一条激活农村经济的新路子

建设社会主义新农村，是新时期我国经济社会发展的重大战略任务，这一重大战略目标的实现，除了发挥农民的主体作用外，还需要国家及全社会的鼎力支持和帮助。企业作为工业反哺农业、城市支持农村的主体之一，是建设社会主义新农村的一支不可忽视的重要力量。企业应通过多种途径与方式，积极踊跃地参与和支持新农村建设，为农村经济的发展作出应有的贡献。
    去年以来，婺城区实行新农村建设“经济顾问”制度，引导和组织条件具备且热心社会主义新农村建设的企业与农村行政村结对，开展产业扶贫活动，全区委派新农村“经济顾问”83名，扶持各类项目108个。新农村建设“经济顾问”制度，改“赞助”为“扶助”，变“输血”为“造血”，在激活全区农村经济方面取得了积极成效，探索了新农村建设的新路子。
    一、民营企业参与新农村建设的优势
    1.从民营企业的分布情况来看，支持新农村建设是“近水楼台”。当前，各地企业实行的是属地管理，大部分企业发展壮大的经历，走的是一条从农村起家，与农村经济发展、农村社会进步携手与共的发展道路。因此，企业与“三农”地缘相近，人缘相亲，实行村企结对，定点帮扶，支持新农村建设可谓近水楼台，最为便捷。
    2.从民营企业的固有属性看，支持新农村建设责无旁贷。从婺城区情况看，大部分企业脱胎于“三农”，与农业、农村、农民有着天然的联系，是建设新农村的重要依靠力量。从实践看，企业服务“三农”建设大有可为，成效卓越。从今后的发展趋势看，企业参与新农村建设势在必行，责无旁贷。婺城区现有各类企业3万余家。把各类企业参与新农村建设的积极性调动起来，无疑是实现新农村建设宏伟蓝图的重要保障。
    3.从民营企业的产业特点看，支持新农村建设具有更强的针对性和高效性。企业的发展，整合了农村各种资源，引导农村外部资源和市场份额向农村倾斜，拓展了农村经济发展的空间，深刻改变了农村的产业结构和就业结构，改变了农村经济单纯依靠农业支撑的格局。其“经济流程”更便捷、更有效、更现实，“造血”功能更加明显。
    二、“经济顾问”参与新农村建设的主要形式
    为做好民营企业参与新农村建设，开展产业扶贫工作，婺城区成立了“经济顾问”工作办公室，建立了工作交流和公示制度，促使帮扶工作取得实效。在有关部门的引导下，婺城区民营企业以多种方式，积极参与农村经济社会建设。主要有五种形式：
    一是互利协作型。以合作项目为纽带，由民营企业出资金、建项目，村提供土地、劳动力等资源，共同开发旅游、加工等经营性项目，实现企业拓展发展空间与村貌改变、农民增收的共赢。如金华市泰来医药有限公司充分利用古村落寺平村具有开发旅游市场潜力的优势，帮助建立“走进古村落寺平村一日游”项目，搞休闲农庄农家乐。
    二是基地带动型。主要是一些农业龙头企业，通过建立农业原料基地、配套农产品加工基地等形式，推进农业产业化经营，带动农业发展、农民就业和增收。如金华市芳科花卉总经理方可被聘为白龙桥镇楼家村“经济顾问”后，帮助结对村发展了100亩种植场，并由公司包购，使每亩收入由800元提高到3000元。许多“经济顾问”在山区建立高山西瓜和高山蔬菜基地，提高了农民经济收入。
    三是参谋顾问型。就是聘请素质高、见识广的企业家担任经济顾问，帮助结对村理清发展思路，对村务提供参谋、建议、咨询和资金帮助。如江西兰丰置业有限公司董事长帮助箬阳乡打响茶叶品牌，为扩大品牌茶叶规模积极出谋献策，实现种、养、加一条龙，从而扩大了品牌茶叶的品牌效应。
    四是公益捐助型。这是参与面最广的一种形式，就是民营企业家通过捐赠，帮助村里发展公共事业。如民建支部发动支部内的民营企业家为所结对村的有线电视开通、桥梁建设、饮用水改造等项目捐资出力，有效缓解了结对村的资金压力。
    五是帮助自立型。民营企业通过招收农民工，提供技术培训，提高农民素质，推动农村劳动力转移。这是民营企业在支持新农村建设中出现的又一可喜景象。在培训技能方面，采取企业开单、农民选单、政府埋单的方式，目前已有8000多名从事二、三产业的务工农民通过培训学到了一门以上专业技能。
    三、实行“经济顾问”制度的主要成效
    1.形成了农民收入增收机制。民营企业参与新农村建设，带动了农村二、三产业的发展，拓展了农民的增收渠道。尤其是农业龙头企业通过“公司＋农户”或“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式与农民结成利益共同体，企业的资金、技术、信息和销售优势得到了充分的发挥，有效化解了个体农户易遭遇的自然风险和市场风险，带动农民增收。
    2.形成了农村产业优化机制。民营企业通过参与新农村建设直接反哺农业，为农业产业结构的优化和提升注入了活力。特别是以农副产品为原料的农产品加工的发展，直接拓展和延伸了农业产业链。同时，民营企业参与新农村建设，有利于把灵活的经营机制引入农业发展领域，用发展工业的办法发展农业，用先进适用技术改造嫁接传统农业，提升农业产业化水平，使农村经济的发展迸发出无限生机，产生出显著的综合效益。
    3.形成了农村富余劳力消化机制。在参与新农村建设过程中，民营企业转移吸纳农村富余劳动力的责任意识更强了。许多企业已把吸收安置农村富余劳动力就业作为衡量支农成效大小的一把尺子。特别是通过村企结对，大力发展适合当地生产力水平的二、三产业和劳动密集型企业，使广大农民各得其所，安居乐业，有力地促进了社会稳定。
    4.形成了农民素质提升机制。民营企业参与新农村建设，不只为农村发展提供了财力物力，更重要是带动了千万农民接受现代工业的洗礼，促进了农村精神文明建设和社会和谐发展。一大批农村青壮年从田野走进工厂，学到了新的技能，增强了致富本领，对带动整个农村人口素质的提升，起到了重要作用。过去，一些偏僻的乡村，文化生活单调，政治思想教育成了被遗忘的角落，一些村民迷信盛行，***成瘾。现在，通过村企结对帮扶，由企业出资为村里建立了文化活动室，农民有了文化活动场所，有了陶冶思想情操的阵地，一些社会丑恶现象得到了遏制。
    5.形成了城乡统筹发展机制。民营企业通过支持新农村建设，促进了农村工业化，改变了城乡二元格局，增强了村级经济的实力。特别是随着村企结对帮扶活动的深入开展，农村经济的活力强了，广大农民企盼已久的医有所保、老有所养的夙愿正在成为现实，城乡差别明显缩小，城乡居民共同分享到了改革开放的成果，从而为城乡一体化奠定了坚实的基础，并形成了推进城乡统筹发展的自我演进机制。
       （作者单位：婺城区委办公室  楼存根）