市国土局枝江四措严防死守耕地红线

　　本网讯（通讯员 闫中伟）近年来，枝江市始终把耕地保护作为事关粮食安全和经济社会发展全局的重要战略性任务来抓，统筹发展用地，坚守耕地红线，确保了全市耕地总量连续10年动态平衡。

　　一是落实保护责任。枝江市地处江汉平原向鄂西山区交界处，土地肥沃、农业发达，是湖北省46个粮食主产区之一，全市耕地总面积49450公顷，基本农田保护面积48599公顷。该市政府把耕地保护纳入每年政府工作重要议事日程，专题进行研究部署，市政府与各镇（街办）政府签订了耕地保护目标责任状，并纳入镇（街办）政府领导的政绩考核内容，实行耕地保护一票否决制度，并采取人大监督、纪委监查、舆论曝光和群众举报等方式，全方面、多层次加强监督，初步形成保护耕地的共同责任机制。

　　二是严格规划管控。该市成立了市级规划审查委员会,严格建设用地审查把关，主动引导项目建设利用非耕地和存量建设用地，对于不符合规划用途的建设用地，坚决不予办理农用地转用手续；非农建设项目在圈外选址用地的，必须按法定程序先批准调整规划后再报批建设用地；对农村居民建住宅的，统一规划居民点，集中连片建房，基本消除了各类建设占用耕地的随意性.同时，该市严格坚持建设占用耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，大力推行建设用地表土剥离移培经验，保证了全市耕地数量平衡质量不降。

　　三是上下联动监管。该市结合二次土地调查,认真组织开展了新一轮基本农田调整划定工作，严格坚持标准，确保优质耕地应划尽划，基本农田保护率达98.2%。同时，各镇村采取一组一书、联户签名、每户一份的方式与农户签订了基本农田保护目标责任书，将每一块基本农田的保护责任落实到村组、农户，形成了一级抓一级，层层有责任的管理格局。

　　四是强化执法监察。该市探索建立了四位一体、联防联治土地执法监察新机制，健全市、镇、村、组四级执法监察网络，落实了基本农田管护专项经费，更新升级了基层国土资源所巡查车辆和装备，完善了村级土地协管员激励政策，加强了动态巡查力度，确保了每一寸耕地均在监察员的视线之内，让违法占用耕地行为无处藏身。仅2013年，该市共开展动态巡查500余次，现场发现并制止100余起，立案查处11起，同时该市先后组织法院、公安、国土、住建等部门开展联合执法，强制拆除违法占用耕地建房5次、建筑物15幢，保持了土地执法的高压态势，维护了良好的耕地保护秩序。

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