我市创新社会服务管理模式方便群众办事

　　去年以来，按照省、晋城市综治委的统一安排部署，我市综治办坚持以人为本、民生优先、服务为先、基层在先的原则，紧紧围绕构建市、乡、村三级社会服务管理中心，实现市、乡、村、网格四级联动这一目标任务，强化组织领导、整合部门资源、夯实基层基础、推进网格管理，构建起了以市社会服务管理指导中心为龙头、以乡村社会服务管理中心为纽带、以网格管理为基础的社会服务管理模式。

　　科学划分网格，合理配备人员。把市一级作为一级网格，乡镇、街道作为二级网格，村社区作为三级网格，村民小组、楼院、辖区单位为四级网格，根据地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理的原则，每200人左右划分为一个基础网格。全市共划分一级网格1个，二级网格16个，三级网格467个（包括辖区内企业单位），基础网格2140个。针对四级网格，选配、聘用了16名二级网格长、491名三级网格长（为了更好的服务管理社区居民，北城办事处在三、四级网格长中间设立了中网格长）、2140名基础网格长，每个网格都配备了由治安信息员、民事调解员、环卫监督员、劳动保障员、计生服务员、水电管理员等组成的网格服务团队，在网格长的带领下对网格内居民提供精细化管理、零距离服务。在全市的社区推广六小居务做法：记好民情小档案、做好法律政策小宣传、开展互助小服务、化解邻里小纠纷、解决城管小难题、排查安全小隐患，为群众提供零距离服务，实现了人在格中走、事在网中办。

　　充分整合资源，搭建网格化服务管理平台。一是依托市政府电子政务平台，建立起由市综治办牵头，整合政法各单位、组织、宣传、纪检等26家职能部门资源力量的市社会服务管理指导中心。二是在乡镇建立包括便民服务大厅、信息平台、矛调室的社会服务管理中心，统一规范中心的外部标识，因地制宜地设立了法律宣传、乡情民意、医疗合作、证照服务、计生服务等对外服务窗口。三是在农村、社区建立起包括综治工作室、党员活动室、医疗服务室、文化活动室、警务联络站、人民调解室的农村社会服务管理中心。目前，我市各乡（镇、街道）、各村（社区）全部建起了社会服务管理中心，并统一配备了电脑、电视等硬件设施。通过搭建市、乡、村三级社会服务管理平台，实现了基层各部门力量的优化组合，形成各司其职、齐抓共管、联动高效的工作格局，实现了一站式办公、一条龙服务、一揽子解决问题。

　　建立健全制度，为网格化管理提供制度保障。建立了社会服务管理中心六个一制度：一周一碰头、半月一排查、一月一研判、一季一督查、半年一检查、年终考核验收，建立了首问首办负责制、代理服务制度、组团服务制度、预约联动制度、限时办结制度等十二项工作制度，以及服务管理联动、矛盾纠纷联调、突出问题联治、应急工作联勤、社会治安联防、基层平安联创的六联工作机制，促进市、乡、村三级社会服务管理中心的规范运行。在网格内，建立了六步工作法，从问题上报、案卷建立、任务指派到调查落实、处理反馈、结案归档六个环节，环环相扣，六步闭环，努力实现规范化管理、精细化服务。

　　开通信息平台，为网格化管理提供信息支撑。完成了电子地图、网格编码表、系统管理员表、人房信息表三表一图的制作，申请开通了山西省基层社会服务管理信息系统，将全市的网格划分、网格长配备、人口基本信息等信息录入系统专用软件，实现市、乡、村三级联网，各乡镇之间、部门之间的信息资源共建、共享，为三级社会服务管理中心的运行提供了信息支撑。目前，我市16个乡（镇、街道）、463个村（社区）全部开通了信息平台。(高文)