2021年天河区义务教育阶段学校招生工作有哪些细则

　　为规范天河区义务教育阶段学校招生工作，促进教育公平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，以及《*** ***关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)《广州市人民政府办公厅关于进一步做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作的实施意见》（穗府办函〔2016〕174号）《广州市教育局关于印发广州市义务教育学校招生工作指导意见的通知》（穗教规字〔2021〕3号）精神，结合天河区实际，特制定本工作细则。

　　一、指导思想

　　依法行政、依规办事、以人为本，保障本行政区域内适龄儿童按时接受义务教育，全心全意为人民服务。

　　二、基本要求

　　（一）依法保障适龄儿童少年入学。严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报教育行政部门备案。切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，做好控辍保学工作。严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　（二）推进义务教育学校招生免试就近入学全覆盖。公办学校招生坚持免试就近入学原则；民办学校招生坚持免试入学原则，在核准的招生计划和招生范围内招生。坚持小学一年级“零起点”教学；严禁学校以考试或任何变相考试形式进行招生。全面取消义务教育学校各类特长生招生。

　　（三）加强招生计划管理。学校在摸查测算的基础上提出当年本学校招生计划，由区教育局报区政府审定并向市教育行政部门报告后，正式下达并向社会公布。学校招生计划下达后不得随意调整；确需调整的，应由区教育局报区政府批准并向市教育行政部门报告。未经批准的招生计划无效，学校不得为超出招生计划部分的新生办理学籍，区教育局也不予审核通过。

　　（四）公办学校要确保本学校招生地段内符合条件的户籍适龄儿童少年就近入学，接收符合条件的广州市政策性照顾学生。积极做好符合条件的承租人子女接受义务教育工作。公、民办学校要接收由区教育局统筹安排的符合积分制入学条件的来穗人员随迁子女。

　　（五）随机编班，完成学籍上报工作。当年招生工作结束后，学校应通过公示栏、学校网站或微信公众号等渠道公布招生结果；按随机编班原则做好学生编班工作，并公布编班结果。学校需于每年9月15日前做好学籍信息收集、汇总、校验、上报工作。

　　三、基本概念

　　（一）本文所称“就近入学”，是指相对就近入学，小学就近入学为学生实际居住地与学校直线距离原则上在3公里以内，初中就近入学为学生实际居住地与学校直线距离原则上在5公里以内。

　　（二）本文所称“人户一致”，是指适龄儿童、少年户籍地址与其父母或其他法定监护人拥有的完全房产的居住证明（房产证或不动产权证、已收楼的一手商品房预售合同、宅基地证）地址一致。

　　（三）本文所称“实际居住地”，是指适龄儿童父母或其他法定监护人提供的天河区内的有效居住证明的地址。分三种情况认定，一是适龄儿童父母或其他法定监护人在广州市内拥有完全房产的，以其提供的名下所拥有的完全房产证明（房产证或不动产权证、已收楼的一手商品房预售合同、宅基地证）地址认定为其实际居住地。二是适龄儿童父母或其他法定监护人在广州市内只拥有一套不完全房产的，以其提供的不完全房产证明（房产证或不动产权证、已收楼的一手商品房预售合同、宅基地证）地址认定为其实际居住地；如果拥有两处及以上不完全房产的，以房产权属占有比例最大的不完全房产地址认定为其实际居住地。三是适龄儿童父母或者其他法定监护人在广州市没有任何房产的，与祖辈同户同住的，以祖辈房产证明（房产证或不动产权证、已收楼的一手商品房预售合同、宅基地证）地址认定为其实际居住地；住拆迁安置房、单位公房、合法租赁房屋的，以有效居住证明（拆迁安置协议或单位公房证明材料、住建部门认可且审核时间在规定时限内的房屋租赁登记备案证明）地址认定为其实际居住地。

　　（四）本文所称“符合条件的承租人子女”，是指在广州市内无自有产权住房，以其租赁房屋所在地为唯一居住地，持有住建部门认可且审核时间在规定时限内的房屋租赁登记备案证明的承租人穗籍子女。

　　（五）本文所称“广州市政策性照顾学生”，是指符合《广州市义务教育阶段政策性照顾学生清单》条件，能提供有效佐证材料且实际居住地在天河区的非穗籍适龄儿童少年。

　　（六）本文所称“天河区积分入学学生”，是指符合《广州市天河区来穗人员随迁子女积分制入学工作实施办法》申请条件，且通过申报审核、并经区来穗人员服务管理局公示无异议的申请人非穗籍适龄子女。

　　四、招生信息发布

　　区教育局通过天河区政府官方网站“天河区门户网站”（网址http://www.thnet.gov.cn/）向社会公布招生信息，公布内容包括中小学招生报名地段（或划片范围）、招生计划、招生条件、招生程序、咨询电话等信息。民办中小学招生方案发布前，须报区教育局中学教育科、小学和幼儿教育科备案，包括学校的办学特色、招生计划、报名办法、录取规则、录取时间、咨询方式和收费标准等。各学校要通过学校的官网（官方微信公众号）及宣传栏等及时发布本校招生信息。

　　五、小学招生

　　（一）招生对象

　　小学、特殊教育学校小学阶段的招生对象为6周岁以上儿童。凡具有中华人民共和国国籍、2021年8月31日前（含8月31日）年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，应当入学接受规定年限的义务教育。

　　（二）招生程序

　　公办小学、民办小学招生实行网上报名。

　　具有本市户籍适龄儿童父母或其他法定监护人于2021年5月7日至11日登录“广州市义务教育阶段学校招生网上报名系统”（网址http://zs.gzeducms.cn）公办小学报名模块填写报名信息。适龄儿童的家庭不具备网上报名条件的，其父母或其他法定监护人可在报名时段内前往实际居住地地段对口小学现场提出申请，小学必须设专人提供网上报名服务接受报名。网上报名登记有效后，于2021年5月22日至24日，根据网上预约时段到报名学校进行资料审核。经公办小学审核并报区教育局确认后，适龄儿童取得录取资格，6月10日派发录取通知书。

　　广州市政策性照顾学生无需网上报名，于2021年5月22日至24日，提交佐证材料到实际居住地地段对口小学进行现场申请，经审核符合条件并公示无异议的，6月10日派发录取通知书。

　　天河区积分入学学生由申请人于6月1日至4日网上填报志愿，6月7日公布公办小学录取结果，6月11日公布民办小学录取结果。具体见《广州市天河区来穗人员随迁子女积分制入学学位申请工作指引》。

　　港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）以2021年天河区港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）积分制方式入学，按其积分排名情况安排广州市南国学校学位。

　　不符合广州市政策性照顾学生条件和天河区积分入学学生条件的非本市户籍适龄儿童，因公办学校学位紧张，建议由其父母或其他法定监护人于2021年5月11日至18日登录“广州市义务教育阶段学校招生网上报名系统”（网址http://zs.gzeducms.cn）的民办小学模块，按要求填写学生相关信息，完成报名信息采集工作；于2021年6月1日至4日再次登录该系统，选择填报1至2个平行志愿。不具备网上报名条件的学生家庭，可向拟报名的民办学校提出申请，由学校提供网上报名服务。适龄儿童的父母或其他法定监护人在报名时应充分了解民办学校办学条件、收费标准等情况。

　　本市户籍适龄儿童确因疾病、出国等特殊原因逾期未参加小学招生报名的，其父母或其他法定监护人可于2021年8月26日、27日到实际居住地地段对口小学现场递交材料补报名，同时登录“广州市义务教育阶段学校招生网上报名系统”（网址http://zs.gzeducms.cn）填写报名信息，由区教育局根据学位情况统筹安排入读公办学校。

　　2020年起，非天河户籍的穗籍适龄儿童及其父母或法定监护人在广州市无房产、租住在天河区申请入读天河区公办小学，须提供审核时间在入学前一年的9月1日前、租期至少到入学两年后的房屋租赁登记备案证明，否则，需回户籍地报名申请入学。2021年，申请入读天河区公办小学的非天河户籍的穗籍适龄儿童，其房屋租赁登记备案证明审核时间必须在2020年9月1日前。

　　（三）招生地段

　　学校地段根据地理状况、交通状况、人口分布、学校规模及布局等因素，按照就近入学原则合理划分，并保持相对稳定。学生实际居住地与学校直线距离原则上在3公里以内。

　　公办小学必须按区教育局划定的地段招生。以学校为单位，2021年公办小学非正常跨区域招生比例必须控制在5％以下。

　　（四）安排学位

　　1.具有本区户籍符合“人户一致”条件且学位未被占用的适龄儿童，统称地段生，按地段对口方式入学；具有本市户籍且实际居住天河区的其他类别适龄儿童，统称统筹生，学校在保证地段生学位的基础上，以实际居住地为主，接受其报名，由区教育局统筹安排公办学校学位。

　　2.广州市政策性照顾学生由区教育局以其实际居住地为依据统筹安排公办学校学位。

　　3.天河区积分入学学生由区教育局按照“积分优先、遵循志愿”原则，统筹安排学位。

　　4.港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）按申请人排名从高到低顺序依次检索，安排至广州市南国学校港澳子弟班就读，直至小学一年级40人招生计划（含递补生）完成。

　　5.不符合广州市政策性照顾学生条件和天河区积分入学学生条件的非本市户籍适龄儿童，申请民办学校学位。

　　天河区辖内的民办小学要严格落实《广州市民办义务教育学校招生工作实施方案》，按时公布本校招生方案，按区教育局公布的招生计划（含来穗人员随迁子女积分入学招生计划）开展本校当年的招生工作。民办小学招生方案发布前，须报区教育局小幼教科备案，包括学校的办学特色、招生计划、报名办法、录取规则、录取时间、咨询方式和收费标准等。

　　各民办小学原则上不得跨区招生，其面向本区的招生计划由区教育局直接核定。招生对象为天河区户籍适龄儿童、本人或父母（或其他法定监护人）其中一方持有在天河区办理的有效期内《广东省居住证》（或具同等功能和效力的其他有效证件）的适龄儿童。有寄宿条件且确有跨区招生需求的民办学校，其面向广州市内非天河区的跨区招生计划不超过总计划的50%，其跨区招生计划先报区教育局初核后，报市教育局核准。

　　报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，可由民办学校直接录取。报名人数大于招生计划数的民办学校，实行电脑派位录取。电脑派位工作由区教育局统一组织实施。民办学校在“广州市义务教育学校招生报名系统”向拟录取的新生发出预录取通知，适龄儿童的父母或其他法定监护人收到预录取通知后完成网上确认程序，民办学校确认注册录取名单后，提交报名材料等到区教育局审核。

　　（五）招生预警。

　　由于龙口西小学、天府路小学、体育东路小学兴国学校、旭景小学、华阳小学等5所学校近年来户籍生人数逐年增多，学位日益紧张，特对以上5所学校2022年起的招生作出以下预警提示：

　　穗籍适龄儿童父母或其他法定监护人在2021年8月31日之后拥有学校地段房产，申请入读小学的，若学校的招生计划（招生规模）能完全接收其招生范围内的地段生源，则按照地段对口方式入学；若报名人数超过对口学校招生计划，则按照房产拥有时间的先后顺序安排入学，直至招生计划录满，超出招生计划部分实行区域内统筹安排入学。房产拥有时间以不动产权证书登记时间为准。

　　六、初中招生

　　（一）招生对象

　　1．具有天河区户籍的天河区公办（企事业办）小学毕业生。

　　2．其他类小学毕业生。

　　一是返区生，是指户籍在天河区、学籍在天河区外或学籍在广州市内民办小学，需在天河区就读公办初中的小学毕业生。

　　二是跨地段生，第一类是指户籍和父母（或其他法定监护人）房产均在天河区，且房产地段对口中学与原毕业小学对口中学不一致，申请回“人户一致”地段所属中学升学的天河区公办小学（企事业办）毕业生。第二类是指户籍在广州市内天河区外、学籍在天河区公办（企事业办）小学，需在天河区就读公办初中的小学毕业生。

　　三是小学毕业生中符合条件的承租人子女。

　　四是广州市政策性照顾学生和天河区积分入学学生。

　　五是小学毕业生为港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）。

　　六是符合天河区民办学校招生报名条件的小学毕业生。

　　不符合以上六类条件，需回户籍所在地升学的小学毕业生，按其户籍所在地升学办法升学。

　　（二）招生范围。根据本行政区域内适龄学生人数、地理状况、交通状况、学校规模及布局、招生方式等因素，按照就近入学原则合理划分公办初中招生范围。天河区各公办初中95%以上生源由就近入学方式确定。

　　（三）安排学位。

　　1.具有天河区户籍且在天河区公办（企事业办）小学毕业的学生，直升其毕业小学对口中学。

　　2.凡属天河区初中招生范围的返区生、跨地段生，经区教育局审核，符合“人户一致”条件，按地段对口直升方式升学；不符合“人户一致”条件的，由区教育局为其统筹安排公办学校学位。

　　3.符合条件的承租人子女，按其在天河区有效期内的房屋备案租赁合同地址为实际居住地，由区教育局为其统筹安排公办学校学位，保障其接受义务教育权益。

　　4.广州市政策性照顾学生，按其在天河区的实际居住地为依据，经区教育局审核公示后统筹安排公办学校学位。

　　5.天河区积分入学学生由区教育局按照“积分优先、遵循志愿”原则，统筹安排学位，具体见《广州市天河区来穗人员随迁子女积分制入学学位申请工作指引》。

　　6.港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）以天河区港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）积分制方式入学，按照“积分优先、遵循志愿”原则，安排广州市南国学校、广州市第113中陶育实验学校学位，直至每校40人招生计划完成。

　　7.符合天河区民办中学招生报名条件的小学毕业生，可由其父母或其他法定监护人于5月24日-31日登录“广州市义务教育阶段学校招生网上报名系统”（网址http://zs.gzeducms.cn）填报基本信息，并于6月17日-21日再次登录该系统，选择填报1至2个民办学校志愿。不具备网上报名条件的学生家庭，其父母或其他法定监护人可在报名时段内前往拟报名的民办初中现场提出申请，民办初中须提供可上网的电脑供申请人报名。

　　8.符合清华附中湾区学校（筹）、执信中学天河校区、广州市天河外国语学校、华南师范大学附属中学初中部、广州市华颖外国语学校报名条件的学生，需按《2021年天河区公办初中电脑派位招生方案》配合相关学校做好学生信息采集工作，并按时进行网上报名，否则无法参与电脑派位。

　　9.补报名。天河区户籍、且实际居住地在天河区的小学毕业生确因疾病、出国等特殊原因逾期未办理相关升学手续、且广州市其他区未安排公办初中学位，或放弃天河区公办学校学位（含未按时注册、注册后放弃学位）的天河户籍小学毕业生，申请回天河区就读公办初中的，其父母或其他法定监护人可在8月30日到区教育局现场递交材料补报名，由区教育局根据学位情况统筹安排公办初中学校。

　　（四）招生方式。天河区按免试就近入学原则确定公办初中的招生方式，采用单校划片小学对口直升为主，多校划片电脑派位为补充的方式进行招生。

　　1．具有天河区户籍的天河区公办（企事业办）小学毕业生，每年4月底前，由毕业小学在广州市学籍系统中验核各毕业生户籍情况，由全区统一招生、免试升入小学对口中学。

　　2．凡返区生、跨地段生以及广州市政策性照顾学生等都需按时、按规提交资料进行审核，不提交资料者，视为放弃天河区升学资格。

　　3．天河区积分入学学生根据天河区来穗人员随迁子女积分入学招生计划，按《广州市天河区来穗人员随迁子女积分制入学学位申请工作指引》，分批安排公办学位。

　　4.港澳居民随迁子女（或持证适龄儿童少年）按申请人排名从高到低顺序，根据志愿填报情况安排至广州市南国学校、广州市第113中陶育实验学校港澳子弟班就读。每校设置初中一年级40人招生计划。各申请人需在6月1日9：00至6月4日15:00登录天河区积分入学网上申请系统（网址: http://123.56.193.163/tianhe/），填报1-2个志愿。6月7日公布录取结果，6月8日各录取学生到录取学校确认学位。

　　5.符合天河区民办学校报名条件的小学毕业生，按民办中学招生方式录取招生。

　　天河区辖内的民办中学要严格落实《广州市民办义务教育学校招生工作实施方案》，按区教育局公布的招生计划（含来穗人员随迁子女积分入学招生计划）开展本校当年的招生工作。

　　各民办中学原则上不得跨区招生，其面向天河区的招生计划由区教育局直接核定，招生对象为天河户籍的小学毕业生、天河区学籍的小学毕业生、本人或父母（或其他法定监护人）其中一方持有在天河区办理的有效期内《广东省居住证》（或具同等功能和效力的其他有效证件）的小学毕业生。有寄宿条件且确有跨区招生需求的民办学校，其面向广州市内非天河区的跨区招生计划不超过总计划的50%，其跨区招生计划先报区教育局初核后，报市教育局核准。

　　报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，可由民办学校直接录取。报名人数大于招生计划数的民办学校，实行电脑派位录取。电脑派位工作由区教育局统一组织实施。民办中学在“广州市义务教育学校招生报名系统”向拟录取的新生发出预录取通知，适龄儿童的父母或其他法定监护人收到预录取通知后完成网上确认程序，民办学校确认注册录取名单后，提交报名材料等到区教育局审核。未完成招生计划的民办义务教育学校需进行补录，补录工作由民办义务教育学校负责开展。

　　6.清华附中湾区学校（筹）、执信中学天河校区、广州市天河外国语学校、华南师范大学附属中学初中部、广州市华颖外国语学校采用自主报名、电脑派位方式招生。详见《2021年天河区公办初中电脑派位招生方案》。

　　（五）招生预警。

　　自2026年开始（含2026年），小学毕业生（小学2020年后入学的）申请天河区公办初中时，若公办初中招生计划（或招生规模）无法完全接收对口小学（或对口地段）的小学毕业生，公办初中将采用多校划片，电脑派位方式招收符合天河区公办初中招生条件的小学毕业生。具体的招生条件、招生范围、招生办法等详见当年招生细则。

　　七、照顾性适龄儿童少年入学

　　（一）各学校要积极稳妥做好广州市政策性照顾学生、来穗人员随迁子女积分制入学学生和持有港澳居民居住证的港澳居民随迁子女（或持证的适龄儿童少年）的招生录取工作。

　　（二）具有本市户籍的适龄儿童，因身体状况等特殊情况需要延缓入学或免予入学的，由其父母或其他法定监护人向地段对口学校提交书面申请及相关证明材料，并报区教育局审核批准；延缓入学期满时，应即入学。

　　（三）学校应妥善安排穗籍残疾儿童入学，为不同类型和不同程度的残疾儿童提供多种形式的学习机会。

　　1．轻度智力残疾、肢体残疾、经康复训练已可以回归主流的聋童，及其他种类程度较轻的残疾儿童到所属地段学校申请学位，学校不能拒绝其报名。报名时间、报名方式、资料审核及学位安排办法与普通穗籍生一致。根据随班就读工作的有关规定，在家长自愿的前提下，于儿童入学后的第二学年办理随班就读有关手续。

　　2.具有天河区户籍实际居住在天河区的中度智力残疾适龄儿童，并能适应普通学校融合教育的，可申请报读天河区御景小学或广州市天河中学猎德实验学校的特教班（只能二选一）。请家长于2021年5月22日至24日带齐资料（户口本、有效居住证明、市级以上医院出具的智商检测证明）、携同孩子到天河区御景小学或广州市天河中学猎德实验学校报名。学校审核通过后，于2021年6月10日发放录取通知书。因招生计划有限（每班招收5名），如果符合条件的报名人数多于招生计划，由御景小学或广州市天河中学猎德实验学校于2021年6月10日前采用摇珠的办法决定录取名单。未被摇中录取的，可选择到天河区启慧学校入读。

　　3．具有天河区户籍的中度、重度智力残疾适龄儿童，请家长于2021年5月22日至24日带齐资料（户口本、有效居住证明、市级以上医院出具的智商检测证明）、携同孩子到天河区启慧学校报名。学校审核通过后，于2021年6月10日发放录取通知书。

　　4．盲、聋哑儿童分别到广州市启明学校、广州市启聪学校接受教育。

　　（四）学校应加强与民政部门共同协商，做好福利机构供养的孤残儿童入学工作。

　　八、规范招生行为，维护良好招生秩序

　　各学校要规范招生行为，严格按照省、市、区招生文件要求及精神进行招生，对负面清单中出现的行为，无论单位或个人，均按照《广州市义务教育学校招生负面清单及处理措施》严肃处理。各学校要廉洁招生、阳光招生，贯彻落实教育部“十项严禁”纪律要求，对招生各个环节必须建立廉政风险防控机制，确保招生工作公开透明。

　　各学校不得以考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测、人机对话、拓展活动、冬夏令营等名义选拔学生，不得与社会培训机构或任何第三方组织联合招生。要严格落实“一人一籍，人籍一致，籍随人走”的学籍管理要求，严禁“人籍分离”“双重学籍”“不建学籍”等情况出现。严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。严禁义务教育学校以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

　　对于未落实国家、省、市、区相关政策，出现违规招生行为的民办学校，将与学校年检挂钩，视情节严重程度，对学校及校长、相关责任人予以通报批评，责令限期整改，取消评优评先资格，减少学校次年招生计划或责令停止招生，并建议解聘校长、相关责任人职务。

　　九、其他

　　（一）本细则自发布之日起实施，有效期1年。有效期满，根据实施情况依法评估修订。

　　（二）本细则由广州市天河区教育局负责解释。

　　（三）相关电话及网址。

　　1.广州市天河区教育局小学招生咨询电话：38622512；中学招生咨询电话：38622522；招生投诉电话：38622508。

　　2.“天河区门户网站”网址http://www.thnet.gov.cn/。

　　3.“广州市义务教育阶段学校招生网上报名系统”网址http://zs.gzeducms.cn。

　　***1：广州市义务教育阶段政策性照顾学生清单.pdf

　　***2：广州市天河区义务教育学校招生负面清单及处理.pdf

　　***3：2021年广州市天河区来穗人员随迁子女积分制入学学位申请工作指引.doc

　　***4：2021年天河区小学升初中各类学生申请指引.doc

　　***5：2021年天河区义务教育阶段学校招生工作日程.pdf

　　***6：2021年天河区公办小学招生地段及招生计划表.pdf

　　***7：2021年天河区公办初中划片范围及招生计划表.pdf

　　***8：2021年天河区企事业办中小学招生计划表.pdf

　　***9：2021年天河区民办学校招生计划表.pdf

　　***10：2021年天河区公办小学招生工作指引.doc

　　***11：2021年天河区公办初中电脑派位招生方案.doc

　　***12：清华附中湾区学校小学部招生方案定稿.pdf