斗门打造看得见山望得见海亲近自然的绿色开敞空间

　　文/图 本报记者 张帆
       初冬时令、小雪节气的斗门，大腹木棉竞相盛开。一树红粉，满城浪漫！

　　绿水青山、绿树红花的自然禀赋，与蓝天、碧水、净土等优质生态环境，构成了最普惠的民生福祉。

　　刚刚闭幕的斗门区五届人大一次会议政府工作报告明确：建设富裕斗门、美丽斗门、幸福斗门。毫无疑问，只有优质生态环境的可持续发展，才会不断丰富富裕、美丽与幸福的内涵，才能建设好具有如此丰富内涵的斗门，打造看得见山、望得见海、亲近自然的绿色开敞空间。

　　多年来，斗门区多举措不断推进生态文明建设，持续改善生态环境质量。一方面，长远谋划，不断完善体制机制，不断寻找解决问题的思路；一方面，坚持直面问题，发现问题一抓到底，持续深入打好污染防治三大攻坚战，助推全区经济社会实现更高质量发展，在打造富裕美丽幸福“大斗门”的新征程上，奋勇争先、走在前列、更加出彩。

　　□富裕美丽幸福

　　一以贯之保护发展“最厚家底”

　　11月20日-24日，是斗门区两会时间。

　　斗门区委副书记、区长韩云作政府工作报告：全面贯彻党的十九届六中全会精神，未来五年，全力以赴持续深化改革开放，建设产业雄厚、更具活力的富裕斗门；做大做优发展空间，建设特色鲜明、协调发展的美丽斗门；用心用情改善民生，建设以民为本、善雅向上的幸福斗门。

　　初冬时节，木棉繁盛。一份践行党的十九届六中全会精神的宏伟蓝图出现在眼前：经济发达、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”的发展新格局。

　　无论是产业雄厚、更具活力的富裕，还是特色鲜明、协调发展的美丽，乃至以民为本、善雅向上的幸福，本质上是经济社会的可持续发展，是以生态可持续发展作为基础的。毫无疑问，只有优质生态环境的可持续发展，才会不断增强经济社会高质量发展的动能，不断丰富富裕、美丽与幸福的内涵，才能建设好具有如此丰富内涵的斗门。

　　斗门区的发展史，是一部接续打造优质生态环境可持续发展的奋斗史：生态文明建设不断推进，生态环境质量持续改善。

　　今年2月25日，斗门区四届人大七次会议政府工作报告明确：完成“十四五”各项目标任务，重点在八个方面下功夫，其中一个方面是建设人与自然和谐共生家园，擦亮生态文明品牌。

　　9月26日召开的斗门区第五次党代会明确，未来五年的奋斗目标之一是：生态文明建设开创新局面，让绿水青山永远造福群众润泽子孙。

　　秉持着一以贯之、环环相扣的务实笃行，刚刚闭幕的斗门区五届人大一次会议政府工作报告明确：深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，全方位、全领域、全过程推进生态文明建设，坚持绿色发展，建设人与自然和谐共生家园。

　　可以说，绿色生态是斗门区最大优势、“最厚家底”，这既是自然禀赋，也是践行“绿水青山就是金山银山”的良性循环所致，最终收获国家生态区的荣誉。

　　“斗门区委、区政府按照中央、省、市部署要求，多举措不断推进生态文明建设。一方面，长远谋划，不断完善体制机制，不断寻找解决问题的思路；一方面，坚持直面问题，发现问题一抓到底，用最严格制度、最严厉法治保护生态环境；持续深入打好污染防治三大攻坚战，让蓝天越来越蓝，碧水越来越碧，净土越来越净，助推全区经济社会实现更高质量发展。”斗门区委书记苏虎说。

　　□整治城市黑臭水体

　　黑臭在水里根源在岸上

　　“以前，排洪渠里的水很臭的，污水很多，现在水又变清了。”住在白藤街道海伦堡·湖心里小区、今年65岁的林伯说。

　　眼前的排洪渠，拥有整齐好看的装配式挡墙，水面宽约4米，水体较深。微风之下，绿波兴起、清澈干净，之前水面漂浮着的黑色粘稠物和死鱼已经消失不见；旁边的建设工地一片忙碌景象：加快经济发展与提升生态质量，此刻在这里达到了和谐统一。“通过专用设备，将污水抽排至附近的市政污水管网，水质黑臭问题得到了解决。”白藤街道党工委有关负责人介绍说。

　　蓝天、碧水、净土，是最普惠的民生福祉。

　　斗门区675平方千米的辖区内，水网纵横、河流众多，成就岭南水乡的美好景致。凡事都有两面性。众多的水网，同时带来了城市水环境治理的诸多难题。多年来，斗门区下大力气整治城市黑臭水体，并取得了阶段性成效。

　　2016年2月，斗门区通过全面排查和社会公示，将鸡咀涌、五福涌、新青正涌、合禾涌、白头翁涌、咸坑河和沙龙涌等8条黑臭水体，列入“全国城市黑臭水体整治监管平台”。经过2017年控源截污、内源清淤、面源污染治理、水生态修复、海绵城市、景观提升和智慧水系等七大项整治后，2018年8条黑臭水体全面进入施工阶段，初步形成沿河截污处理系统，新建一体化污水处理设施13座，在建24座，新建污水管道约10公里，内源清淤量达1.67万方；此外，全面彻底完成河涌流域畜禽养殖场清拆工作，消除了上游养殖废水排入河涌的危害。此外，斗门区启动涉及5大片区共6宗污水管网项目，全面推进涉水治污项目，对城市黑臭水体开展系统化治理。

　　2020年7月22日-24日，受生态环境部、住房和城乡建设部委托，省生态环境厅、省住房和城乡建设厅组成专项排査组，通过查阅资料、现场检査和水质监测结果分析等方式，对8条黑臭水体总体评定为未发现未消除黑臭的水体，黑臭消除比例为100%，达到国家、省考核要求；今年8-9月份，斗门区黑臭水体整治工作通过第二轮中央生态环境保护督察。

　　黑臭在水里，根源在岸上；关键在排口，核心在管网。以此为核心理念的黑臭水体整治，成为斗门区实现水生态环境可持续发展的重要方法论：善治而清，善治久清。

　　□处置固体废物

　　顶格执法严打违法倾倒行为

　　前段时间，杨某受运输公司丘某委托，驾驶货车（粤R98799、挂车粤ED888挂）运载29吨工业固废，计划在斗门白蕉镇大托村实施倾倒，被通宵值守的村民当场“抓获”，并向市生态环境局斗门分局举报。

　　“我们发现村里突然冒出一大堆黑臭淤泥，把地面都染黑，产生刺鼻气味。村委会立刻建立巡查机制，24小时蹲守在淤泥附近，就是要抓到‘干坏事’的人。”大托村村委会有关负责人说。

　　市生态环境局斗门分局执法人员在涉事车辆十米外，发现了一堆数十吨的黑色淤泥。而现场被抓获的丘某、杨某，却矢口否认倾倒数十吨黑色淤泥。

　　面对嫌疑人的狡辩，市生态环境局斗门分局采取“两端溯源、对比分析”的方式进行搜证。一方面协请公安、交警、交通运输等部门对嫌疑人的身份背景、涉事车辆的行驶轨迹开展“地毯式”搜查；另一方面将情况通报至兄弟城市的生态环境部门，力求从产生固废的源头企业进行调查。

　　经过两个多月的多方追查，收集了实锤铁证，确认涉事车辆（粤R98799、挂车粤ED888挂）在夜间进入大托村实施倾倒。面对确凿证据，丘某等人对违法事实供认不讳，并供出“幕后主使”李某。

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，丘某被依法行政拘留10日，“幕后主使”李某也被公安机关追查。

　　一方面，坚持直面问题，发现问题一抓到底，用最严格制度、最严厉法治保护生态环境；一方面，长远谋划，不断寻找解决问题的思路，是斗门区打好固体废物污染防治攻坚战的战法。主要举措包括：

　　严惩违规倾倒行为。坚持从严执法、顶格执法，对违反行政法规的倾倒行为，及时作出行政处罚；对于构成犯罪的行为，通过“两法衔接”平台移送处理，不断规范城乡建筑垃圾处置行为，确保该类污染环境的行为得到有效治理，形成“处罚一批、警示一片、震慑一方”的高压态势。

　　坚持疏堵结合。规范设立一批与全区建设需求相匹配的建筑垃圾受纳处置场所；推进辖区有条件的建筑工地，现场设置建筑垃圾临时收纳、分拣点，加强源头治理。

　　提升处置能力。推进富山工业园中信环保产业园建筑垃圾及炉渣综合利用一期工程明年上半年建成投产。这项重点环保项目位于富山工业园内，总投资1.3亿元，建筑垃圾处理能力为2000吨/天，炉渣处理能力为1000吨/日。“项目投产后，包括斗门区在内，每年可为全市处理建筑垃圾66万吨，处理炉渣33万吨。”市生态环境局斗门分局有关负责人介绍，项目建成后将彻底解决全市建筑垃圾及炉渣的出路问题，实现城市固废“无害化、减量化、资源化”。

　　□解决农村污水问题

　　“打包”处理粪污、生活污水和雨污分流

　　斗门区有101个行政村，农村人口占全市农村人口的近9成。在乡村振兴实施过程中，斗门区采取扎实举措，下决心彻底解决处理好农村污水问题。定下的目标是：经过处理的农村污水，水质达到《国家城镇污水处理厂污染物排放标准》或《广东省农村生活污水处理排放标准》规定的标准后，排入周边河涌。

　　实际上，要实现这一目标并不容易，101个行政村的户厕升级改造是第一关。原因很简单：当地农村水资源较为丰富，多数农户使用水冲式厕所，这些厕所较为简陋，不能达到无害化要求，粪污直排，影响了河涌的水生态，进而影响到乡村环境。

　　东湾村依山傍水，村道两边是生机勃勃的大叶紫薇和大红花树，成为最美的乡道之一。

　　76岁的刘婵（化名）就住在东湾村。刘婆婆多年患有腰椎间盘突出症，行动不便，尤其是上厕所，需要借助医疗器械。不过，现在好了。在打造东湾北村示范点过程中，在东湾村委会的积极协调下，刘婆婆家改了坐厕，建设了三级化粪池，可以轻松如厕了。

　　“通过升级改造，如今的东湾村每户都建有三级化粪池。”东湾村党总支有关负责人表示，看似简单的一个水泥池，必须要严格按照相关规范建造，才能达到处理效果。

　　东湾村的厕所升级改造，成为斗门区解决处理好农村污水问题的一个生动切入点。小切口，大民生。

　　为激发农村改造厕所的积极性，斗门区出台《农村卫生户厕升级改造奖补暂行办法》，规定改厕的农户可获得最高4000元奖补。奖补政策带来成效，很多村民把家里的杂物房改造成厕所，装上坐便器，上厕所变得更加安全、卫生和舒心。

　　数据显示，截至目前，全区完成农村改厕5.37万户，升级改造农村公厕188座。2019年9月，斗门区农村“厕所革命”经验入选全国九大典型范例。“通过形成一整套操作标准，棘手的粪污处理、生活污水和雨污分流这三个问题，就合成了一个问题，一个方案就解决了，这是入选全国典型范例的主因。”斗门区农业农村局有关负责人表示。

　　2020年3月2日，广东省委、省政府下发《关于加强乡村振兴重点工作 决胜全面建成小康社会的实施意见》，明确加快推进农村“厕所革命”，总结推广斗门“厕所革命”经验做法，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。

　　以具有民生情怀的农村户厕升级改造为突破口，全区目前共建成农村污水处理设施106座，配套建设管网约300公里，投入4900万元完成对55座不正常运营的站点及配套管网整改，全区农村污水处理设施全部投入正常运行。从此以后，近22万名农民可以享受更洁净安全的水生态环境，享受“绿水青山就是金山银山”的发展成果。

“斗门蓝”频现。

美人蕉、长春花、喷泉……位于莲洲镇西滘村四九顷的农村污水处理站，面积约2000平方米，更像是一处水生态景观。

绿树红花点缀青山绿水。