富山工业园管理体制调整迎来发展新机遇打造现代化产城融合园区新典范

采写：本报记者 张帆

摄影：本报记者 赵梓

初春季节，万象更新。

2月22日，市委书记郭永航到斗门区调研，要求以崭新的工作面貌推动斗门区、富山工业园集聚发展，奋力打造珠海“二次创业”加快发展新引擎。

2月18日节后上班首日，斗门区开展调研富山工业园座谈会，要求以“智造富山·生态新城”为目标，把富山工业园打造成为现代化产城融合园区新典范、新标杆、新高地。

大潮涌动的磨刀门水道昼夜不息，将珠海分为东部和西部。位于珠海西部、珠三角西南端的富山工业园，从正式成立的那天起，就担负起整合园区资源、促进产业集群发展的重任，对斗门区乃至全市经济社会高质量发展意义深远。

蓝图绘就，奋斗路长。按照市委、市政府规划和部署，斗门区将全力提升富山工业园能级量级，将园区建设成为粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区，助力把斗门区打造成为珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，为珠海实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转型跨越，再添一份蓬勃动能。

***区域资源分散协调不畅

以崭新工作面貌推动集聚发展

2月22日，市委书记郭永航到斗门区调研，要求以崭新的工作面貌推动斗门区、富山工业园集聚发展，奋力打造珠海“二次创业”加快发展新引擎。

2月18日，春节后的第一个工作日，斗门区委书记周海金到富山工业园调研，强调要准确把握富山工业园的定位，理顺管理体制机制，鼓足干劲按下“快捷键”，以“智造富山·生态新城”为目标，把富山工业园打造成为高起点规划、高水平建设的现代化产城融合园区新典范。调研组实地考察了富山工业园雷蛛片区和富山新城起步区，听取富山工业园运作情况汇报，提出“十四五”开局之年高质量发展要求：

要找准富山工业园的定位，将富山工业园打造成为斗门区经济社会发展的新引擎；

要理顺园区体制机制，处理好区、镇、园区和各个职能部门之间的关系，赋能简政，避免职责交叉、政出多门；

要探讨科学合理的开发模式，继续推进与华发集团的合作，共同打造富山产业新城；同时多渠道拓展新的开发模式，降低开发成本，推动富山工业园大发展；

要努力争取和用好省、市的政策支持，加大招商引资力度，探索多元化的社会合作投入模式，提供发展新动力；

要对富山工业园的项目进行重新梳理，重点加快起步区和雷蛛片区建设，坚持城市、产业两手抓，加快推进学校、医院、邻里中心、商业综合体等重点项目，以提升园区公共服务配套水平，进一步提升园区美化绿化水平，力争今年上半年实现大变样；

要摸清“家底”算好账，为持续健康发展提供坚实的财政保障。

这场对富山工业园的早春调研，开启斗门区“十四五”开局之年的新篇章。

富山工业园位于磨刀门以西、珠三角西南端，从正式成立的那天起，就担负起整合园区资源、促进产业集群发展的重任。

2009年1月8日，***批复广东省《珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020》。为此，市委、市政府制订《关于整合园区资源、促进产业集群发展的实施意见》。该意见确定珠海市“4+4+1”的工业发展格局，富山工业园是其中四个重点发展的园区之一。

2009年3月，富山工业园正式挂牌，由原富山片区、龙山片区、三村片区等整合而成。挂牌成立至今，富山工业园管理体制在2017年和2020年年底进行了两次调整。

机制调整带来运作完善。调整优化富山工业园管理体制，是市委、市政府***区域资源分散、协调不畅等问题，增强区域发展的系统性、整体性、协同性的重要举措。

当前，珠海发展不平衡不协调的问题仍然未得到有效***，包括斗门在内的西部地区公共服务体系和基础设施建设有很大短板。市委调整优化斗门区、富山工业园管理体制，就是希望加强斗门区对经济发展和社会事务管理的统筹，突出富山工业园的园区功能价值，促进园区专心致志抓产业、心无旁骛谋发展，在产业规划、开发建设、项目引进、企业服务等方面作用更突出、成效更显著，更好发挥斗门区后发优势。

“在珠海做大做强粤港澳大湾区澳珠极点，奋力把珠海建设成为区域经济中心城市、枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区的背景下，富山工业园运作机制的完善，有利于助推斗门区培育壮大实体经济，打造珠海‘二次创业’加快发展新引擎。”周海金表示，这对于斗门区、珠海市都意义重大、影响深远。

2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，粤港澳大湾区发展有三个极点，澳门、珠海成为其中之一。在打造粤港澳大湾区澳珠极点过程中，富山工业园的表现极其醒目，承载着提升全市实体经济能级量级的重要使命。

对斗门区而言，富山工业园运作机制的完善及谋划“十四五”高质量发展，同样意义不凡。1月28日斗门区四届六次党代会明确“十四五”规划蓝图，首提产业布局“一二四五六”：即打造一个斗门新中心、构建两大产业带、建设四大现代化园区、做大五大产业集群、激活六大镇域经济板块。值得注意的是，在构建两大产业带、建设四大现代化园区、做大五大产业集群方面，富山工业园被赋予重担，成为斗门区“十四五”期间经济社会高质量发展的重要载体和支撑。

紧抓高端谋划和产业项目

提升五大主导产业能级量级

在富山工业园七星大道南侧，珠海市深联电路PCB工业园项目的建设工地，一片繁忙。深联电路是国内电路板厂技术创新的代表，2020年销售额达23.6亿元。

“工业园项目进展顺利，今年上半年开始进行装饰和内部装修工作，预计今年第四季度可以投产。”深联电路总监庞伟杰介绍说。

深联电路PCB工业园项目，是富山工业园坚持发展壮大实体经济的生动实践。

2020年，富山工业园贯彻落实市委“特、大、高、多”战略任务，制定特殊的办法，出台特殊的政策，提振特殊的精神，做好常态化疫情防控工作，全力推动经济发展再上新台阶，千亿级PCB产业集群雏形初显：园区目前有工业企业约400家，其中规上工业企业106家，高新技术企业71家，世界500强投资企业9家。

数据显示：2020年富山工业园地区生产总值完成率达130.0%，规上工业增加值完成率达141.8%，固定资产投资完成率达146.4%，一般公共预算完成率达106.5%，全部超额完成市政府下达的6项经济指标。

在“十四五”开局之年，如何提升园区能级量级？成为富山工业园实现更高质量发展的关键。

“围绕高质量发展这一核心战略，聚焦新一代战略性新兴产业和新兴技术，努力实现四个产业目标，即总量做大、结构优化、传统提升、高端引领。”市工业和信息化局有关负责人表示，这是“十四五”期间我市工业经济发展的总体思路。

放眼全市、立足富山工业园，斗门区将继续坚持实体经济不动摇，全力提升园区能级量级，将富山工业园建设成为粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区，为珠海实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转型跨越作出更大贡献。

抓高端谋划。用世界一流园区建设标准加强园区发展谋划，对标最高、最好、最优，着力打造“智造富山·生态新城”。谋划发展实体经济，构建“5+2”产业发展体系，提升新一代电子信息、智能家电、高端装备制造、生物医药、现代物流五大主导产业能级量级，谋划发展楼宇经济和总部经济。

抓产业项目。深化推动落实“挂图作战”，利用PCB“富山口碑”，推动实现产业集群化、规模化、链条化：落一批，加快推动已签约的冠宇、龙腾等总投资62亿元的优质项目落地；建一批，推动骏亚、明阳、和美等重点项目动工建设，引导形成实际投资；产一批，加速中京、深联、华正等重点项目竣工投产，实现更多产值效益；扩一批，加快推进景旺、先进、方正等投资超50亿元的增资扩产项目，形成良性发展循环。

抓招商引资。主动承接广州、深圳的产业外溢，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。加快培育壮大现代服务业，大力发展总部经济、楼宇经济，引进会展、文化、商业、酒店等项目，补齐第三产业短板。

　着眼远期规划统筹近期思路

打造现代化智慧产城 融合样板

富山第一水质净化厂位于富山工业园一围片区，正在加紧推进建设。

作为我市首个工业污水处理厂，富山第一水质净化厂目前完成项目主体、工艺设备安装，计划3月底正式通水。

据介绍，这座占地面积约5万平方米的水质净化厂，设计处理规模为每天处理4万吨工业废水及1万吨生活废水。“此外，富山第三水质净化厂工程项目，现在已完成初勘、工艺路线和总体方案设计，正在加紧推进。”富山工业园管委会有关负责人介绍。

在追求经济效益的同时，富山工业园始终贯彻绿色发展理念，加大基础设施投入，逐步实现产城融合，不断满足群众日益增长的美好生活需要。

广东省委党校管理学教研部主任、教授赵祥认为，基础设施的改善带来的最直接作用，是降低生产要素和商品流通的成本。

“按照着眼远期规划、统筹近期发展思路，兼顾永久性和临时性，逐步阶段式推进产城融合。”斗门区委副书记、区长马洪胜说。

智造富山·生态新城。富山工业园今年将紧抓城市建设，通过优化跨市交通，打通市内瓶颈，加快推进园区内部交通网络通达。

加快推进富山工业园起步区、智造小镇两个重点配套区建设，全方位提升产业承载力和人才吸引力。规划2万平方米，建设一围重点片区企业服务中心、托儿所等临时配套项目，提高企业职工生活质量。

推进富山工业园城市治理科学化、精细化、智能化，打造新型智慧城市样板。加快启动污水系统三年攻坚工程，加快建设工业污水管网处理系统和配套设施，实现重点建设区域全覆盖。全力推进中信环保产业园“1+5”固体废物处理设施建设，启动中信环保三期项目，尽早实现生活垃圾处置零填埋。继续推动园区10条问题河涌整治，改善水生态环境质量。

2021年，按照市委、市政府的部署，在斗门区的统筹安排下，富山工业园将着力推进产城融合发展，成为与新港、大沙永利齐头并进的三大产业新城之一，将打造成为产城融合发展的新典范、新标杆、新高地。

富山产业新城起步区。

富山产业服务中心。

方正PCB产业园。

富山产业新城起步区内的学校已初具规模。