2011年广州市发展和改革委员会政府信息公开年度报告

引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》有关要求编制，全文包括概述、政府信息主动公开、政府信息依申请公开、咨询、复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委网站www.gzplan.gov.cn上可本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市发展和改革委员会办公室，电话：83123614。

一  概  述

2011年，我委以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，认真贯彻执行省、市政务公开有关文件要求，着力加强组织领导和制度建设，积极完善委门户网站政务信息发布工作，扎实有序地推进政务公开工作。

（一）加强组织领导，健全工作机制

为确保政务公开工作健康、有序地开展，我委成立了政务公开工作小组，由分管委领导任组长，各处室负责人为小组成员，领导小组办公室设在委办公室，负责政务公开日常工作。为做好政务公开的信息采集、上报和管理，由各处室委派1名同志兼任信息联络员，建立健全了信息采集制度。

政务公开工作小组定期组织政务公开执行情况检查，向全委通报检查结果，督促存在问题的部门或个人及时整改。在我委门户网站上，人事处公开了委主要内设机构和人员编制规定、委领导班子成员及其分工，新闻处公布了新闻发言人、新闻发言人助理名单及联系方式，监察室公开了监督投诉信箱及联系方式，为方便群众参与、监督我委工作提供了有效渠道。

（二）坚持宣传教育，提升政务公开工作意识

我委一直坚持将学习国家、省和市政务公开条例规定作为服务型机关建设重要内容。2011年7月20日，举行了委政务公开培训讲座，委分管领导就学好《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定进行了动员和工作部署，要求各处室认真贯彻《条例》的精神，依法履行好政府信息公开义务。市府办公厅政务公开处领导和专家应邀宣讲了《条例》，并结合我委业务工作实际给予了指导。经培训，各处室负责人提高了对政府信息公开的认识，政务公开工作水平得以提升。

（三）采取有力措施，推进面向社会的政务公开

我委将深化政务公开与改进对社会公众的服务相结合，服务型机关建设取得新成效。

一是推进行政审批事项改革，做到办事流程全透明。根据市有关要求，我委出台了《关于做好发展改革系统简政强区（县级市）事权改革工作的通知》，将5项事权按分级管理原则下放至区（县级市）发展改革局；发布了《广州市发展和改革委员会（粮食局）规范行政处罚自由裁量权暂行规定》，规范我委行政处罚自由裁量权的行使，确保行政处罚合法、合理；在委门户网站公开行政审批、核准、备案办事指南，在政务窗口提供咨询材料，初步实现了 “一次性告知”服务。

二是加强决策公开，促进公众参与。在修改完善委政府信息公开指南和政府信息公开目录、定期发布委年度工作总结和信息公开总结的基础上，我委先后将《广州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《广州市轨道交通线网2011-2015年建设方案》等政策文件在互联网上公开征集公众意见，加强了群众对我委决策的监督、参与力度。

 三是完善信息化建设，优化政务公开网络平台。在做好政府信息公开目录建设、信息公开指南及依申请公开流程更新、定期发布政府信息公开工作年度总结及主动公开的政府信息的基础上，按照市治工办要求，在委门户网站建立了委工程建设领域项目信息和信用信息共享专栏和重大决策落实信息公开专栏，将我委项目审批、核准、备案、项目招标核准信息和我委组织实施的信息化建设项目信息及时在专栏发布。通过信息系统接口建设，实现了委门户网站政务信息与市门户网站信息共享，将企业投资备案信息纳入了市行政审批电子监察系统。

二  政府信息主动公开情况

我委2011年全年主动公开政府信息42条，其中全文电子化达100%。

（一）在主动公开的信息中，政策法规类的信息3条，包括《转发关于执行粮油质量国家标准有关问题规定的通知》、《关于发布〈广州市发展和改革委员会（粮食局）规范行政处罚自由裁量权暂行规定〉的通告》、《转发关于继续实施小型微型企业所得税优惠政策的通知等三个有关税收政策文件的通知》，占总体的比例为7.1%；规划计划类的信息12条，包括《关于印发广州市2011年教育计划的通知》、《关于组织申报资源节约和环境保护2011年环保重大技术装备和产品产业化中央预算内投资备选项目的通知》、《关于印发2011年广州市基础测绘计划的通知》、《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于印发广州市深化医药卫生体制改革工作制度的通知》、《转发关于印发2011年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》、《关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知》、《转发组织申报2012年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的通知》、《转发市国土房管局关于加快推进2011年建设用地报批工作的通知》、《转发关于开展2011一2012年度现代产业500强项目推荐和遴选工作的通知》、《关于报送我市2011年土地利用调整计划的通知》、《转发关于开展2011年全国粮食库存检查工作的通知》，占总体的比例为28.6%；属于本单位业务类信息18条，包括《关于两岸半导体照明合作项目广州地铁示范工程核准的批复》、《关于做好2011年服务业发展引导资金项目申报工作的通知》、《关于广发证券大厦项目采用邀请招标方式的复函》、《关于印发2011年广州市重点建设项目和重点建设预备项目计划的通知》、《转发依托供销社和农民合作社建设评价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活意见的通知》、《转发省经信委关于组织推荐重点节能技术的通知》、《关于做好发展改革系统简政强区（县级市）事权改革工作的通知》、《关于2011年广州市公共机构节能宣传周活动安排的通知》、《转发省发展改革委关于组织申报2011年国家地方联合工程研究中心(工程实验室)方案的通知》、《转发省发展改革委关于固定资产投资项目节能评估机构备案管理有关事项的通知》、《转发关于组织申报2011年广东省低碳发展专项资金的通知》、《关于广州从化动漫产业园项目首期工程节能评估报告的审查意见》、《关于编报广州市2012年重点建设项目和重点建设预备项目计划的通知》、《转发国家发展改革委办公厅关于组织实施2011年信息安全专项有关事项的通知》、《关于启用广州市节能监察中心(广州市节能中心)印章的通知》、《关于公布广州市2010年度总部企业名单的通知》，占总体的比例为42.9%，其中，行政审批类2条，重点项目批准及实施情况2条；其他类信息9条，占总体比例为21.4%。

（二）在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有2条，包括《转发关于执行粮油质量国家标准有关问题规定的通知》、《转发依托供销社和农民合作社建设评价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活意见的通知》。

（三）我委指定专人在规定时限内将主动公开类信息在委门户网站上公开发布，有效发挥了政务网站作为政府信息公开重要渠道的作用。在便民服务上，在门户网站上公开了政府信息公开工作联系和监督电话，在我委办公楼设置了电子显示屏供公众查看公开的政府信息。

三  政府信息依申请公开情况

2011年，共收到信息公开申请7件，主要涉及城市建设、投资备案档案、城中村改造等方面，我委均在法定时限内答复了申请人。

四  咨询情况

 2011年，我委共收到与政府信息公开相关的电话咨询和网上咨询共3245次。

五  复议、诉讼和申诉情况

2011年，我委没有因政府信息公开工作引发复议、诉讼和申诉案件。

六  存在的主要问题和改进措施

我委虽较好地落实了政府信息公开各项工作制度，依法按时办理答复了依申请公开事项，但也存在少数干部公开政府信息意识有待加强、政府信息公开的时效性和规范性有待提高等问题。2012年，我委将按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，下大力推进政务公开工作：

一是加强学习培训。广泛宣传《政务信息公开条例》，邀请省、市有关部门和专家作具体指导，进一步增强干部政府信息公开意识，自觉把“公开是原则，不公开是例外”贯穿到业务工作中。

二是界定公开范围。组织对全委业务工作进行认真梳理，进一步规范办事程序、办事标准、办事结果，明确主动公开、概括公开、依申请公开、不予公开范围，保证政府信息公开的完整性和准确性。

三是优化办事服务。对各项办事指南的公开进行进一步细化，为社会为基层提供快捷方便的办事程序。

四是加强检查督办。采取多种形式定期对全委政府信息公开工作进行检查，及时发现并纠正存在问题，确保政府信息公开工作落实到位。

七  说明与附表

（一）其他说明（包括对统计指标的说明，以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件

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