关于扩大岐山医院规模的建议

理由：

随着工作、生活节奏的加快和竞争的加剧，以及其他社会因素的影响，精神病患病率呈上升趋势。岐山医院作为我区防治精神疾病的专业医院，其业务用房和医护人员却严重不足，这个问题应引起政府和相关部门的重视。

根据我区对精神疾病患病率的调查数据推算，该院应该设置精神科病床620张。但实际上，岐山医院原设计床位150张，实际使用350张。按350张床位计算，岐山医院的占地面积和医护人员的数量，远远达不到国家有关标准：《中央预算内专项资金（国债）项目精神卫生专业机构建设指导意见》，精神病专科医院每床建设用地面积应为105平方米/床，岐山医院仅为33平方米/床；按照国家卫生部《医疗机构基本标准》[2004]，每床至少配备0.44名卫生技术人员和0.3名护士，岐山医院现在每床只有0.16名卫生技术人员和0.09名护士。

在救治精神病患者的同时，岐山医院还承担收治流浪精神病人的任务，现在住院的350名精神病患者中有流浪精神病人超过30%。如此可见，岐山医院无论是在卫生设施和卫技人员的配备上都是超负荷运作。精神病人看病难、住院更难。

办法：

1、加强岐山医院卫技人员的队伍建设。根据岐山医院专科性强，难于通过聘用临时工来解决缺编问题的实际，以及医治患者的迫切需要，建议按照该院实际床位数，尽量合理配编医护人员，加快引进精神病防治康复专业人才。

2、选址易地扩建岐山医院。鉴于岐山医院在现址已难于扩建，建议易地扩建。

张小波委员：

您提出的区政协十二届三次会议提案第69号《关于扩大岐山医院规模的建议》已收悉，现答复如下：

一、近期以现址改造为主，区委、区政府十分重视改善岐山医院的建设，加大力度改善医疗条件。

（1）组织、卫生、财政部门要根据岐山医院的实际情况，增加人员及床位编制，给特殊岗位的医务工作者设置特殊津贴，参照防疫部门的特殊津贴制定标准。

（2）由区卫生局协调政府拨款，及时增添和更新岐山医院医疗设备，如全自动生化分析仪、多通道生物反馈治疗仪等。

（3）重新规划通过岐山医院的市政道路，在现址规划建设新门诊大楼。

（4）设立康复医疗机构。在原址保留并进一步改建的基础上，另选址(公共交通可到达)，参考香港精神病康复模式，设立康复医疗机构作为岐山医院的分院，以日间医院、中途宿舍等形式提供给处于恢复期又不适宜回家的精神病人，以满足不同病人不同阶段的不同需要。

二、中、远期规划建设高标准的精神病院

（1）尽快制定我区精神卫生事业发展规划。落实国家以预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理的精神卫生方针，完善精神卫生服务体系，建立包括精神病专科医院、综合医院精神心理科、社区精神卫生服务共同组成的网络体系。

（2）分期扩建、迁建岐山医院。按照2007年流调结果推算，我区现有精神疾病患者约63000多人（按95万人计算），以1%的重性精神疾病患者需要住院治疗，应该设置精神科病床630张，加上每年有流浪精神病人需要住院的150人左右，我区合计应该设置精神科病床780张。国家标准《精神卫生专业机构建设指导意见》、《医疗机构基本标准》的要求，300张床位以上的医院占地面积为105 m²/床（建筑面积70 m²/床）。据此要求，350张床位占地应为55亩，医务人员应为150人左右；780张床位占地应为123亩，医务人员应为340左右。

按照上述情况，我区政府调整有关用地，早规划，分期扩建岐山医院：中期，按350张床位规划55亩的新精神病院；远期，按780张床位规划建设120亩左右的精神病院。

（3）以岐山医院为龙头，加强社区精神疾病防治康复体系建设。根据精神病人、精神残疾人的分布情况合理布局工疗站和庇护工场的网点，为需要精神康复的患者提供工疗和日间托养服务。

（4）建立岐山医院与社区医生、乡村医生的精神病防治工作培训联动机制。指导社区医生和乡医负责及时发现病人，并为精神病患者建档立卡，***随访，督促患者服药、观察病情发展，以保证病人能得到及时的救治。

非常感谢您对我区精神病防治工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。