小海镇党建引领强保障基层治理谱华章

小海镇松山社区群众忙着采收蔬菜

　　近年来，小海镇创新基层党建工作机制，以党建引领推进基层治理体系和治理能力现代化，解决群众需求和基层治理突出问题，打通了服务群众“最后一公里”。

加强队伍建设　夯实战斗堡垒

 　　年来，小海镇全面优化党支部及党小组建设，将党支部建在自然村寨、合作社、产业链上，做到党的组织和工作全覆盖，同时加大党员思想教育力度，帮助党员坚定理想信念；强化监督力度，帮助党员增强党性观念；加强党纪党规教育，帮助党员增强纪律意识；提升党员教育管理水平，帮助党员增强综合素质，并通过培养村级后备干部，选优配强村两委人员，选派精兵强将到村任职，开办业务培训班等多种方式，不断提升村两委班子履职能力和服务群众水平。2020年，该镇党委优选42名精兵强将到村工作，统筹整合省市县31名帮扶力量，组建13支攻坚队伍，有效增强村级工作力量。

党建引领示范　增加“造血”功能

  　近年来，小海镇坚持党建引领产业发展，以“党支部（党小组）建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”为目标，积极发挥基层党组织引领作用，采取“党支部+合作社+基地+农户（贫困户）”的模式，深入学习“塘约经验”推进党支部领办的村集体合作社助推脱贫攻坚。同时，该镇深入推进人才扶贫工程，引导和鼓励在外人才回乡创业就业，大力促进能人回乡、智力回归、资金回流，激发本地农村致富带头人发展活力，带动家乡发展，通过发展产业、推动农民就业。此外，该镇还探索村级集体经济发展的激励机制，从资金、政策、技术等方面加大对村级集体经济发展项目的扶持力度，积极争取各级扶持资金，多层次、多渠道、多形式壮大村级集体经济，增强村级集体经济自身“造血”功能，激活群众发展内生动力，逐步消除集体经济空壳村。2020年，全镇共种植马铃薯12万亩，其它经济作物1.95万亩，建成标准化易地扶贫蔬菜基地1.35万亩，规模化基地7200亩，实现1.5万名贫困劳动力稳岗就业。

做好民生保障　增强群众福祉

 　近年来 ，小海镇把民生工程作为首要任务，修建生产生活便道50条30.908公里，涉及全镇13个村（社区），实现串户路全覆盖，有效提升了群众满意度。同时，该镇不断拓宽农民务工渠道，做好劳务输出保障，积极引导创业就业，同时充分利用自然条件和土地资源，将土地利用起来，将农户组织起来，发挥村党支部领办合作社示范带头作用，鼓励种养殖大户，扶持群众散户，实现共同富裕，不断增强群众获得感。2020年以来，实现劳动力外出务工1.39万人，同时为贫困户开发公益性岗位346个，利用蔬菜基地吸纳劳动力700余人，举办农业技术培训班15个，培训人数880人次，确保劳动力稳岗就业。此外，该镇还积极挖掘优秀本土民俗文化，以村民喜闻乐见的方式开展宣传，建设村级文化服务体系，由党员干部带头学，引领村级文化活动健康发展，逐步缩小城市与农村的文化生活差异，不断增强群众幸福感。

强化教育引导　提升乡风文明

  　近年来，该镇不断强化教育引导，充分利用微信公众号、公开栏等方式开展宣传，并将“感党恩、听党话、跟党走”的教育活动与基层治理工作结合起来，确保实践养成和行为自觉。同时，该镇创新文化活动载体，调动农民群众的积极性，在有条件的村成立民间艺术学习班、青少年文娱社，利用政策宣讲、电影宣传等喜闻乐见的方式传播先进文化、倡导文明生活，提高农村文明程度。此外，该镇依据现行法律法规、民族风俗、传统美德，将赡养老人、扫黑除恶、抵制封建迷信等内容写入村规民约，并建立星级文明户评选制度进行评比。引导群众文明办丧事，节俭办喜事，坚决制止滥办酒席，党员干部示范带动，树立良好家风，既当好移风易俗“实践者”，又当好政策“宣传员”。目前，全镇村级环境卫生面貌发生明显改观，农村人居环境得到明显提升。

狠抓卫生整治　打造宜居环境

　　近年来，小海镇组织广大党员深入群众家中，志愿服务群众，宣传农村人居环境整治相关政策，让群众听得懂、学得会、用得上，引导群众自觉参与到农村人居环境整治行动中来，推动农村环境绿化美化。同时，通过划分党员责任区、设立党员先锋岗，组织支部“主题党日”及“我是党员我带头”等活动开展人居环境卫生整治，加强组织领导，将环境整治责任落实到党员、落实到党小组、落实到党支部，提升农村人居环境整治工作质量。此外，该镇还通过党员带头亮身份、践承诺、争先锋，广泛凝聚社会力量，扎实开展“十户（护）联动”，充分发挥10+N人员作用，将整治环境卫生内容纳入村规民约，建立环境卫生评比“红黑榜”制度进行评比；开设党建+积分小超市2个，以奖代督，以物奖劳，有效提升了群众参与热情；各中小学（园）抓好“小手牵大手环境卫生整治齐动手”工作，严格落实“门前四包”责任制，抓实农村“治八乱”工作 ；开展办公场所及公共区域环境卫生整治工作，健全“评比奖惩”机制，形成了群众自觉爱护环境的农村新风尚。