在传承中创新发展禅城值得期待

　　“禅城仍是发展区，不是建成区。”如今禅城上下，已经达成这一共识。站在现有基础上再兴产业发展，是禅城未来长远发展的源头活水。

　　站在城市发展史的高度来看，过去这几年，禅城瞄准“强中心”的目标，修路、建园、扩容提质，焕发出了蓬勃的气势，走的是产城互动、产城融合的道路。城市的升级促进产业的升级，产业的升级带动城市的升级和升值。

　　可以说，通过城市升级，禅城摆脱了“没有钱、没空间、没执行力”的发展瓶颈，赢得了社会的信心。在新一轮发展里，禅城继续努力的力量何在？如何成为一个让人愿意来、令人感到舒适的城市？

　　8月21日，禅城召开了区委区政府工作会议，会议提出，要坚持既定战略，加强联动，实现“创新、创造和跨越发展”，为禅城新一轮发展指明了方向。

　　战略坚定狠抓落实

　　产业的发展，城市的发展，少不了明确的定位。最近几年来，禅城以交通建设为抓手，打开城市发展空间；以产城融合为形式，提升城市价值；同时推进在教育、医疗、交通、环境、服务以及行政审批等各方面的改革，促进产城人融合，发展思路清晰可辨。

　　8月21日召开的禅城区委区政府工作会议披露，今年以来，禅城签约或拍地的重点项目达26个，投资总额约509.7亿元。1~7月，地区生产总值预计完成795.98亿元，同比增长7.7%。禅城区经济总体呈现出加快发展的良好态势。

　　事实证明，发展战略上注重长期短期兼顾、经济民生并重，禅城这几年走的路子正确。对此，禅城区代区长孔海文表示，这说明我们的做法是对的，只要持之以恒抓下去，就一定会取得理想的成效。

　　笔者认为，战略不变，就是说要继续走全面深化改革、加快转型升级、加快发展的道路，这也是贯彻落实党的十八届三中全会精神，以及佛山市委市政府“强中心”战略的体现。接下来，要坚定信心，坚持不懈，狠抓落实，把加快发展落实到实体经济和项目建设上，通过实干把禅城加快发展的美好蓝图变成现实。

　　坚决摒弃“等靠要”思想

　　如何将美好蓝图变成现实，实现新一轮的发展？

　　内因是事物存在的基础，是事物运动的源泉和动力，它规定着事物运动和发展的基本趋势。禅城再发力，将源于内生的动力。禅城必须拿出“舍我其谁”的勇气和担当，不等、不靠、不要，创新发展思路，明确主攻方向，改善投资环境，从而增强自身造血功能。

　　在此次会议上，禅城区委书记刘东豪告诫禅城的干部群众，要坚决摒弃“等靠要”思想，并狠批了一种“科长现象”：“区领导之间很好商量问题，科长之间却难以商量问题，跨部门的科长之间就更难商量问题，这会严重影响效率。”

　　这一警钟敲得好，经济社会发展犹如逆水行舟，不进则退，外界对禅城这几年的发展，风评甚好，那是大家刻苦拼搏、精诚合作的结果，容不得丝毫懈怠，那种摆高姿态，想躺在功劳簿上睡大觉，或恃宠而骄的现象，实在要不得。“革命还未成功，同志仍需努力”，禅城的发展需要大家继续努力，并持之以恒。

　　重改革

　　再造体制竞争力

　　很多地方落后，不仅是经济落后，而是观念的落后、体制机制的落后。禅城再发力，除了要克服等靠要的思想，更重要的是要解放思想，深化改革，创造市场化、法治化、国际化的环境，为发展提供强劲的动力。一方面，要坚持深化体制改革，规范行政权力，减少行政审批，做好政府服务，为发展创造条件；另一方面，要更多地发挥市场的力量，让市场在资源配置中发挥更大的作用。

　　机制创新乏力，在刘东豪和孔海文看来，一方面是政府职能转变不到位，没真正从“管制”的思想转为“服务”的理念；另一方面，帮扶、联动、合作意识还没有真正深入到灵魂深处，干部缺乏“成人之美”的胸怀。

　　刘东豪提出，要改变这样的状况，需要从干部选拔用人机制上着手，“不会带兵的领导，不是好领导。”政府部门中若出现“衙门作风”、“老爷习气”，首先要问责部门“一把手”。

　　针对当前存在的一些机关作风问题，孔海文则明确要求：“改变机关作风，先从压缩办文流程开始。”要用半年的时间把“办文”流程压缩30%。可以想象，如果这一目标能够实现，部门间推诿、扯皮的现象肯定将大为减少，工作效率也必然会大幅提高。

　　树立企业家精神和市场化机制

　　在这次会议之前，与会人员冒雨考察了禅城4个镇街的12个重点项目，也提出了一些问题，比如用地难，征地拆迁矛盾突出、成本高、部门协调难等。

　　禅城再发力，对于发展中会遇到的一些矛盾，区镇、部门之间必须加强沟通、联动，形成发展合力，让发展落到实体经济和项目建设上来。而解决这些问题的思路就在于要以问题为导向，改善政府服务；以需求为导向，拓展政府服务。

　　战术谋划上，除了内部挖潜，还要善用“拿来主义”。就如刘东豪所强调的，禅城要在产业、文化、人才等方面传承发展，实现内部挖潜的同时，大胆走出去，将外部好的资源、人才源源不断地引到禅城来，为禅城发展提供源头活水。

　　在组织实施上，要强化用结果说话，我们不能老是只看沙盘看规划板，规划必须要落实，要用扎实的努力***招商引资、产业集聚、城市管理等各种瓶颈，要清楚哪些是短期能做的、哪些是长期能做，哪些可做、哪些不可做。这样定好位，发展就快了。

　　此外，实现创新、创造、跨越式发展，还要培养和树立企业家精神和市场化机制，让市场在配置资源方面发挥更大的作用。诚如孔海文所言，地方政府要学会把每一分钱的使用都计算清楚，提高投入产出的效率，要培育认识市场、把握市场机遇的能力。因此，接下来，禅城必须强化抓项目的意识、抓项目的能力和项目建设的效率。

　　善用媒体汇聚各方智力

　　在此次会议上，刘东豪特意强调，禅城区的领导干部要学会在公众监督下开展工作，以后区里的大型会议要多请媒体参加。笔者十分认同并赞赏这一做法。

　　禅城再发力，需要汇聚各方的合力。除了要加强区镇联动，条块联动，促进禅城的创新发展，媒体绝对不能缺位。在提供智力支持、汇聚民声民意、加强舆论引导、实施加油鼓劲等方面，媒体有着无可替代的积极作用。很高兴地看到，禅城的主政者能够善待媒体、善用媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。

　　方向已经明确，希望就在前方，只要禅城能够上下一心，共同努力，我们相信，未来的禅城肯定会是一个富裕、开放、包容的城市，会是一个大家想来、愿意驻足的城市，会是一个名副其实的现代化大城市的中心城区。（来源：珠江时报）