市审计局市审计局建立四项政府投资审计风险防控机制

　　本网讯（通讯员：侯志华）2011年枝江市审计局对政府投资项目审计，采取建立责任追究制度、封闭式独立完成工程造价初审、将复核关口前移、工效挂钩等措施，提高了审计质量，有效地防范政府投资项目审计风险。

　　一是建立三项责任追究制度。一是建立《政府投资建设项目审计质量管理办法》。该办法明确规定组长、主审、协审和复核人员各自职责，对工程造价审计质量实行终身责任追究。二是建立《政府投资建设项目审计廉政制度》。要求审计人员严格遵守廉政纪律十不准；并按审计项目建立《廉政监督卡》和填写《审计人员廉政情况登记表》，对审计人员实行***监督体制，记入个人廉政档案，作为年度考核的重要依据。三是建立《工程造价审计工作流程》。对工程造价审计必须严格执行封闭式独立实施项目初审、现场审计二级复核、审计回避制度等操作程序，对于违反规定的实行责任追究。

　　二是实行封闭式独立完成工程造价初审。该局对政府投资建设项目全部实行送达审计，审计组根据提供的审计资料，切断与建设单位、施工单位联系，独立完成政府投资建设项目工程造价三个对比。一是对比图纸设计与工程验收，看是否完成合同规定的工程量；二是对比现场签证与增减工程计算是否相符；三对比招标清单数量、单价与结算数量、单价是否一致。通过对比分析，发现疑点，掌握审计重点，并形成书面初审意见。实践证明，封闭式独立的实施工程造价初审，能充分体现国家审计的独立性，较好地突出审计重点，提高审计质量。

　　三是将审计复核前移在现场审计过程中。一是对初审意见复核。主要是复核初审阶段是否存在漏项掉项，初审意见中的审计重点是否准确、突出等，复核人员对发现新的问题和疑点，及时反馈审计组一并进行现场踏勘和审计。二是对审计报告征求意见初稿复核。重点复核工程量增减变动、清单价和量的执行、定额套用等内容，对于复核发现问题，调整审计报告征求意见稿，并将审减金额记入审计人员考核档案。通过复核关口前移，增强了审计人员责任感，取得了明显的审计效果。

　　四是联责联绩，工效挂钩。工程造价审计人员的个人所得实行固定工资加奖励工资分配办法，主要采取一奖三惩。一奖是按照工程造价审减金额的一定比例计算奖励工资。三惩是复核审减率在规定的审减幅度内，按比例扣减奖励工资；复核审减率超过规定比例的，全额扣除奖励工资；全年复核审减率累计三次超过规定比例的，或经发现故意隐瞒事实的，是公职人员调离岗位或纪律处分，是聘用人员的解出聘用合同等。

编辑：贲先星

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