二0一一年食品安全监管工作总结

兴质技监[2011]24号

兴山县质量技术监督局

二0一一年食品安全监管工作总结

宜昌市质量技术监督局：

　　2011年，我局在市局、县委县政府的正确领导下，以创新质监工作，服务科学发展为主题，紧紧围绕上级部门下达的各项工作目标。结合我县食品安全监管工作实施方案，以食品质量安全为重心，寓监督于服务之中，食品监管工作取得了一定成效。现总结如下:

　　一、食品加工企业（小作坊）监管基本情况

　　2011年，我局共出动执法人员1778次，巡查食品生产企业及小作坊508次，同比增加96次，发放宣传资料、台账、警示标语共1000多份，查处食品违法案件18起，涉案金额25万元，依法吊销食品生产许可证企业2家，帮助2家食品企业取得生产许可证，培训食品企业数24家，为17家企业及227家小作坊建立食品企业动态监管档案。

　　截至目前，我县共有食品生产企业244家（其中获证企业17家，小作坊227家）。按产品分类，有酒厂72家，油厂89家，豆制品49家，糕点副食17家，茶叶4家，纯净水3家，面条3家，腊肉制品2家，蔬菜制品2家，蜂蜜1家，食品添加剂1家，一次性杯碗生产企业1家。按照《湖北省食品生产加工小作坊卫生基本条件（试行）》审查合格的小作坊129家，正在整改22家，责令停止生产31家，自动放弃45家。

　　二、食品安全监管的主要做法

　　1、加强领导和明确责任相结合。局党组高度重视食品安全监管工作，局长、分管局长和食品科层层签订《食品安全监管工作目标责任书》，结合兴山实际，制定下发了《2011年食品质量安全监管工作实施方案》，成立了食品监管工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各相关科室负责人为成员，按照食品安全区域监管责任制和各科室的职能职责，将各项工作进行细化，把责任明确到具体科室、具体人，并固定了8名食品监管员和4名食品检验人员从事食品监管和食品检验工作，安排了一定的专项经费，用于食品安全监管工作，确保食品安全监管工作有序开展。

　　2、日常监管和抽检相结合。结合日常监管开展了全县食品生产加工企业的产品抽检工作。由质计所组成专班对全县8个乡镇129家食品加工企业生产的月饼、白酒、菜籽油、糕点、豆制品等重点产品进行抽样检验，共计306批次，产品合格率为97.7%，有效遏止了生产领域不合格食品流入市场，确保全县人民吃上放心食品。

　　3、日常巡查和专项整治相结合，在搞好日常巡查的基础上，开展了一系列专项整治。一是按照上级专项整治的要求，我局对涉乳企业、纯净水、地沟油、瘦肉精等产品开展了专项整治工作。查封不合格PET桶739个，2家植物油生产企业无违法生产加工行为。肉制品抽样5个送省质检院，结果表明瘦肉精不超标。二是对全县49 家豆制品加工小作坊进行了专项检查，在6家豆腐加工作坊发现有问题的纯豌豆淀粉加工原料共计191kg，现场查封，并将样品送宜昌市产品质量监督检验所检验，检验结果是二氧化硫残留量为425mg/kg,国家标准要求为≤30mg/kg，严重超标。对6家豆腐加工坊实施了处罚。三是开展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动。召开了专项整治工作会议，制定了专项整治行动实施方案,成立了以局长为组长，分管局长为副组长，食品科、稽查分局具体负责的专项整治工作领导小组,并召开4次专项整治工作会,对整治工作进行了全面部署,明确了工作责任。局组织专班，在各乡镇政府的大力支持下，对食品生产加工企业（小作坊）进行全面的检查。主要负责人和分管领导分别亲自带队到现场有条不紊地开展专项整治行动，局属各部门通力配合，专项整治活动取得显著成效。8月底，专项整治活动顺利通过省市局的督查考核，并受到省市局督查组的好评。

　　4、宣传和处罚相结合。一是今年为了规范企业的生产加工行为，我局采取多种形式宣传食品安全知识。办理一期获证企业培训班，全县20多家食品、工业产品生产许可证获证企业管理人员、具体负责人参加了培训。会上通报了我县对获证企业日常巡查中的有关问题，发放了《兴山县食品、工业产品生产加工企业动态分类普查建档登记表》、《关于做好2010年食品、工业产品生产许可证获证企业年审工作的通知》，宣贯了《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》、《食品、工业生产加工获证企业必须按照十查十看的要求规范企业行为》，现场解答了各企业人员提出涉及到食品、工业产品生产许可证年审中的具体问题。培训后我局与16家获证食品生产许可证的企业签订了企业落实质量安全主体责任书。二是结合全县开展的建设诚信兴山、保障食品安全宣传和咨询活动，为企业和小作坊印发食品安全管理制度和食品添加剂管理制度480份、印制了严禁在食品中非法添加和滥用食品添加剂警示标志300份,向食品生产加工企业（小作坊）发放9个部委联合公告及宣传材料480份，免费发放台帐 230套,县电视台和各新闻媒体报道食品安全信息30多条。三是严厉查处违法行为，今年共查处食品违法案件18起（违法添加和滥用食品添加14件，冒用QS标志和使用不合格食品包装材料4件），涉案货值25万元。

　　5、证后监管和帮扶相结合。一是加强了取证企业的证后监管工作。主要从企业生产条件、检验手段、生产技术、产品质量等方面，重点加强了茶叶、纯净水、植物油、肉制品等生产企业的巡查工作，使取证企业始终保持生产必备条件，对发现的问题，督促企业及时整改。二是加强了食品生产许可证年审工作。在履行好自己职责的同时，以执法为民，执法为企，服务社会为宗旨，督促企业建立自律机制，主动为企业做好服务，对17家获的食品生产企业进行巡查，其中为11家企业开展了年审工作。三是指导4家企业办理生产许可证。并加大后处理力度，帮促整改落实。对监督抽查不合格的宜昌龙联食品有限公司依法进行后处理工作。同时积极帮助企业分析产品不合格原因，查找问题根源，提出整改建议，督促整改，并对整改后生产的产品进行抽样检验，经检验均为合格。

　　三、食品安全监管中存在的问题

　　1、食品生产加工小作坊大多采用传统模式组织生产，业主的食品质量安全意识缺乏，各项质量安全保障措施和管理制度落实难度大。

　　2、小作坊遍及全县各个乡镇，日常巡查的任务十分艰巨，监管难度大。

　　3、监管人员业务水平有待于进一步提高。

　　四、下一步食品安全监管计划

　　1、加强小作坊巡查力度，对辖区内小作坊要做到家底清、底数明，确保不留盲区。　

　　　2、加大食品企业证后监管。有些食品企业在未取证前，积极准备条件，完善生产工艺，改善生产环境，一旦取得了许可证后，生产条件和生产环境就有所下滑。对此，我们通过年审，换证手段加强证后监管，确保取证企业始终保持审查时的生产环境和生产条件。

　　3、落实食品企业主体责任，牢固树立食品企业是第一责任人意识。落实食品企业主体责任一要加大宣传力度，二要探讨研究与生产许可证等行政审批挂勾的办法，对落实主体责任好的企业通报表扬，对差的通报批评，同时采取行政手段强制其落实到位。

　　食品质量安全无小事，做好食品质量安全监管工作，责任重大。在今后的工作中，将进一步建立和完善质量安全监管体系，按照食品安全监管工作总体目标任务，克服困难，落实责任，强化措施，确保我县食品安全监管工作任务圆满完成。

　                                                                           　二0一一年十一月十八日

主题词：食品安全监管工作总结

抄送：县食安办。

兴山县质量技术监督局办公室          2011年11月18日