对市政协十五届五次会议第236号提案关于加强代理记账行业监

吴宪勋委员：

您提出的关于加强代理记账行业监管的提案收悉，现答复如下：

一、关于对代理记账机构监管的问题。自代理记账业务在我市开展以来，市财政每年都出台专门文件，对代理记账机构的审批设立、日常管理、备案等都进行了明确规定。2020年，组织对全市代理记账机构开展专项检查。这些措施，都对我市代理记账机构的健康发展起到了促进作用。

但代理记账行业在我市尚处于起步阶段，记账公司数量少、服务水平低、管理不规范等问题凸显，影响了整个行业的健康发展。针对此类问题，财政部门将继续加大工作力度，组织开展专项检查，进一步加强对代理记账机构的监管。与此同时，密切同税务、市场监管等部门沟通合作，共同研究制定关于加强对企业及代理记账机构监督管理的制度，进一步压缩非法代理记账机构的生存空间，促使更多的代理记账机构纳入行业协会管理，推动代理记账行业持续健康发展。

二、关于代理记账机构人才队伍建设的问题。在学习教育方面，财政部门及人社部门每年都会对全市会计从业人员开展继续教育，内容包括会计业务、税收法律等。经过继续教育学习，全市的会计从业人员知识得以更新，业务水平进一步提高，为做好会计服务工作奠定了坚实基础。今后，财政部门将持续抓好会计继续教育工作，强化会计从业人员业务知识培训；密切同行业协会的联系沟通，依托行业协会，定期组织代理记账机构参与学习，着力提升从业人员代理记账服务能力和水平。

三、关于征信制度和机构信用的问题。建立完善的信用制度和体系，能够促进整个行业健康向上发展。市财政部门每年都对登记的代理记账机构进行备案，对机构自身信用建设起到了一定的作用。但目前我省尚未出台对代理记账机构及人员的信用管理制度，也没有专门的监管制度和办法。另外，信用制度和信用监管制度的建立，是一个综合性强、涉及面广、专业要求高、牵涉部门多的系统性工程，需要较长的时间周期和大量深入细致的调研。下步，财政部门将积极组织调查研究活动，认真学习外地市的先进经验。在此基础上，积极向省级财政部门提出合理性建议，推动从省级层面加强制度建设，进一步规范对代理记账行业的监管。

四、关于加强与行业协会工作联系的问题。行业协会对于推动我市代理记账行业健康发展来说至关重要，财政部门准备近期召开座谈会，与行业协会及协会成员单位进行座谈，就代理记账行业及行业协会的发展进行交流，集思广益，共同推进代理记账行业有序健康发展。

最后，衷心感谢您对财政工作的关心、理解和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进工作。

菏泽市财政局

2021年6月24日