区十八届人大四次会议关于关于优化我区营商环境的建议（第4号）答复
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于2022年07月04日发表
代表姓名：郭宁阳
建议内容：
今年7月21日，******在北京主持召开企业家座谈会并发表***，“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境”。这一***再次阐释了以“亲”“清”为内核的新型政商关系重要理念，并针对新冠肺炎疫情冲击之下国内外形势的新变化新特点，提出一系列富有实践性和指导性的新要求，为更好地引导和推动政商关系亲清与共、和谐有序，提供了重要遵循。现关于如何优化我区营商环境，建议如下：
政府职能部门应由“审批企业”向“服务企业”理念转换。
1.强化涉企工作人员的服务意识，切实改变服务质量，真正树立“企业发展我发展，我与企业共繁荣”的理念，让企业办事更便捷，让企业家做事更顺心。在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声。
2.每月设立“服务企业”座谈会，定期举办企业家论坛，打造交流平台，优化服务软环境。服务企业要以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。
3.要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。今年针对新冠疫情，国家出台多项政策补贴，涉企窗口应第一时间广泛宣传、及时解读政策并对企业进行宣讲培训，以简化申请流程，节约办事企业时间。
承办单位：皇姑区营商环境建设局
经办人： 王子韵
联系电话: 82615711
办复情况：
郭宁阳代表：
您们提出的关于优化我区营商环境的建议收悉，现答复如下：
根据2020年7月******在企业家座谈会上的讲话精神，皇姑区营商局致力于打造“亲”“清”的新型政商关系，不断完善“皇钻十六条”产业政策内容，向企业提供产业政策解读、审批流程优化及“一对一”服务，为推动我区政商关系和谐有序发展奠定良好基础。
按照您们提出的：政府职能部门应由“审批企业”向“服务企业”理念转换的工作要求，根据区委、区政府工作部署，为进一步优化营商环境，全面落实“六稳”“六保”精神，持续加大企业帮扶力度，助推企业转型发展、快速发展，促进全区经济提质增效升级。主要采取以下举措：
1.组建营商环境监督员队伍。依据《辽宁省优化营商环境条例》有关规定，我区监督员从人大代表、政协委员、民主党派、工商联及律师、专家学者、企业经营者、城乡居民代表等范围选聘，关心皇姑区经济社会发展，能够了解我区营商环境建设情况，有较强的社会责任感和奉献精神，勇于承担营商环境监督员职责，敢于发表意见，热心监督工作政治素质高，有较强的法制观念和良好的职业道德，原则性强，敢于坚持底线，能够实事求是、客观公正的反映实际情况的社会各界人士，担任我区营商环境监督员工作。营商环境监督员依法依规对全区行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、行政执法及基层窗口服务等情况进行监督；负责收集反馈市场主体和社会各界在项目落地、企业生产运营等方面存在的意见建议，对损害全区营商环境问题线索进行监督举报；积极参与全区营商环境有关的座谈、调研等工作，配合区营商局开展投诉举报信息核查等工作。同时我区内各对外服务窗口均有“好差评”活动二维码，企业和群众在窗口办事后，均可扫描二维码对服务人员的服务情况进行评价，并提出意见建议。
2.开展“营商下午茶”、“走进商协会”活动。“营商下午茶”是营商局提出的与企业沟通和服务的新模式，通过面对面与企业交流，构建新型政商关系。我区将分领域、分区域由各职能部门牵头，按计划每月组织一期活动，实现与企业面对面对话，倾听诉求，解决问题。原则上由经济口部门组织对口企业，街道办事处组织辖区内企业开展活动。经济口部门主管区领导参加对口企业活动，其余区领导参加街道办事处组织的活动。同时由区营商局组织经济职能部门人员分批次“走进商协会”，收集商协会会员企业的意见、建议和问题，建立工作台账，集中为企业解读政策、解答疑问、解决诉求。
3.为企业送政策。开展“万人进万企”“一联三帮”活动：目前，“万人进万企”活动中，我区已发动618领导干部服务1146家企业。通过年初“一联三帮”活动的开展，区级领导和科级以上领导干部完成全区1407家企业惠企“政策包”发放任务，将省市两级惠企政策直接送达企业，帮助企业了解政策、最大限度享受政策红利。
4.设立“皇姑办”超级前台，提升服务企业效率。皇姑政务服务中心二楼正式设立“皇姑办”超级前台，除结合“一窗办”工作外，还融合市营商局“企业综合受理试点”工作任务，并提供法律咨询、财税办理、产业政策扶持、专利申请、融资、上市指导等相关服务，立足企业视角，进一步扩展政务服务深度及广度。结合“皇姑办”服务举措，政务服务中心成立“一对一”服务团队，转变对企服务模式，创建皇姑区政务服务中心“营商茶座”，为企业量身定制“一对一”服务。
感谢您们对皇姑区营商环境建设局工作的监督与支持。
皇姑区营商环境建设局
2021年4月22日
撰稿人：王子韵
审核人：葛威威
