2019年度管委会工作报告

对标最高最好最优 全力落细落小落实

奋力推动万山工作再上新台阶

——2019年万山区管委会工作报告

吕 红 珍

（2019年1月29日）

同志们：

现在，我代表管委会做工作报告，请大家审议。

一、2018年工作回顾

一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻******视察广东***精神，认真落实市委八届五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深入推进思想大解放、作风大转变、效率大提升，围绕年初确定的目标任务，狠抓工作落实，加快开发建设、发展高端旅游、拓展海洋科技、提升海岛环境、加强自身建设，各项工作卓有成效，全区经济社会保持平稳健康发展，为万山海洋开发试验区建区20周年提交了一份满意的答卷。

预计全年完成地区生产总值33.5亿元，增长10.2%；完成固定资产投资16.9亿元，增长49.2%，增速位居全市各区第一，创历史新高；海岛旅游综合收入4.33亿元，增长14%；渔业产值5.1亿元，增长8.8%。

（一）基础设施建设打开新局面

2018年，是我们为海岛发展夯基筑台，拉开基础设施三年大会战序幕的一年。市委市政府着眼于缩小陆岛差距、促进区域协调发展，决定三年内筹集不少于15亿元资金支持海岛基础设施项目建设。海岛基础设施建设迈入补齐短板、扩大建设、加快开发新时期。

重点建设项目有序推进。根据我区海岛基础设施建设三年投资计划，从2018到2020年，共安排总投资19.59亿元，49个基础设施建设项目，全面掀起海岛基础设施开发建设热潮。纳入三年投资计划的49个项目中，大万山岛万山湾客运码头工程等15个已开工项目正在加快建设，其余34个项目已经开始立项、设计、预算编制等前期工作。年初投资计划中的重点项目建设扎实推进，东澳客运码头等14个项目顺利竣工，十三湾客货运码头防波堤工程、等重大项目按计划完成投资，唐家港陆岛交通补给码头工程、桂山岛陆岛补给码头工程前期工作扎实开展。桂山海上风电场示范项目进展顺利，依托海缆联岛工程，桂山岛、东澳岛、大万山岛、三角岛历史性实现与陆地并网供电。

立体交通体系初步成型。香洲至东澳岛直升机固定航线全面启动，蛇口至桂山和东澳、横琴至东澳和万山4条航线开通，海岛固定航班由原来的5个增加到19个，5艘新造高速客轮投入海岛航线，桂山岛实现夜航，运力保障不断完善，初步搭建起陆岛立体交通体系。

（二）发展高端旅游迈出新步伐

2018年，是我们真抓实干，海岛旅游呈现新形象，实现新发展的关键一年。市委市政府对海洋海岛开发高度重视，进一步明确了万山打造“具有国际竞争力的高端休闲旅游度假胜地”的目标定位；万山群岛在全省旅游发展大格局中崭露头角，《广东省海岛旅游发展总体规划（2017-2030年）》明确了以万山群岛为龙头，打造世界顶级海岛休闲旅游集群。海岛游呈现出更强的生机和活力。

海岛旅游服务加快完善。格力东澳大酒店推出海洋热疗项目，大万山岛静云山庄二期工程完成主体施工。桂山岛系列渔村特色民宿发展初具规模，九洲蓝色海岸民宿入选广东省首批十大最美民宿。海岛酒店服务业经营发展势头良好，大万山岛静云酒店营业额同比增长13.5%，格力东澳大酒店共接待游客7.2万人次，同比增长40%。桂山岛顺利完成国家3A级旅游景区创建，大万山岛启动国家4A级旅游景区创建，东澳岛、外伶仃岛启动国家5A级旅游景区创建。

丰富拓展海岛旅游内涵。成功举办海岛半程马拉松比赛、帆船赛、健身健美赛、海鲜美食节、微电影节等系列活动，助推海岛旅游持续升温。办好桂山岛天后诞、大万山岛妈祖诞、外伶仃岛北帝诞，做强海岛“文化+旅游”品牌，海岛独具特色的历史底蕴和人文风情创造了美好的旅游体验。东澳岛被人民日报微信公众号推荐，桂山岛获人民日报宣传推广，东澳岛、白沥岛亮相上海东方卫视《极限挑战》节目，万山群岛知名度和美誉度不断提升。

强化旅游管理，创新推广模式。成立广东万山群岛旅游发展有限公司，整合海岛旅游资源，做大做强海岛旅游产业。坚持“走出去”，宣传推广“万山群岛”旅游品牌，在深圳、上海、广州三地举办“湾区门户•秘境万山”发布会，在成都、武汉代表珠海宣传推广海岛旅游，向国内外游客展示粤港澳大湾区繁华之侧的海上秘境。越来越多的外地游客选择来万山海岛旅游，接待游客数、过夜游客数逐年攀升。

（三）海洋产业发展绽放新气象

2018年，是我们创新思路谋发展，海洋产业厚积薄发，取得重要突破的一年。海洋科技项目多点开花，对澳产业合作亮点纷呈，科技支撑显著增强，依托海洋科技产业，经略辽阔海域，推动海洋经济实现高质量发展的目标和行动更加坚定。

培育壮大海洋科技产业。闪矿环保科技公司、灰谷科技软件公司通过全省高新技术企业认定。万山智慧海洋院士工作站挂牌成立，将为我区海洋产业发展、环境保护、防灾减灾等方面提供科技支撑。全球最大、亚洲首个海上无人船测试场在万山海域正式启用，着力打造具有规模优势的无人船测试产业链。大万山岛波浪能示范项目启动建设。

渔业转型升级稳步推进。庙湾大型人工鱼礁示范区作为全省三个示范区之一，率先完成竣工验收。外伶仃海域海洋牧场入选第四批国家级海洋牧场示范区。引进深海养殖技术，国内第一艘万吨级半潜船型智能养殖渔场投放使用，桂山枕箱岛海域深水网箱养殖的画面亮相新闻联播。大力发展远洋捕捞业务，东港兴远洋渔业公司8艘新船远赴西非毛里塔尼亚海域进行远洋捕捞。

做好引进和服务企业工作。创新招商思路，强化实体招商，加强区、镇联合招商，促进“以商引商”，招商工作取得积极成效。全年区镇两级新引进企业227家，注册资金合计31亿元，促成签约项目4个，总投资额超50亿元。落实奖励制度扶持重点企业发展，实行“一对一”专人***服务，切实为企业排忧解难。开辟绿色就医通道、推进设立人才专户，进一步提升对重点企业、重点人才的服务水平。

开放合作迈出重要步伐。加强与澳门在海洋产业、环境保护研究等方面的合作，在充分挖掘我区海洋产业发展潜能的同时，支持澳门经济适度多元发展。与澳门天然气有限公司联合推动直湾岛LNG接收站项目。在澳门成功举办首场“万山论道——海洋经济合作论坛”活动。与澳门有关方合作建设海洋研究基地、海洋功能食品研发中心、粤港澳大湾区珊瑚研究中心，黄茅岛保护利用研究等项目扎实推进。

（四）美丽海岛建设焕发新面貌

2018年，是我们不懈推进海岛精细化管理，打造最干净、最美丽海岛取得积极成效的一年。深入推进海岛渔村振兴，加快建设美丽海岛，坚持绿色发展，生态优势进一步巩固提升，海岛环境、秩序明显改善，面貌焕然一新。

乡村振兴战略有序推进。完成担杆村、桂山村、桂海村传统村落保护发展规划编制工作。桂山-桂海村列为全市乡村振兴样板村之一。完成桂山岛、大万山岛和外伶仃岛控规编制工作并获得市政府批复，实现万山主要有居民海岛控规全覆盖，为万山海岛开发建设提供科学依据。海岛更新项目取得实质性进展，外伶仃岛更新项目B区、大万山岛港湾中段更新项目、湾区道路改造工程已基本完工，东澳岛渔村改造一期工程5栋楼已完成主体结构封顶。海岛建筑风貌和人居环境持续优化提升。

生态环境保护扎实有力。启动生活垃圾分类试点，实现生活垃圾减量化，扎实开展海岛存量垃圾整治，外伶仃岛、担杆岛存量垃圾基本完成清运。启动海岛建筑垃圾堆场整治工作，推进海岛垃圾精细化、规范化管理。扎实推进污水处理工程建设，完成三镇四岛排水管网普查，建成污水管网约3公里。探索小型污水处理设施新工艺，启动万山湾和东澳湾污水处理项目建设。全面推进土污染普查和污染源二次调查工作，摸清生态环境家底。在今年中央环保督察回头看、饮用水源地督查等工作中，圆满完成生态检查、考核任务，获得考核组好评。

深入开展“美丽海岛”专项行动。创新编制《岛容岛貌管理标准化体系》，为精细化管理提供规范和指引。落实“美丽海岛”晨会和现场办公会制度，委托第三方开展评估检查，全面排查整治海岛环境卫生死角和问题黑点，岛容岛貌和综合秩序得到明显提升。全面推进美岛工程建设，桂山岛完成西海岸景观提升、灯塔公园、市政道路“白改黑”项目；东澳岛完成依山揽海路景观提升工程；大万山岛完成环岛路景观提升工程。运用数字城管推进精细化管理，全年数字城管平台共受理案件1956宗，结案率达98%以上，获评数字化城市管理优秀区。依法取缔“七乱一占”违法行为272宗。在桂山岛试点，设置美观花箱和围栏规范商铺门前经营，秩序明显改观。扎实推进渔村全域人居环境整治，开展清漂专项行动，清理水面漂浮物约6.8吨。推动“厕所革命”，新建、改造公厕3座。海岛环境更加美丽、干净、整洁、有序。

（五）保障改善民生取得新成效

2018年，是我们全面加强民生保障，海岛群众幸福感、安全感、获得感显著提升的一年。民生保障逐步加强，群众生活不断改善，社会和谐稳定基础进一步夯实，营造了安定祥和的发展氛围。

扎实做好民生保障和公共服务工作。落实民生投入，提高低保标准，为特定人群集中购买意外伤害保险，为全区75岁以上老人发放高龄津贴。搭建远程视频会诊系统和粤教云课室，推动共享市区优质医疗教育资源。构建海岛居家养老服务体系，完成桂山居家养老服务站建设和万山居家养老服务站选址工作。成功创建省级慢性病综合防控示范区，7条村获评珠海市健康村。桂山镇“万山海战遗址”被省委宣传部确定为广东省首批红色革命遗址重点建设示范点。积极落实就业创业扶持政策，全年共发放就业创业补贴181万元，惠及1386人；城镇新增就业人数204人，完成目标任务204%。

深入推进平安万山建设。以强烈的使命担当，切实打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗。加大宪法宣传和普法工作，强化信访维稳专班实体化运作，组建律师服务团队，助力信访历史积案成功化解，积极稳妥应对、处置重点企业涉稳问题。全年未发生重大刑事案件和群体性扰乱社会治安事件，刑事案件下降70%。落实食品药品安全监管职责，完成“明厨亮灶”全覆盖推广。创新安全监管，整合组建专职应急救援队伍，首创云计算智能消防检测平台，实现海岛安全智能管控“一张图”和远程可视联动指挥，完成外伶仃岛火灾隐患挂牌督办工作，全年未发生安全生产事故。完成4处地质灾害隐患点搬迁治理工作，并在省国土厅数据库核销。

有力推进脱贫攻坚。累计投入2562万元扶贫资金，以产业扶贫项目为重点，扎实做好对口电白和泸水的扶贫工作，电白、泸水全年共计13268人实现脱贫摘帽，完成年初既定目标。

（六）建设廉洁高效政府落实新举措

2018年，是我们深化改革、强化规范建设、狠抓工作落实，行政效能有效提升的一年。以规范促发展理念更加明确，营商环境持续改善，企业群众办事更为便捷，狠抓落实的风气初步形成，法治、阳光、服务型政府加快构建。

加强党风廉政建设。把规范权力运行作为党风廉政建设的治本之策，加强对资金、项目、国资、工程招投标等方面的监管，制定出台《万山区建设工程项目定标工作指引》《关于加强镇级财政管理的指导意见》等制度，加强对重点领域、关键环节的监督管理。实施绩效预算管理，开展预算现场联审，实现从预算结果公开向预算过程公开的转变，提升政府财政透明度。对区重点政府投资项目开展专项审计，规范项目管理，推动审计发现问题整改，发挥审计监督职能。

打造良好营商环境。深化“放管服”改革，实行商事登记和食品药品行政许可“一口办理”，压缩企业开办商事登记时间至1个工作日，深化社会投资工程建设项目审批改革，各类项目审批手续用时压缩一半，营造了高效便捷的准入环境和审批流程。全年办理商事登记业务715宗，食品经营许可证业务94宗，市场主体活力进一步迸发。

深化区属国有企业改革。优化调整国有经济布局，对现有的18家区属企业进行整合，搭建万山投资有限公司、万山群岛旅游发展有限公司、丰裕实业有限公司3个区属一级国有独资企业，建立国企领导人薪酬、考核等配套制度，完善国有企业激励机制，加强国资监管，激发企业活力。

提升行政效能。推进落实政务服务“全城通办”，累计梳理、录入、整改事项2170项，搭建起“政务信息共享、全城通办”政务服务新模式。建立与考核挂钩的督办工作机制，搭建上下联通、逾期亮灯的督办信息化平台，落实最严督办措施，对756项工作任务进行***督办，有力推动重点工作不折不扣落实。

2018年，在全区各领域工作有效推进的同时，两项关系经济社会发展的重要工作也尘埃落定。一是万山群岛市级自然保护区范围调整方案获得省政府批准，解决多年来困扰重点项目建设的行政审批瓶颈，将进一步释放海岛发展新空间。二是《珠海经济特区海域海岛保护条例》和《珠海经济特区无居民海岛开发利用管理规定》完成立法，将对万山保护好海洋海岛宝贵资源，合理开发和有序利用无居民海岛，提供法律支撑。

2018年，我们再次成功应对强台风袭击，实现无人员伤亡，无重大灾情，将经济损失降到最低，再次诠释了“不畏艰险、困而弥坚”的万山精神。特别是在“山竹”来袭之际，驻岛官兵果断担当，及时把担杆岛68位村民转移到部队营房，确保了村民安全，充分体现了子弟兵对人民群众的深情厚谊。

“风雨久经人未老，关山几度路犹艰”。2018年一路走来，我们历经风雨，攻坚克难，成绩来之不易。在此，我代表区管委会，向为全区经济社会发展付出辛勤劳动的全体干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！向全力支持海岛开发建设的驻岛官兵、驻岛单位致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要客观地认识存在的问题和困难。长远来看，发展不充分、总量小、发展质量不高仍然是万山发展的主要问题，需要我们长期奋斗、不懈努力去***。从近期工作来看，急需解决的主要问题，一是海岛发展与作为珠海四大名片之一的要求还不完全适应。龙头企业和精品项目不足，基础设施建设欠账与短板仍然很多，景观品质和精细化管理水平还有待提高，环境秩序常态化保持机制有待建立。二是民生保障水平离群众对美好生活的向往还有差距。海岛的教育、医疗、文化等方面公共服务与市区相比还存在较大差距，群众、企业反映比较强烈的水、电费负担重等问题还得不到根本解决，通讯、民生运输等方面还存在短板，民生供给还不能很好满足民生需求。三是干部的工作作风不完全适应海岛扩大建设、加快开发的新形势。少数干部缺乏干事创业精气神，缺乏研究解决问题，推动工作的能力和担当；部门间协同配合程度还不高，部门的统筹协调与各镇的属地落实之间未能很好形成合力。对此，我们要保持清醒头脑，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、2019年工作计划

当前，世界经济形势复杂严峻，国内发展面临的不确定因素增多；从全市来看，经济下行压力持续加大，新动能培育难度大，消费增长持续走低。受此影响，我区经济社会发展也面临严峻挑战，财政收支矛盾日益突出，招商引资、产业发展、外经贸等工作面临更大困难。但总体来看，机遇挑战并存、机遇大于挑战。一是港珠澳大桥正式通车，粤港澳大湾区建设深入推进，陆岛统筹发展、区域协同发展的趋势更加明朗，给处于湾区核心地带、发展空间广阔的万山带来巨大的历史性发展机遇；二是省、市对海洋海岛开发建设空前重视，给予万山前所未有的资金、政策支持，万山发展方向和定位更加明确，发展环境更加完善；三是进入大众旅游、消费升级时代，凭借粤港澳大湾区建设东风，依托独特的区位、资源条件，万山发展高端特色旅游大有可为。

我们要牢记***对广东和珠海工作的殷殷嘱托，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省、市要求上来，增强“逆水行舟，不进则退”的忧患意识、“百舸争流，奋楫者先”的进取意识、“勇立潮头，敢闯敢试”的创新意识，努力把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，积极主动作为，化挑战为机遇、变压力为动力，扎实做好各项工作，全力以赴推动万山实现高质量发展、特色发展、跨越发展，努力打造具有国际竞争力的高端休闲旅游度假胜地和海洋经济创新示范区。

2019年是新中国成立70周年和珠海建市40周年，也是深入贯彻落实******视察广东***精神，全面掀起海岛开发建设热潮，打牢发展根基的关键一年。做好今年管委会工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实******对广东工作的一系列***要求，按照市委八届五次、六次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕万山发展战略目标，在保护好海洋海岛宝贵资源的基础上，加大开发建设力度，加快补齐基础设施短板，力推海岛旅游提质升级，推动海洋产业创新发展，打造一流生态环境，持续改善保障民生，努力实现高质量、可持续、绿色、协调发展，推动万山各项工作再上新台阶。

根据我区实际情况，2019年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长1%；海岛旅游业综合收入增长10%；海洋渔业产值增长10%；渔民人均纯收入增长9%；实际利用外资和外贸进出口实现正增长。

围绕全年目标任务，我们要重点做好六方面工作：

（一）推进基础设施建设大会战，加快补齐海岛发展短板。

加快陆岛交通项目建设。加快推进完成桂山岛十三湾防波堤、大万山岛万山湾客运码头等建设任务，完成唐家港陆岛交通补给码头、桂山岛陆岛补给码头、东澳岛客货运码头防波堤项目年度投资计划，加快外伶仃岛石涌湾客货运码头防波堤和大万山岛、外伶仃岛、桂山岛直升机停机坪等项目前期工作，提升和完善陆岛立体交通体系。

推进海岛公路成环建设。完成东澳岛求子泉公路、大万山岛二环路公路和桂山岛滨海大道南公路等一批道路工程建设，完成大万山岛缸瓦洲至浮石湾道路、东澳岛和外伶仃岛的道路改造工程、桂山岛中心洲环岛公路项目年度投资计划，为游客、居民提供舒适化、便利化的交通体验。

推动景观提升和市政基础设施建设。高标准设计、推进桂山岛文天祥广场升级改造工程，打造地标性旅游景点。高质量完成东澳岛一湾两岸栈道景观工程、桂山岛小艇码头及一号堤景观提升工程、外伶仃岛旅游景区驿站升级建设工程、外伶仃岛建成区建筑立面改造工程，加紧推进大万山岛望渔台公园、东澳岛蜜月公园建设，力推海岛景观升级。

加强项目管理，保障项目建设。多措并举，力促项目建设全面提速，确保完成今年安排的政府投资计划。加强施工监管，保证施工安全、施工质量，维护好施工项目周边环境，保持海岛良好形象。合理安排工期、把握进度，确保项目建设成果和景观提升效果两不误。强化对项目概算、预算等环节的审核把关，严控投资规模，用好政府投资的每一分钱。

（二）大力发展高端旅游，全力推进休闲旅游度假胜地建设。

坚持高起点规划。以创建国家5A级旅游景区为抓手，力推海岛旅游提质升级。加快推进万山区旅游总体规划和万山区发展战略大纲（2017-2035年）编制工作，打造一岛一品、岛岛不同的精品群岛游，为旅游开发提供整体协调的制度设计。完成东澳岛控规调整。用好粤港澳大湾区建设政策红利，深化与港澳合作，增创海岛旅游新优势。

坚持高标准建设。对照国家景区标准全面做好创建工作，力争大万山岛成功创建国家4A级旅游景区，加快推动东澳岛和外伶仃岛创建国家5A级旅游景区。积极开拓大湾区城市海上交通航线和深圳、横琴飞海岛的直升机航线，建设海岛绿道、慢行道、风景道，构建“快进慢游”立体交通体系。以高端品牌、龙头企业为目标，继续做好大万山岛锦塘湾、桂山岛中心洲、外伶仃岛塔湾等重点地块的招商推介工作，加快推进东澳岛玲玎海岸二期、大万山岛静云山庄二期、三角岛海洋运动休闲旅游项目建设，打造一批精品旅游项目。

坚持高水平管理。开发和完善主题酒店+精品酒店+民宿等度假设施，策划包装婚庆旅游产品；举办民俗文化节、海鲜美食节、红色旅游等文化旅游体验项目；发展帆船、潜水、海钓等高附加值海上运动项目，进一步丰富海岛旅游产品和旅游体验。推进智慧旅游建设，搭建“万山群岛”微信公众号，建设智慧旅游导览系统。继续扩大宣传推介，在大湾区城市和国内主要客源城市举办万山群岛发布会，邀请有影响力的电视媒体到海岛实地采访采风，全面提升万山群岛的美誉度和知名度。

（三）培育壮大海洋产业，推动海洋经济升级发展。

推进海洋产业创新。推动海水淡化、海洋清洁能源产业发展，启动桂山海上风电二期工程。着力引进和培育海洋生物和海洋信息科技产业，依托云洲无人船海上测试场、桂山岛海洋卫星定标场和大万山岛波浪能等项目建设，万山海洋科技产业框架，提高海洋经济质量。支持和维克医疗设备、希尔文化传媒、大爱科技等一批成长性营利性服务业企业加快发展。

加快传统产业转型升级。引导渔业从传统网箱养殖和简易捕捞向深海现代养殖和远洋捕捞业发展。以建设深海大型网箱养殖基地为抓手，大力建设国家级海洋牧场，拓宽休闲渔业内涵，创建休闲渔业示范基地，扩大“万山海钓”知名度。加快打造鲜活水产品“三品一标”建设，培育一批具有万山海域特色的无公害水产品。

拓宽招商引资渠道。用好横琴自贸区平台和深圳产业溢出效益，抓住税务征管体制改革带来的新发展空间，进一步创新招商思路，优化调整总部经济、实体经济招商政策，针对经济结构短板，大力引进培育更多高成长性企业项目。重点跟进央联投资管理有限公司、香港远东集团、德国鲁滨逊公司，力争取得实质性进展，尽快落户海岛。

推进海洋综合服务基地规划建设。依托桂山中燃油码头及仓储设施，吸引大型能源型企业在万山区设立中转物流中心，开拓海洋现代物流业，探索建设珠江口国际船舶加油中心可行性。大力推进直湾岛LNG接收站项目，开拓港澳地区清洁能源输入新通道，进一步夯实我区海洋综合服务保障基地规划建设基础。配合开展粤港澳大湾区超级枢纽港战略可行性研究，谋划共建万山超大型深水港区。

（四）建设生态美丽万山，打造一流海岛生态环境。

加快污水、垃圾处理设施建设。落实“河长制”工作制度，深入开展水污染防治行动，推进海岛小型污水处理设施建设，6月底前建成大万山岛和东澳岛东澳湾的污水处理站。完成海岛存量垃圾生态整治工程，实现海岛历史存量生活垃圾打包外运和原地生态修复。继续推进我区各镇各海岛垃圾分类试点，完成桂山岛、大万山岛、东澳岛、外伶仃岛建筑垃圾堆场专项整治，启动海岛生活垃圾就地处理试点。

提升精细化管理水平。强化像绣花一样管理海岛的精细化管理意识，着力强化市政环卫管理、城镇秩序管理和市场经营秩序，开展背街小巷专项整治，及时修复破损市政设施，不留卫生死角、不留管理盲区。健全完善长效管理机制，对标国际标准，完善《万山群岛可持续发展管理标准体系》。通过持续努力，实现桂山岛、外伶仃岛、大万山岛、东澳岛四座主要海岛市容和景观环境优美浪漫、城市综合秩序文明有序，打造最干净、最美丽的海岛go。

扎实开展更新项目建设。加紧推进东澳岛渔村更新项目一期工程建设，尽快实现居民回迁入住，做好项目二期工程启动前期工作。加快大万山岛港湾中段、外伶仃岛伶仃湾更新改造进度，有序推进居民回迁入住。加快推动蓝洲酒店改造项目建设，积极推动海岛老旧建筑盘活利用，促进海岛旅游业发展。

（五）提高民生保障水平，增强人民群众获得感。

深入实施乡村振兴战略。依托海岛旅游和渔业转型升级，大力发展与垂钓海钓、环岛观光、特色民宿、海鲜餐饮等紧密结合的休闲渔业，多渠道促进渔民转产增收，发展壮大渔村集体经济。推进人居环境整治攻坚行动，完成“三清三拆三整治”年度任务，实现7条渔村达到省定干净整洁村标准。按照高标准要求，抓紧推进桂山镇桂山村、桂海村市级乡村振兴样板村建设前期工作。坚决打赢扶贫攻坚战，扎实做好对口电白精准扶贫、对口泸水东西部扶贫协作。

大力保障民生需求。谋划推动外伶仃岛海底电缆建设前期工作，逐步推动实现海岛用电与市区同网同价。落实财政管理体制改革各项措施，降低海岛工商业和群众用水用电负担。加快推进大万山岛大水坑水库分级扩容工程、外伶仃岛流水坑改造工程和桂山岛、外伶仃岛海水淡化项目建设，优化调整用水补贴机制，保障海岛居民用水需求。优化提升陆岛交通运输，拓展航线、加密航班，推动陆岛交通客运公交化，落实海岛户籍人口5折票价优惠，降低民生货运交通费用，保障民生、危险品运输。

推进基本服务均等化工作。深化医疗、教育管理机制改革，完善绩效评估体系，提高与市人民医院、香洲区合作的水平和绩效。完善教育基础设施、加强信息化建设和发展特色教育，推动海岛教育公共服务的均等化。以健康村镇、智慧医疗、中医特色服务为载体开展健康海岛建设，建立完善专家下沉服务机制，逐步提升海岛医疗卫生保障水平。完成万山居家养老服务站建设。创建国家级慢性病综合防控示范区，万山镇完成国家卫生镇创建。创新优抚工作机制，完善帮扶、救助政策措施，加强残疾康复服务和救助工作。解决好重点企业人才入户、住房保障、子女就学问题。完成好景花园幼儿园建设项目、担杆镇卫生院改造项目、桂山镇文化中心和东澳文化中心提升改造工程、外伶仃岛风雨操场改造工程。

提升安全应对能力。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。完善“一村一法律顾问”“访前法律工作室”“法律援助处”基层治理模式，持续深入开展重点领域、重点群体社会矛盾专项治理工作，扎实做好禁毒工作。建设综合消防应急救援队伍，加大安全设施建设投入，提高海岛应急救援能力。狠抓重点行业领域安全生产隐患排查整治，强化风险管控，确保全区安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管，推进完善“明厨亮灶”建设，开展集贸市场环境卫生、经营秩序专项整治行动，保障群众饮食用药安全。加强地质灾害防治工作，加快推进地质灾害治理项目，完成我区在册地质灾害隐患点治理。加快智慧海岛建设，搭建全方位、全覆盖、无死角的智慧平台系统，加强海岛防灾、救灾、减灾和应急管理能力。

（六）深化政府自身建设，营造干事创业良好氛围。

严格落实全面从严治党，深入推进廉洁政府建设。进一步健全决策机制，完善防控措施，建立内审工作制度，梳理完善项目管理、资金使用、项目招投标、重点企业奖励等制度。强化政府投资项目业务主管部门审核把关主体责任，建立部门会审机制，提高项目审核的科学性、严谨性。发挥审计监督作用，重点抓好国资国企、重大项目、专项资金等领域的廉政风险防控。全面实施预算绩效管理，加强预算项目的全过程监管，突出绩效评价。完善区属国有企业考核办法，提升国企经营效益。

树立干事奋斗导向，提振干事创业精气神。结合机构改革工作，进一步优化机构设置，理顺部门职责，落实干部定期轮岗交流制度；进一步完善考核评价机制，建立健全容错纠错机制，拓宽督办事项范围，落实督办举措，强化执行力，提高工作实效；进一步整治“慵、懒、散、奢”，对不作为、慢作为严肃执纪问责，形成比学赶超、创先争优的新气象，为实干者撑腰，为干事者鼓劲，激励干部新时代新担当新作为。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年，我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在相关部门、社会各界的大力支持下，振奋精神、奋发有为、真抓实干，对标最高最好最优，全力落细落小落实，确保圆满完成今年的各项目标任务，奋力推动万山工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

谢谢大家！