港产城融合发展培育营口发展新动能

我市作为东北地区第一个对外开放口岸，多年来始终把发挥港口枢纽优势、带动产业聚集、催生城市蝶变、实现港产城融合发展，作为推动经济社会健康发展的战略途径。站在全面建设社会主义现代化国家新的历史起点上，为加快融入大循环双循环新发展格局，培育营口区域经济发展新动能，推动营口经济实现高质量发展，贯彻落实营口市第十三次党代会关于实施港产城融合发展战略决策精神，市发改委历时一年编制出《营口市“港产城”融合发展规划》，提出推动我市港产城融合发展的主要任务、重大项目以及政策措施，为我市规划了蓝图，绘制了新画卷。

改革开放四十多年来，营口港坚持改革创新、不断提能升级，已发展成为全国内贸集装箱强港。2020年，营口港完成货物吞吐量2.38亿吨，集装箱5***.9万标箱，排名全国港口第九位，海铁联运101万标箱，全国排名第二位，年粮食吞吐量近年保持在3900万吨左右，是全国港口粮食最大集散港；海上内贸航线41条，海铁联运集装箱班列和“营满欧”中欧班列100多条，有力带动物流、贸易等与港口直接关联的冶金、石化以及金融、旅游等产业发展，促进人流、物流、资金流、信息流等要素向城市聚集，推动经济快速成长。

2009年以来，钢铁、镁制品、铝制品、石油化工、粮油食品饮料五大支柱产业产值占全市规上工业总产值的80%以上，工业重化特色明显，进出口总额突破2000亿元。目前，我市拥有的4个国家级开发区和7个省级开发区，平台功能日益凸显，产业集聚效应逐步释放。具有“中国汽保行业摇篮”美誉的汽保产品国内市场覆盖率超过85%，出口总额占全国汽保产品出口总额43%。“营口海蜇”“营口大米”获得国家地理标志证明商标和中国驰名商标，“东北钢琴”畅销美、德、日、韩等27个国家和地区，产业结构趋于优化，城市发展动力不断增强。随着我市综合实力的不断增强，城市基础设施、管理服务功能、政策法规、文化开放水平等持续优化提升，为港口和产业发展、人民获得幸福生活奠定了坚实基础。我市也获得了“中国区域最具投资营商价值城市”和“中国最具幸福感城市”。

多年来，我市以港口为龙头，以产业为支撑，以城市建设为配套保障，充分发挥港口对经济社会发展的牵动作用，形成“港产城”互融互促互补的高水平发展格局，推动营口经济社会实现全面振兴全方位振兴。市发改委相关人士介绍说，2021年，营口市第十三次党代会提出实施港产城融合发展战略决策，以高质量发展赋能，港产城融合发展迈上新征程。

《营口市“港产城”融合发展规划》统筹前瞻性和可操作性、兼顾鼓舞斗志和实事求是，在发展目标上采取定性和定量相结合的方式，提出到2025年，营口市港产城融合发展体制机制初步建立，港口支持产业集聚、产业带动城市发展的态势基本形成，GDP年均增速高于全国平均水平1个百分点。

国家发改委综合运输研究所华运交通咨询有限公司相关人士告诉记者，关于发展目标，本次《规划》统筹考虑了规划的前瞻性和可操作性，预期将形成以强大港口为基础、以特色产业为依托、以魅力城市为核心，以港口能级提升、产业集群自主创新、城市气魄不断宏大为特征的港产城深度融合发展新格局。预计到2025年本地货物吞吐量占港口吞吐量将由22.8%提高到28%。

我市锚定港产城融合发展目标，坚持问题导向，抓住关键环节，以组织实施重大工程的形式，集中力量***港产城融合发展重点难点问题，夯实港产城融合发展基础。

据介绍，《规划》提出了要组织实施四大重大工程，分别是盖鲅同域推进工程、产业链实施工程、湾区产业对接工程和地方与央企融合发展工程。四大工程中，地方与央企融合发展工程聚焦地方和央企之间的多维度合作，聚焦四个融合，即规划融合、利益融合、项目融合、工作机制融合，实现共赢发展。

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