项目为王的孝感图景

点燃奋进“新热度”

——“项目为王”的孝感图景

　　冬日的澴川，薄霜轻染。火热的项目建设热潮，冲淡了寒意，奏出一曲冬日里的“温暖音符”——

　　雅都包装，年底计划新上2条现代化纸板生产线；武汉荣成环保，明年4月即将投产；云图控股食品包装项目，正规划新建各类食品包装生产线、仓储等基础设施……

　　从市直“三区”到各县市区，从工地到厂房，8910平方公里的澴川大地，项目如雨后春笋般涌现，建设如百舸争流般高歌勇进！

　　补短板，立住进的态势

　　2018年，注定是一个奋斗的年份。

　　市委六届六次全会明确了孝感“黄金三年”高质量发展的路径和举措——“十抓十促”；市政府工作报告明确“两保持一优先”目标。各县市区也在年初向人民群众作出庄严承诺。

　　抓发展，还得从孝感实际出发。谋跨越，更要从关键处发力。

　　“狠抓项目、发展产业是孝感经济社会发展的‘顶梁柱’，必须把产业做得更大，把企业做得更强，把项目做得更多，加快实体经济振兴发展。”市委市政府在不同场合发出项目建设的最强音。

　　“坚定不移地把招商引资和项目建设作为头等大事、‘一号工程’来抓，不断谋求新突破。”推进高质量发展，实现换道超越，市委市政府抓项目、促发展决心可鉴。

　　在工作中，市委市政府不断完善和强化“两资一促”抓手，提出项目建设提速、精准务实招商、立项争资攻坚“三个年”活动，提出“项目为王”导向，逢会必讲“两资一促”，调研必看投资项目，通过一锤一锤钉钉子，今年4月份投资触底反弹。1-10月，全市新签约亿元以上项目198个，同比增长37.68%。

　　发展要看数量，更要看质量。

　　新签约的198个项目中，工业项目139个，占比70.2%；100亿元及以上项目7个；世界500强、国内500强、行业龙头企业投资项目占比达30%！

　　中国保利投资300亿元凤凰旅游度假区项目、省交投投资700亿元生态智慧新城项目、佳兆业投资500亿元空港凤凰科技城项目等7个过百亿元项目，悉数落户，更有5个项目实现了当年签约、当年开工。

　　“项目为王”，拉动投资“加速跑”。1至10月，全市固定资产投资同比增长11.1%，连续5个月高于全省平均水平。

　　省“三类”重点项目即将或已超额完成年度投资计划。1-10月，省委、省政府督办的3个重大产业项目完成投资8.46亿元，占年度计划的124.4%；9个省级重点建设项目完成投资27.81亿元，占年度计划的97.9%；12个10亿元及以上新开工项目完成投资34.23亿元，占年度计划的128.9%。

　　市级重点建设项目超时序进度。1-10月，113个市级重点建设项目已开工110个，开工率97.3%；累计完成投资173.01亿元，占年度计划的87.8%。

　　一批增后劲、强支撑、惠民生、利长远的重大项目，将引领、支撑和带动不断奋进的孝感。

　　争发展，奏响高质量的号角

　　8月，湖北交投孝感临空产城发展有限公司揭牌暨生态智慧新城项目开工；9月，保利凤凰旅游度假区项目开工；10月，佳兆业空港凤凰科技城项目破土动工……平均每月动土开工一个百亿元项目！

　　从无到有，从一页“白纸”到一座产业新城，临空区正是孝感高质量发展的一个缩影。

　　放眼全市，围绕重点产业、重大基础设施、生态环保、社会民生，一批高质量项目成为孝感发展的强力支撑。

　　重点产业夯实“底盘”。引进建设一大批产业项目，逐步形成农产品加工、盐磷化工、纸塑包装、高端装备制造、新能源汽车及零配件、光电子信息等重点产业。7个省级经济开发区、10个优势产业集聚区相继建成。

　　优势产业集聚区释放动能。日商产业园先后聚集日资企业23家，园区企业达产后预计年产值200亿元以上，税收将超过6亿元。目前，日商产业园内日本小糸、日本希革斯二期、日本城南、日本福雷克斯、日本三桦、员工生活配套区等6个项目已建成或正在加快建设。三江航天、航天重工装备、汉光科技、华中光电等四个军民融合产业园发展可圈可点，大悟武船军民融合产业园建设加速推进，新能源物流车项目进展顺利。

　　特色产业蓄势待发。将农旅养融合、健康产业、文化产业作为战略性支柱产业培育，1-10月，共引进农旅养项目24个，总投资740.6亿元。打造华中地区生态康养型旅游目的地和中华孝文化旅游名城，将成为孝感另一张靓丽名片。

　　基础设施建设，犹如一个地方的“经络”。围绕汉孝融合、城乡融合、农旅融合，利用3年时间，投资393亿元，努力实现汉孝交通一体化、城乡交通一体化、旅游交通一体化，构建人便其行、货畅其流的现代综合交通体系。

　　兼顾生态的发展，才是高质量的发展。

　　11月16日，我市重大民生工程——孝感市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目奠基。这个概算投资9亿元的生活垃圾焚烧发电项目，将让孝感市生活垃圾减量化、无害化、资源化处置。

　　全长8.6公里的老澴河，是孝感的“母亲河”。5年，166亿元的投资将实现“治理一条河、改变一座城”的目标。

　　不久前，市发改委已将这两个项目申报列入明年省级重点建设计划。

　　守住民生底线的发展，才是有生命力、有温度的发展。

　　今年来，为了提升出行通畅率，市区多处交通瓶颈、“断头路”得以拉通。

　　作为城区一条重要的东西向主干道，交通大道成为城区的堵点，群众反映强烈。为全力打通城区东西向交通节点、堵点，最大限度地提升和优化交通大道的通行能力，我市实施交通大道交通优化改造工程，历时近4个月，对车行道进行拓宽、分流、净化等。如今的交通大道，道路越来越宽，通行越来越便利，群众越来越满意。

　　未来，伴随城区排水防涝工程、后湖渠黑臭水体改造、理丝公园、航空公园建设等一系列市政项目的实施，越来越多的群众关切将得到实实在在的回应。

　　优服务，项目落地“加速度”

　　签订的合同文本变成一个个实实在在的项目靠什么？项目如期落地生根靠什么？

　　服务有温度，发展才有速度。当前，孝感全市上下贯彻落实“十抓十促”发展路径，坚持领导干部“十个带头”，践行“项目为王”工作理念，强化“五化”管理落地机制，政务环境、商务环境日益优越。

　　投资3600万元的航天高中附属小学建设项目，在立项过程中，学校操场建设涉及的一块土地由于产权不属于孝感市本级，立项环节出现问题。市五化管理督导组针对该问题，组织有关部门多次召开协调会，突破立项政策障碍，顺利推进项目。

　　在项目建设过程中，由于文化路交通管制，施工车辆白天无法进入施工现场，严重影响了施工进度。市五化管理督导组在每月例行的项目检查过程中，发现这一问题，立即协调，隔天化解。

　　“项目纳入‘五化’管理，我们在项目建设过程中，解决问题有了途径，推进过程有了方向。”航天高中党委副书记汤东江说。

　　我市在全省首创“五化”管理模式，对重点工作、重点项目实行“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”管理，以过程管控倒逼工作按时间节点落实，努力营造“比学赶超、创先争优”的深厚氛围，从而促进全市经济社会持续较快发展。

　　运用“五化”管理平台，实现重点项目全覆盖、工作节点全明确、在线督查全显示，对黄色预警事项及时提醒、现场督办，对红色报警事项进行倒查，项目建设提质增效。

　　58天，生态智慧新城项目从签约到开工；4个月，三桦汽车塑胶项目从开工到竣工；5个月，希革斯电子建成孝感最大单体厂房……“五化”管理，不断刷新项目建设的“孝感速度”。

　　截至目前，孝感“五化”管理平台项目总数达到536个，实现了重点工作“五化”管理全覆盖。截至10月底，全部项目超时序进度。孝南、应城、云梦、孝昌、汉川、双峰山、大悟、高新区、安陆项目开工率均达100%。

　　不仅如此，我市还全面深化“放管服”改革，政务服务“一张网”提前40天实现与省对接。按照“一网、一门、一次”的改革目标和路径，动态调整权责清单，开展项目服务流程再造，各事项办结承诺时限比法定时间压缩一半以上。

　　“项目现场一出现问题，高新区马上协调解决，为项目顺利建设提供保障。”协丰日商产业园土建负责人陈佳楠向记者介绍，园区内的城南汽车配件项目在开始建设时，横穿工地的电线杆影响了施工进程，高新区第一时间联系供电公司对电线杆进行了迁移。

　　在包保服务之下，市高新区科恒汽车座椅生产线项目完成工商注册、办理环评安平手续、水电报装、规划报建等前期手续，总共用时不到20天。

　　项目一落地，服务全跟上。孝感在重大项目建设推进过程中，奋起作为，为实现高质量发展积蓄动能。

　　——出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》《孝感市本级招商引资重大项目审批服务流程优化工作方案（试行）》《市本级招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”暂行办法》等一系列文件，提高报建效率，节约制度性成本，让软环境变成经济发展的硬支撑。

　　——重点健全项目秘书制，对重大招商引资项目，由落户地和引进单位选派专职项目秘书全程***服务，并开设综合服务窗口；对超百亿的重大项目，由市政府成立项目推进领导小组和工作专班，对项目落地进行全程保姆式服务。

　　——审批限时制，对重点项目实行“容缺受理”“先建后验”和“直通车”制度，创新集中会商、集中预审、集中会审、并联审批，实现备案类重大项目建设从注册到发放施工许可证总时限不超过40个工作日，核准类项目不超过45个工作日，工业项目开工时间平均提前3至4个月。

　　勤招商、争项目、促发展，各地赶超发展的步履在孝感大地驰骋，加快发展的气场在升腾。1至10月，全市经济继续呈稳中有进运行态势。全市规模以上工业增加值同比增长8.7%，高于全省平均水平1.3个百分点，增幅居全省第三；全市固定资产投资同比增长11.1%，高于全省平均水平0.2个百分点，这意味着连续5个月高于全省平均水平。

　　时光荏苒，岁月如歌！一曲砥砺奋进、铿锵前行的发展华章，正在毓秀澴川慨然奏响！