建立长效机制巩固创文成果

　　今年5月17日，中共汕头市委、市政府，发出了创建文明城市的强管工作的动员令。金平、龙湖区以背水一战气魄，大刀阔斧向“城市病”宣战，重典治乱，打通“断头路”，成为创文强管的先行示范点，带动了潮阳、潮南、澄海、南澳大干实干，战绩辉煌。市民们拍手称快，在欣喜之余，却有后顾之忧，如此雷厉风行，向城市顽疾开刀，疗效快，但能否持之以恒？今就如何巩固发展来之不易的创文良好成果，防止顽疾回潮，浅谈如下：

　　1、党政继续重视 持之以恒督办

　　从这次创文大行动、大效果实践来看，我们发现，从市到区、县、街道、乡村的党政第一把手，在市带动之下，级级高度重视，走上第一线，声势浩大，无坚不摧，史无前例。而要巩固成果，严防反复，同样需要各级党政高度重视，要建立追责制度，哪里创文反复，就追究哪里第一把手的责任。上级监管下级，级级负责。市委、市政府对严管而取得良好效果者，或失管而造成反复者，除通报外，还要加强宣传，让广大市民知道，增强监督效果。

　　2、宣传城市文明 提升市民素质

　　在近期汕头创文成效显著形势下，要巩固发展它，除了需要继续严加监管，还需不断提升市民的文明素质。市民素质高了，对巩固创文成果，可化阻力为动力，同时在文明礼貌，遵守公共卫生、交通法规等“软件”方面，有了良好表现，又发展了创文成果，提高城市文明形象，会方便美化市民日常生活，会受到来汕旅游或办事的客人们赞赏。

　　为提升市民素质，可通过小册子、广告栏、广告牌、标语、报刊、电视台等宣传城市文明的要求，对市民的好处，对发展经济的作用；宣传做文明市民的要求，以及对建设文明城市的意义，维护城市形象的必要性。同时，开展评比文明市民、文明家庭、文明单位活动，并把结果公布，表彰先进，也鞭策落后，弘扬正能量。近期路旁出现标语：“你为城市送文明，城市为你送温馨。”“汕头是我家，文明靠大家。”很有哲理与说服力，起到宣传效应。

　　3、强化城市管理 落实责任追究

　　由于一些市民公共环境意识淡薄，只顾私利，上街路乱摆摊乱卖；一些商家，为招徕顾客，向街路延伸店铺，乱占地经营；一些企业也侵占跑道公地，乱搭乱建，肥私瘦公，造成了占路为市屡禁不止，监管难度大，成为顽疾，市民很讨厌。这次，市委、市政府动真格，从严从速，雷声大也雨点大。在各级党政有力领导下，城管部门、队伍发挥了先锋队、主力军作用。创文强管序幕一拉开，市城管局立即召开动员大会，雷厉风行，精准发力，层层签订责任书，建立督查周报制度，定时限，定事限，定责任，抓落实，狠扫乱摆乱卖、自设路障、占地违建，打通道路，又增设市场，疏导有方，还投资美化环境，城市面貌明显改善。为了防止反复，应当强化城市管理，城管队伍应借此东风，持续发力，常抓不懈，敢担当，善作为，继续发挥主力军作用，制订赏罚具体制度，落实工作责任制，做到赏罚分明，哪里有反复就追究哪里城管队伍的责任，把倒退的现象消灭在萌芽状态，决不让它再次失管而泛滥成灾，旧病复发。

　　4、严管疏导结合 解决小贩出路

　　目前，城市还有不少失业人员、经济困难的阶层。他们为了生存，只得走上街头巷尾，依靠摆摊，售疏菜、水果、鱼虾、杂货，挣取经济收入，以维持家庭生计。城管人员来了，他们就转移，城管人员一走又卷土重来。对上述“游击队”，我们一方面严管，一方面为他们维持生计着想，多设农贸市场，增加铺位，让他们进市场规范经营，既解决生活出路，又不会占路为市，于己于公两全其美。因此，为防止城市占路为市现象反复，我们应当采取严管与疏导结合的科学方法，既加大督查力度，严肃处罚上街经营流动小贩，又为他们提供出路，进市场合法经营，这才能从根本上解决问题，即治顽疾贵在治病根，方能避免旧病复发。像金平区那样，这次已建成了三个综合市场，龙湖区也新建了三个市场，让流动经营的“游击队”，入市经营，不失去生活出路。

　　5、增加舆论监督 消除反复现象

　　从社会实践来看，做坏事、丑事、损公利己、失职的部门和个人，很怕问题曝光。

　　在防止创文反复的路上，应当继续重视舆论作用、威力，市委宣传部应布置全市各种新闻媒体，再接再厉，加大力度，宣传创文，揭露在创文中出现反复倒退苗头，让广大干部、市民群起而攻之，尽快消除，不让它生存，更不让它发展。像当年“禁炮”那样，发现一宗，曝光一宗，再也没有顽固派以身试法，终于消除反复，完全成功。只要坚持舆论监督，让倒退苗头公之于众，占路为市、乱设路障、占地乱建的反复行为，就会被制止，创文成果就能巩固，城市形象就能永不受损。