对市十九届人大五次会议第15号关于增强菏泽招商核心竞争力的

侯宪会代表：

您提出的关于增强菏泽招商核心竞争力的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您长期以来对我市招商引资工作的关心和支持。您提出的《关于增强菏泽招商核心竞争力的建议》，符合当前菏泽招商引资工作现状，对此，我单位积极落实建议中的方法举措，创新工作思路，优化对企业服务，进一步增强招商核心竞争力，努力提升招商引资的质量和成效。

一、创新招商思路，明确招商目标

近年来，菏泽市委、市政府高度重视招商引资工作，始终坚持把招商引资作为经济工作的生命线，灵活运用企业招商、产业招商、委托招商、基金招商等方式，下大力气，投入更多的精力，坚定不移地把招商引资工作抓实抓好。今年年初，市政府明确了全市新签约过亿元项目240个以上，其中过10亿元的项目20个以上的招商任务目标。一季度，受新冠肺炎疫情的影响，全市招商引资工作面临诸多困难和挑战。为确保招商引资不断线，工作力度不减，市委、市政府制定下发了《关于做好疫情防控期间招商引资工作的通知》，指导全市招商引资工作，取得了一定成效。1-5月份，全市新增签约过亿元项目163个，计划总投资1190.93亿元。其中合同项目104个，总投资679.59亿元；框架协议或意向项目59个，总投资511.34亿元。全市新增落地过亿元投资项目87个，总投资555.1亿元。

二、强化工作措施，提升招商引资工作实效

（一）夯实招商引资基础工作。一是为摸清家底、找准定位，提高招商引资的针对性和精准度，市招商服务中心启动了绘制产业图谱和招商地图，5月份，针对产业图谱和招商地图进行了专题调研督导，并向县区反馈了存在的问题，计划在6月底之前完成。二是围绕全市“231”产业体系，明确要求各产业责任部门每季度至少策划储备3个重点产业项目，各县区至少策划储备10个重点产业项目，项目要符合产业规划，要有要素保障，为招商引资活动做足准备。三是及时收集汇总世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强等名录，真正做到有目标招商。

（二）明确招商引资重点区域。选择京津冀、长三角、珠三角等区域为我市的招商引资重点区域，发挥好北京、上海、深圳三个招商办事处的支点和“根据地”作用，从县区和重点镇抽调精干人员蹲点派驻，开展精准招商，招商成效初显，像深圳高科、台湾利信、日永光电等9家企业落户菏泽，并带动一批智能终端及元器件生产企业集体向我市转移。

（三）开展精准招商推介活动。1月份，市委书记张新文带队赴上海开展招商活动，走访了上海理工大学现代微创医疗器械及技术教育部工程研究中心、国家中药现代化（上海）创新中心、复旦大学国家大学科技园、上海久有股权投资基金管理有限公司等10余家企业和机构。期间，菏泽市政府与上海市山东商会以及复旦大学国家大学科技园签订了战略合作框架议。2月份，举行了全市重点项目视频签约活动，张新文书记、陈平市长参加，共签约45个过亿元市外项目，总投资358.3亿元。4月份，在菏泽市大众网直播中心举办了“选择山东”云平台线上招商会-菏泽专场，张新文书记、王卫东副市长参加，共推介24个重点园区及项目，涉及“231”体系中多个产业领域。副市长王卫东带队赴广州、深圳开展招商活动，先后走访了广州迪森企业集团有限公司、北京中物联科技产业发展有限公司(广州市空港经济区国际空港中心)、中国燃气控股有限公司、深圳市能源环保有限公司，并就下一步开展合作进行了座谈交流。5月份，市长陈平带队赴浙江杭州、湖州开展招商活动，先后走访了天能电池集团股份有限公司、天能电池集团股份有限公司江苏盐城生产基地、阿里巴巴集团等知名企业。副市长王卫东带队赴上海开展招商活动，先后走访了新城控股集团股份有限公司、韵达控股股份有限公司、法麦凯尼柯机械（上海）有限公司、上海麦克林生化科技有限公司、上海麦金地集团股份有限公司和上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）。

三、加强园区建设，提高招商引资硬实力

全市依托产业优势，加强园区规划，提升项目承载能力。东明县新材料专业园区聚集了甲基丙烯酸甲酯、50万吨USP新材料等项目，投资强度亩均达千万元以上。定陶区润鑫产业园成为全省4家全市唯一以生物制药为主导的省级化工产业园，总投资15亿元的复星医药抗生素基地项目基建已完工，具备投产条件。成武县高档家居产业园和机电产业园集聚效应凸显，8家企业抱团入园，带动了52家企业落户。市高新区医疗器械产业园新增落地项目14个。鄄城县按照工业4.0理念设计的睿鹰产业园，建成后将成为全省乃至全国重要的标准化、绿色循环经济示范园区。去年全市依托产业园区，积极开展项目招商，新签约重点产业项目326个，占全部签约项目的***.81%，主导产业发展后劲进一步增强。

四、优化营商环境，提高招商引资软实力

市政府将每个月15日作为全市“双招双引”工作日，市政府主要领导亲自参与，亲自督导，切实解决了项目在落地、运营过程中遇到的问题。目前提报的44个问题，办结率接近90%。企业对问题解决均表示满意，对我市营商环境满意度越来越高，极大地调动了以企招商、以商招商的积极性。建立了客商投诉机制，在市招商服务中心设立了项目投诉信箱，开通了投诉服务热线，受理投诉事项，对企业投诉问题及时协调解决并给予答复。把投资者投诉、政策兑现纳入考核，既要招的来，也要落的下，当好店小二，实行保姆式、一站式服务，建立诚信高效的项目推进机制。先后出台了《菏泽市社会化招商奖励办法》，对招商引资“引荐人”给予重奖，充分调动了社会各界参与招商引资工作的积极性和主动性。出台了《菏泽市促进总部经济加快发展的若干政策》，有效促进了我市总部经济蓬勃发展。今年为为鼓励企业引进高端人才，推动企业转型升级和快速发展，又起草了《菏泽市企业引进高端人才奖励政策（试行）》，已经第82次市政府常务会议审议通过。建立了“要素跟着项目走”机制，从土地、能耗、污染物排放总量、水资源、资金五个方面，明确了要素跟着项目走的路径、操作模式和具体措施。全面落实优化提升营商环境的20条意见，坚持流程再造，深化“一窗受理、一次办好”改革，238项行政许可事项和91项关联事项完成划转，在全省首创独立评审勘验、特定领域许可秒批等工作系统，审批业务即时办结率达85%以上，以实实在在的成效打造优良营商环境“菏泽品牌”。

五、加强领导、强化考核，形成招商合力

一是成立了以市委书记和市长为组长的招商引资工作领导小组，统筹全市招商引资重大决策、组织实施和协调工作，进一步明确了责任，分解任务目标。市政府常务会议每月听取一次全市招商引资工作汇报，及时安排部署工作。各县区均成立了议事机构对重大项目实行“一事一议”。二是建立了省、市重点项目市级领导包保责任制，对项目洽谈、签约、落地、投产、运行等进行全过程服务，确保项目招得来、落得下、留得住。三是坚持每月对各县区、市直各单位、部门督导调度，实行月通报制度，层层传导压力，千方百计***项目落地难题，切实提高项目落地率和资金到位率。四是认真总结去年成功经验和不足，修订完善《菏泽市招商引资考核办法》，力争做到数据准确、有效，向实体经济倾斜，确保奖惩到位，充分发挥考核指挥棒和风向标作用。

虽然，我市招商引资工作取得了一些成绩，但还存在不少的问题。我们将根据您的建议进一步强化工作措施，狠抓工作落实，确保招商引资工作再上新台阶，实现新突破。

我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，有您这样热心关注招商引资工作和经济社会发展的社会各界人士的理解、支持、参与，我市的招商引资工作定会有一个美好的未来！

最后，再一次感谢您对招商引资工作的关心和支持！

菏泽市招商服务中心

2020年6月15日

（联系科室：办公室

   联系电话：0530-5315021）