，项目建成之后，健全规章制度、建立管护机制，发挥民生实事项目最大效益。”2022年开展视察时，县政府负责同志明确表示，“对于进度缓慢的项目，将责成有关责任部门明确时间进度，挂图作战，确保按时完成，向人民群众交出满意的答卷！”

“经县十七届人大第二次代表大会票决，确定平马沟生态环境提升工程（一期）、新逸街（路）延长线扩建等21个项目为2022年县人民政府为民办实事项目。县政府高度重视为民办实事票决项目的组织实施，任务分解清晰明确，工作举措扎实有力，20项为民办实事项目已完成年度目标任务，其余1项正在有序推进……”2023年2月8日，在田东县第十七届人民代表大会第三次会议上，县人民政府常务副县长代表政府作了关于田东县人民政府2022年为民办实事工程项目完成情况的报告。与会代表认真审议，肯定了民生实事项目取得的成效，同时也提出了针对性的建议。

政府为民办实事项目不仅要解决好民意的进口问题，更要解决好民意的出口问题。项目办得好不好，最终由老百姓说了算。县人大常委会坚持问效于民，推行“政府做百姓评”，将民生实事成效评判权交予代表。

县人代会期间，全体代表结合政府专项工作报告和平时所见所闻所感，以无记名测评的方式对上一年度县人民政府为民办实事项目完成情况进行满意度测评。

“本次会议共发出满意度测评表198张，收回198张，有效198张。现将测评结果通报如下，18个项目满意率100%，分别为：城乡居民基本养老保险项目、困难群众救助项目、计划生育家庭奖扶特扶项目……；2个项目满意率99.49%，分别为：农村饮水巩固提升工程项目、农机购置补贴项目；1个项目满意率98.99%，为城乡居民基本医疗保险项目。”2023年2月9日上午，在田东县第十七届人民代表大会第三次会议闭幕式上，通报了2022年政府为民办实事项目完成情况满意度测评结果，21个项目测评结果均为满意。县十七届人大二次会议代表票决确定的政府为民办实事项目顺利收官。

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