陵川县学习实践活动取得阶段性成果

真信  真学  真实践 

——陵川县学习实践活动取得阶段性成果

    “怎样通过这个活动使广大党员干部树立起科学发展的理念？如何让广大党员干部从内心深处感到科学发展观是指导我们工作的有力思想武器？就必须在真信、真学、真实践上下功夫。”这是县委书记马四清在3月1日全省第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员电视电话会议现场，对全县第二批学习实践活动提出的基本要求。按照这个基本要求，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标，全县88个单位、2098名党员迅速投入到了深入学习实践科学发展观活动的热潮中……

真信，在认真学习中牢固

    为了确立既体现科学发展观要求，又符合陵川实际的主题和载体，县委在充分酝酿讨论、广泛征求意见、认真调查研究的基础上，先后三次召开常委（扩大）会议反复研究，最终确立了“强基础、调结构、惠民生”这一主题和载体。主题和载体产生的过程，既是统一思想、提高认识的过程，同时也为“真信”打下了基础。为更好地解决“真信”问题，在整个学习调研过程中，把握关键，多措并举，突出“六学”：一是带头学。动员大会之后，县委理论中心组随即进行了为期三天的集中封闭学习，县委书记马四清要求，全县各级党员领导干部要在学习实践活动中做到“十个带头”。22名县四大班子党员领导干部首先确立了各自的联系点，并带头深入联系点为基层党员干部作学习报告。活动开展以来，全县各级领导干部带头为基层党员干部上党课作辅导350余场次，其中县处级党员领导干部专题辅导50余场次、科级党员干部专题辅导300余场次。二是全员学。各参学单位建立健全了学习考勤制度，每周拿出不少于一天时间组织党员干部进行集中学习并做好学习笔记，做到“计划、时间、人员、体会文章、学习效果”五落实，对因故不能参加集中学习的流动党员、体弱多病党员，通过结对帮学、邮寄资料、***辅导等方式确保所有党员都能够参加学习。三是主动学。按照“每天一小时、半月一本书”的要求，合理统筹时间自学，全县党员干部共撰写学习心得体会3200余篇。四是宣讲学。各参学单位结合自身职能开展了“扶持政策进企业”、“惠农政策到农户”等灵活多样的宣传活动，全县近600名党员干部深入基层宣讲，受到了广大群众的欢迎。五是辅导学。邀请刘树信、张路、冯胜等专家学者举办集中专题辅导讲座4期，各参学单位也积极邀请有关领导、专家学者进行专题辅导165场次，参加党员累计10000余人次。六是交流学。各参学单位在扎实完成规定篇目学习的基础上，进一步拓展学习形式，开展了“文明大讲堂”、“我为大家讲一课”、以案说“法”等知识互动交流活动。有五分之一的参学单位组织党员干部到先进地区学习科学发展的先进做法和典型经验。县委指导检查组以小组为单位，组织了多次学习经验交流会，会议开在了学得好、有特色的单位，现场交流，现身说法，起到了互相学习、以点带面、推动全局的作用。

真学，在调研讨论中升华

    只有贴近群众才能找准问题，只有深入调研才能理清思路。县委学习实践活动领导小组要求参加第二批学习实践活动的科级以上党员领导干部切实做到真下去、真调研，广泛听取基层党员群众的意见建议，在问计于民、求智于民的过程中，引深学习、升华成果。整个调研活动呈现出三个特点：一是调研内容广泛。围绕强基础增强发展后劲、调结构转变经济发展方式、惠民生推进和谐陵川建设等内容，组织开展了形式多样、内容广泛的大调研活动。县委学习实践活动领导小组办公室向全县各参学单位和12个乡镇发放调查问卷11000余份，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、农村干部、普通党员、一般干部、基层群众代表的意见。共收回调查问卷1091份，征求到各种意见建议700余条。全县各参学单位共发放征求意见表收集意见建议3400余条。二是领导带头调研。在广泛征求意见的基础上，县委常委研究确定了10个调研课题，其他县级党员领导干部和科级干部确定了379个调研课题。围绕调研课题，结合工作实际，县处级党员领导干部及参学单位的主要领导，积极踊跃领题调研，深入到基层群众中求计问策，帮困解难。县委书记马四清就深入学习实践科学发展观和新农村建设推进情况，深入乡村农户诚恳征求各方面意见。县长茹栋梅就保持农业平稳较快发展和农民持续增收等课题，进村入户，实地调研。全县科级以上党员领导干部累计调研基层单位900余个（次），召开座谈会210余次，走访群众10000余人次。三是调研成果明显。各级领导干部撰写了有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告300余篇，召开调研成果交流会80余场次。活动中，对四大班子领导收集上来的热点、难点问题，经过认真梳理，呈转相关领导和责任单位限期办结。

    在深入调研的基础上，围绕改变不适应不符合科学发展观的思想观念、解决影响和制约科学发展的突出问题、构建有利于科学发展的体制机制、解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等四方面重点内容，县四大班子成员结合工作实际展开了广泛而深入的讨论，形成了推动我县科学发展的共识，即把握重点，努力做到“六破六立”：一是要破除惟煤惟铁的狭隘资源观念，树立深入开发非煤珍贵资源的大资源观念；二是要破除习惯计划指令的思维定式，树立适应市场经济体制的思想意识；三是要破除墨守成规、保守僵化的思想束缚，树立创造性开展工作的创新理念，特别要坚持做到问政于民、问计于民、问需于民，在调查研究中发现问题，找出创新性的工作举措；四是要破除小富即安、小进即满、得过且过的“小农”意识，树立与时俱进、敢闯敢冒、锐意进取的精神风貌；五是要破除“肥水不流外人田”的怕吃亏心态，树立“让投资者发财、本地发展”的开放合作思想；六是要破除由深厚历史文化积淀形成的封闭保守观念，树立海纳百川、兼收并蓄的宽广视野和博大胸怀。同时，县委指导检查组深入各参学单位对讨论议题进行把关，并指导拟定符合单位实际的讨论提纲，使讨论更具针对性和实效性。全县共召开解放思想讨论会92场次、交流会56场次、研讨会38场次，参加人数累计3000余人次。

真实践，在惠民生中扎根

    全县各参学单位紧密联系当前工作实际，着眼民生问题，注重实际实效，抓住重点环节，突出实践特色，做到了边学边改、以用促学，有力推动了各项工作任务的落实。针对“吃水难”、“行路难”问题，实施了涉及103个行政村3.61万人的“百村万户饮水安全工程”、磨河供水改扩建工程和乡镇饮用水源地的保护工程；完成了高新高速公路建设各项前期准备工作、开工修建石马公路省界改造工程、翻修改造陵礼公路、全面铺开120公里村通水泥路建设。针对“就业难”、“增收难”问题，深入开展了“三访三送”解民忧活动。即访困难群众，送关怀温暖；访农村农民，送惠农政策；访下岗职工和富余劳力，送就业信息。精心举办了春季劳动力交流大会和各类培训会，新增城镇就业岗位1215人，下岗人员再就业446人，困难人员再就业125人，创业带动就业1310人，培训农民1.5万人次，转移农村富余劳动力4000人。召开了“全县农业调产农民增收项目推介会”，按照“部门推介、农户领办、金融扶持、***服务”的总体思路，为广大农民朋友推介了24个创业项目、16个信贷产品，搭建起了金融部门与农户间的沟通平台，有效解决了农民“盼增收无门路、创家业无资金，闯市场无把握”的困惑和难题。开展了“古陵之春”农业“七大项目”服务三农活动，为项目区农户免费发放200万元的农资；实施了“三沟一岭”农业特色基地工程，栽植干果经济林1800亩，山地种药2000余亩，促使农民土地增值，就近增收；启动了健康规模养殖工程，新增规模养殖户31户,新增畜禽饲养量5万头只,带动农民增收1000万元。针对“保障难”问题，调整财政支出结构，着力向民生倾斜，一季度共支出2373万元，同比增175个百分点；全县13963户18714名城乡低保对象596万保障资金发放到位；1109万农资综合直补和160万粮食直补资金全部以“一卡通”形式直接兑现到户；发放农机补贴资金69.8万元，补贴机具达到186户205台，拉动农民投资近140余万元；扩大了社会保险覆盖面，启动了城镇居民医疗保险工作。针对“上学难”问题，按照“高中县城化，初中城镇化，小学寄宿化”的目标，进一步加快教育资源整合步伐，启动了41所农村薄弱中小学撤并工作；加大了教育基础设施建设力度，涉及21所学校的危房改造工程已有6所开工建设；认真落实了全县中小学生的“两免一补”政策，提高了中小学生均公用经费标准，提高幅度分别达46.74%、35.84%，惠及学生3万余名。针对“就医难”问题，申报了366个标准化村卫生所建设，启动了两个乡级卫生院建设，为12 个乡镇卫生院配备了价值160万元的医疗设备，完成了县城3—14岁儿童防铅中毒“零铅工程”血铅筛查工作。特别是结合百姓需求，创新新农合措施，降低了县外住院起付线，提高了补偿比例，实行了新生儿随母参合、计生奖励户住院起付线全免和患者到县外就近就医按医院实际级别补偿，通过创新措施，使群众“小病扛，大病托”的现象得到很大改观。针对市政建设问题，启动实施了县城污水处理厂建设、街道路面翻修改造等工程，进一步扩大县城“三供”覆盖面，全面改善人居环境。克服拆迁成本高、难度大等各种困难，启动了康复路拆迁改造工程。针对弱势群体问题，进一步加大了农村贫困残疾人住房改造和农村危房改造力度，组织专业技术人员深入全县12个乡镇、50个行政村对150户农户危房和25户贫困残疾人危房进行了调查，完善了改造实施方案，确保在今年入冬前全面完成。对一些残疾人免费进行了计算机、手机维修、手工编织等技能培训，帮扶和鼓励其自主创业。