平城区党建引领创新基层治理亮点纷呈

图为桥西社区为居民开展插花服务。邸东芳摄

坚持抓基层、强基础、固基本，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，全方位强化基层治理能力提升创新探索，平城区委自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，统筹疫情防控和经济社会发展，着力打造平城区党建工作新高地、基层治理新引擎，奋力谱写现代化大同“首善之区”建设新篇章。

平城区在抓党建促基层治理能力提升专项行动推进中，形成了“两化三点四盯五抓”工作法。“两化”即问题清单化、任务项目化；“三点”就是抓住三个时间节点，每月月初推进安排，月中调度督导，月末总结考评。同时，通过统筹开展“四会两活动”来传导工作压力，盯过程管理、盯责任落实、盯考核激励、盯项目推进，抓牵头部门、抓问题解决、抓方法创新、抓建章立制、抓典型培育，瞄准“大动脉”，疏通“梗阻点”。通过近两个月专项行动的开展以及前期“双百工程”奠定的基础，平城区抓党建促基层治理能力提升专项行动成效初显，亮点纷呈。

抓问题整改创新“五个融合”模式

平城区在专项行动对照检查阶段，创新“五个融合”工作模式，即把问题整改和建立长效机制、转变工作作风、推动党组织中心工作、推进基层治理重点项目、为群众办实事相融合，全面推动问题整改落地、落实、落新、落细。推行领题示范整改，全区各级主要领导干部主动领题201个；在问题整改中，全区新建立各类治理制度151项，修订38项，废止15项，形成了严密完善的基层治理制度体系。同时运用创新思维和改革理念，总结典型经验做法，探索问题整改新路子，如振华街道创新在职党员分类管理方法解决党员管理松软问题；清远街道创新“1＋4＋X”工作法解决基层治理力量单薄等均取得了较好的整改效果。

建设微网格实施“五个一”治理

平城区标准化建设一批微网格，将原来以300－500户为标准划分的网格细分为30－50户为一个微网格，将18个街道、203个村（社区），重新划分为1529个网格，6854个微网格，其中包括“专属网格”273个，形成了区、街道、村（社区）、网格四级上下贯通、联动融合的平安建设领导体系。建强一支网格管理队伍，全区共配备网格长203人，配备网格员2089人，从党员志愿者中选拔兼职微网格员6854人，做到“网中有格、格内定人、人尽其责”。构建基层治理“一张网”，充分发挥“网格化＋管理＋服务＋N”的社会治理新模式，切实推进基层治理体系和治理能力现代化。累计受理事件17033件，处置16871件，处置率为99．05％；开展走访巡查38916次，巡查率93．12％。建好一个智能化APP，平城区整合智慧网格平台、平城网格通APP、掌上平城APP为一体化综合性平台，基层网格员可以随时随地通过掌上APP同三级综治视联网平台进行互联互通，“智能＋”网格化服务管理进一步提升了全区基层社会治理能力水平。制好网格培训一个清单，开展网格管理专题培训19场，培训人员1256人，有效地提升了基层干部及网格员的综合业务素质。

做实党建联盟开展“五项行动”

开展“联盟签约”行动，建立城市基层党建领导新机制。平城区委坚持把城市基层党建工作作为一项系统工程，制定了《大同市平城区创建“城市基层党建联盟”工作方案》；开展“共建共享”行动，通过区域联合、资源整合、有效融合，把街道社区、驻街单位党组织聚在一起，构建城市区域化党建工作新格局。开展“主题清单”行动，以区域共建“四项清单”制度为主要抓手，采取“项目化”推进的方式，提升基层治理的针对性和实效性。开展“志愿服务”行动，强化队伍引领，建立党员服务队伍，定期深入街道社区开展服务，打造文明宜居幸福新家园。开展“红色引领”行动，发挥街道社区统筹协调新优势，探索在条件成熟的商务楼宇、市场商场、商贸街区，采取单独组建、联合组建、派驻组建等方式，普遍建立“楼宇社区”党组织，不断提高、扩大党的组织覆盖，形成各类组织共同参与的社会治理架构。