顺德建设10个城产人融合特色小镇

北滘镇以“智造小镇”排名全省第一，成为全市首个入选国家住房城乡建设部第一批127个中国特色小镇名单的特色小镇。

　　10月11日，国家住房城乡建设部发布了第一批127个中国特色小镇名单。在广东省的6个入围小镇中，佛山市顺德区北滘镇以“智造小镇”排名全省第一，成为全市首个入选该名单的特色小镇。11月14日，第十六届人民代表大会第一次会议上，顺德区长彭聪恩作政府工作报告，明确提出未来五年，顺德将坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，建设10个城产人融合特色小镇的规划。

　　一镇一品，一座小城一种特色。那么打造城产人融合发展的特色小镇，各个镇街应如何扬长避短，发挥自身特色？15日，镇街人大代表团的分组讨论上，代表们均为此出谋划策，纷纷献言。

容桂：
取经江浙打造“工业品牌小镇”

　　容桂有着强大的制造业基础和品牌数量，容桂工商登记商标注册量超2万件，位居佛山市第一。区人大代表鲁国刚表示，容桂要打造中国特色工业品牌新一线小镇。据了解，容桂将以“深度设计、敏捷制造、快速迭代、投资众筹”为核心思路，推进中国特色工业品牌新一线小镇建设，从产业、城市、人才三大维度提升容桂整体竞争力。

对于特色小镇建设，区人大代表卢宇阳说，浙江以创客与产融结合的形式推进建设，容桂可以效仿浙江的经验，往产融结合的小镇方向进行发展，金融与智能制造要进行创新。作为土生土长的容桂人，卢宇阳心系家乡发展，直言可为容桂提供资源对接，帮助容桂探寻特色小镇发展的方向。

伦教：
抢抓机遇建“珠宝名镇”

　　区人大代表卢德全表示，抢抓机遇建设“中国珠宝名镇”、“宜居小镇”将是伦教下一轮发展的目标。按照区委区政府“开放引领、创新驱动”发展战略，伦教在今年初就提出了新的城市定位，即进一步强化开放意识，突显产业特色；充分利用城市公共资源优势，以优质项目为载体，打造顺德东部文化产业集聚地、休闲生活商务区。在这样的定位下，他认为，伦教更要明确未来方向，“伦教是一个大金矿，做好挖矿工”应当成为伦教上下的共识。

　　卢德全认为，伦教在发展旅游文化产业上有很大的提升空间，医疗、教育、旅游、美食方面均有自己的特色和优势。下一步，要化优势为动力，建设好“宜居、宜业、宜商、宜游”的好地方。同时，还需要营造好城市环境和产业的配套设施。

北滘：
创新驱动打造“智造小镇”

　　以全省第一的成绩入选首批中国特色小镇的“智造小镇”北滘，无疑为贯彻落实顺德区第十三次党代会提出的“建设一批人才聚集、创新活跃的特色小镇，打造‘城产人文’融合发展的示范”打下了坚实的基础。
　
　　在北滘分组讨论上，特色小镇成为“热词”。“北滘特色小镇建设要引领全省，北滘要有自信这样给自己定位。”顺德区区长彭聪恩认为，定位清晰后，接下来就是理清思路和落实措施，抓住创新驱动的“法宝”提升智造科技水平。

　　“看特质，关键还是看气质。”区人大代表周旭坦言，在佛山21个镇街中，北滘探索特色小镇建设并无参考对象，北滘特色小镇的特色是唯一性的，要勇于担起建设全省特色小镇标杆的旗帜，形成良好的政企互动，以项目为抓手，打造小尺度精品城市、产业核心区和人才聚集区。

　　区人大代表王崇曦则表示，北滘特色小镇要做出特色，包括家电全产业链、城市公共配套设施、古村落和传统文化的传承。干部必须要以开放的心态和思维融入工作节奏，不要局限于局部，这样解决问题的方法就会增多。比如教育、医疗公共服务的水准要对标广深，以开放的心态对接广州大学城的人才溢出。

陈村：
建造“花卉特色小镇”“智芯小镇”

　　“陈村镇未来将建设两大特色小镇。以花卉世界为核心，开展现代高端农业展、发展互联网+花卉，打造花卉特色小镇；围绕吴家围陈村站建设一个智芯小镇。”区人大代表罗厚光表示，以机械制造为基底，陈村将打造智能制造之城，同时引进3D打印技术，“互联网+”等高端技术产业，依托高端技术的产业，同时配套便捷的交通，吸引高端人才聚集，建造广东大学城卫星城。同时，陈村还计划，利用在北滘九尾沙的1000多亩飞地与北滘合力建设一个产业小镇，让陈村与北滘的产业形成一个良好的互动。

乐从：
接受辐射打造“乐创小镇”

　　围绕以佛山新城为城市主核心、北围片区为城市副核心的“双核”格局，乐从将加快路网的北拓、东联、南北聚合，推动“城、产、人、文”互动发展，打造国际化与岭南特色兼容的品质城市。

　　区人大代表崔伟国介绍，乐从最北端是佛山新城，有市科学馆等高端文体设施，而且是中德工业服务区、中欧城镇化示范区的所在地，是一片建设水平和国际化程度都相当高的城市建成区，乐从将其作为自身对外开放的首要门户。而乐从南部的北围片区将作为“乐创小镇”来打造，聚集高端人才和研发机构在那里创业，建成顺德生物医药科技等产业发展的新引擎。

　　崔伟国说，在空间上连接佛山新城与北围片区的将是两条商机无限的特色文化带。一方面，乐从拟选址沙良河、陈家祠、家具大道等区域，以优质水系串联两岸景观，融合商贸文化、龙舟文化、祠堂文化，打造集旅游购物和观光休闲为一体的岭南商都小镇。另一方面，乐从拟选取生态环境优越的劳良片区，发展生态农业和建设主题公园，打造特色文化旅游园区。

龙江：
发挥优势打造“家居特色小镇”

　　龙江作为“中国家具制造重镇”、“中国家具材料之都”、“中国塑料建材产业之都”，凭借这些优势，“家居特色小镇”如何打造？

　　区人大代表何春云提出，龙江将借助“家居特色小镇”的打造，掀起新一轮发展的高潮。“龙江具有国家级特色产业集群的优势，‘家居特色小镇’的打造，能更好地挖掘与放大龙江的区位特色。”何春云介绍，龙江在产业上要扶强做大家具行业的平台型龙头企业，要积极向智能制造转型升级，同时政府牵头去完善产业配套，例如物流、电商、金融服务等等。龙江将鼓励引导企业兼并重组，支持一批企业股改进入资本市场，培育一批上市公司。

　　据了解，龙江已经和德国Acon银行达成合作协议，帮助龙江的企业开拓国际市场、引进国外先进技术和品牌，“并购重组是企业快速做强的法宝。目前，已经有两三家企业在国外完成了并购，并尝到了甜头。”何春云透露，龙江企业在海外对企业进行并购，一方面能引入德国的先进技术，另一方面还能把德国企业的管理方式引入龙江，帮助龙江的企业进行优化提升。

均安：
串联资源造“体育小镇”

　　彭聪恩在和均安代表团讨论时，谈到均安体育小镇建设。区人大代表陈有环表示，均安原有思路与此不谋而合。另外，均安还计划打造长寿镇，在旅游开发、养生养老、体育小镇方面入手规划，“如果能够做好这些，将大大提升均安市民幸福感。”

　　其他代表在特色小镇建设方面也提出了建言——区人大代表欧阳调埠表示，均安美食很有名气，可以结合利用世界美食之都的品牌，打造均安特色。区人大代表何裕初认同，借用饮食文化，做特色餐饮小镇也是均安发展的不俗选择。区人大代表林丽意则表示，“特色小镇”最重要的在于特色而不在于大，不妨利用新媒体等手段包装推广。

　　区人大代表何新枝建议，可以把旅游资源、饮食文化、传统文化做一个串联，整体宣传发展，对外宣传均安，提高均安知名度。区人大代表陈宇莹认为，由政府牵头融入社会资源，结合文化与中国美食之都的元素，打造一河两岸文化创意带，这对均安整个城市层次和市民综合素质的提升，地区文化层次的提升至关重要。

热点
开放格局 交通先行

　　在镇街人大代表团的讨论中，开放格局的交通路网如何打造，也是代表们热议的话题。大良分组讨论现场，针对代表们对轨道交通提出的建言，彭聪恩表示，区委区政府一直不遗余力地推进以大良为核心的顺德东部片区的建设和发展，特别是轨道交通建设方面。未来，多条轨道线路都将穿越大良核心区。另外，区委区政府还正在筹划，为大良增加有轨电车等交通设施，争取解决大良的交通瓶颈，更好地实现大良与广州、深圳的对接，让大良成为充满活力、无限开放的城市。

　　谈及勒流道路交通规划，区人大代表朱艺婷强调勒流道路交通要内外抓。对外，要衔接各个镇街，对接轨道交通，让市民都可以享受轨道交通的便利；对内则要将镇街内部路网打通。

　　容桂讨论组上，区人大代表柯昌松表示，相对于周边镇街来说，容桂的城市化水平较高，未来容桂要谋取进一步的发展，一定要做好交通建设。交通先行，时不待我，“若不做好交通对接，容桂的城市没有办法对周边的人口产生吸引力”。容桂需要依靠路网交通打开开放的格局，吸引资源进入。

提高村居治理水平势在必行

　　另一个镇街代表团分组讨论上的热议话题，当数如何提高村居治理水平。

　　陈村讨论组上，来自村居的区人大代表朱礼驹表示，不少村民的法律意识淡薄、法律知识不足，导致许多村居纠纷难以解决。区人大代表罗厚光回应：“在转型发展的关键期，要以坚定的法治理念、强硬的工作手段和智慧的处理方法处理好基层问题。接下来，镇综治委、农社局以及各驻村干部要注重为村居提供充足的法律知识，让村民能用法律寻求合理诉求，解决基层纠纷。”区人大代表陈浩斌也表示，公检法要为村居稳定发展提供公正公开的环境。

　　勒流讨论组上，区人大代表伍信庭表示，“地区稳不稳定关键看农村。”现今，顺德各村居发展速度参差不齐，存在很多历史遗留问题，区有关政策可作倾斜，盘活土地，改善农村环境，促进农村经济。

花絮

“村长”要求每月见镇长

人大常委会主任支持督办

　　在乐从代表团上，区人大代表刘铭乐谈到了发展新城、打通路网、改造村级工业园等话题，最后，他还提议建立每月一次的镇长、村主任会议机制。刘铭乐表示，村居面临不少发展难题，有许多事情需要镇村共同协调解决。他笑言，不要自己晕倒在田间地头都无人知晓。区人大常委会主任列海坚恰好就在乐从代表团，他听了刘铭乐这番话，当场表示区人大要“督办”这个好提议。

现场让人传来照片反映问题

　　“希望相关部门可以关注一下罗水的河涌污染问题。”来自杏坛罗水的区人大代表杜丽霞说，罗水村的河涌四面不通，再加上村里有养猪场，导致村里的河涌污染严重，水色如墨水般黑，村民的生活和养殖都受到很大的影响。为了进一步说明问题，她还边说边让人拍下照片，通过手机传到现场。

　　“这个问题让人沉重，罗水的河涌我也去看了几次，一定会向相关部门反映的。”区人大代表谢顺辉说，有关罗水河涌的问题，以及养猪场的问题，杏坛已经组织相关部门和专家研究过。另一方面，有关污水治理的问题，社会共识也很重要，例如企业如何治污，生活污水的截污能否得到群众的支持等等，也很重要。