2018年四川省珙县珙县工商局部门决算

　　第一部分部门概况

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能

　　依法组织管理辖区内从事经营活动的单位、企业和个体工商户的名称核准，审定、批准、颁发有关证照，并实行监督管理；依法组织监督市场竞争行为，查处经济违法违规行为；组织监督市场交易行为，保护经营者、消费者的合法权益；依法组织查处商标侵权行为，保护注册商标专用权；深化商事制度改革，积极推进五证合一及个体三证整合、双随机、企业年报等改革；深入促进民营经济发展，关注民营企业发展动向，促进民营企业建立现代制度，服务县域经济发展，抓好县消委会日常工作。

　　（二）2018年重点工作完成情况。

　　1.深化商事制度改革，促进市场主体发展

　　一是改注册资本实缴制为认缴登记制、先证后照为先照后证、放宽经营住所（经营场所）限制、落实 多证合一改革；推进工商登记全程电子化改革；改企业年检制为企业年报公示制。2017、2018企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作均受到四川省工商局优秀表扬。

　　二是实现监管方式由传统向双随机一公开监管工作方式的转变。2018年，牵头完成双随机、一公开检查工作。共开展2次双随机检查工作。有17户企业、4户农民专业合作社的检查结果为通过登记的住所（经营场所）无法联系，该21户已经按规定列入经营异常名录。

　　2.创放心舒心消费城市暨诚信体系建设

　　一是运用互联网+政务服务，创建工作以信用体系建设为基础，以信用监管为核心，快速维权为手段，社会共治为目标。现已初步完成珙州商贸城 示范点和诚信经营一条街创建，该项工作迎来全国诚信体系建设暨核心价值观百场讲坛走进珙县，得到市、县领导充分肯定。

　　二是广泛开展放心消费创建主题教育宣传活动。截止目前在商场、步行街道举行6场消费教育活动，发放宣传资料6000份，现场消费教育覆盖消费者2万人次以上，通过官方网站、微信、QQ等媒介发布消费警示、典型案例8期，受众5万人次以上。我们还在品牌消费集聚区重点商圈、公交车站等人流密集场所设立放心消费城市创建公益灯箱广告共16块，路牌广告共24块；商家户外电子显示屏22个。制作珙县放心舒心消费地图，把珙县品牌消费集聚区重点商圈创建示范点标注在地图上，免费向市民发放，引导消费者了解、选择合适的品牌消费集聚区消费。

　　三是示范引领，推动全域创建。建成示范商场1个、示范街道1条，珙州商贸城参创商家62户，录入珙县放心舒心消费平台商家47户，商家注册44户，评审核定19户商家为放心舒心消费城市创建示范店；诚信经营创建一条街参创商家58户，录入珙县放心舒心消费平台商家39户，商家注册39户，评审核定39户商家为放心舒心消费城市创建示范店，努力实现一店一码全覆盖，引导消费者扫码进店，加强社会监督，规范商家经营行为，提高消费者满意度。

　　3.主动出击，维护市场平稳运行

　　以净市场、护民生、促发展为主题，各相关部门按照方案抓落实，围绕反不正当竞争、网络消费秩序整治、保健品、医疗器械市场整治、旅游市场整治、汽车消费市场整治等五个工作重点开展了为期三个月的规范整治工作。同时以三化模式（即日常监管常态化、监管过程痕迹化、监管方式信息化）为基础，针对非法集资、传销、公用企业、房地产行业等重点突出问题进行检查、约谈，为推进珙县市场监管领域综合监管改革做出了积极的贡献。

　　行动期间，共出动执法人员1100余人次，出动执法车辆450余台次，检查企业和个体户4600余户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场50余个，网上检查网站、网店100余个，实地检查网络经营主体15户，整治重点区域20余个。受理消费者咨询150余次，受理投诉举报25次，为消费者挽回经济损失100万余元。开展协作执法20余次，开展行政指导、行政约谈10余次。专项行动共查处各类案件144件，罚没款共计40余万元。被省工商局表彰为红盾春雷行动2018先进集体，获得省、市、县各级领导高度评价。

　　4.商标品牌建设助推乡村振兴发展

　　一是育品牌强村。综合评价区域农业资源、市场空间等发展要素，筛选出特色鲜明、优势集聚的农特产品；出台更多惠农政策和加大政策资金扶持自主品牌。珙县王家白酒、珙县孝儿花生、珙县下罗土鸡、珙县桑枝菌、珙县蚕茧，五件地标申报资料已经进入国家商标局审查期。二是造品牌活村。珙县工商局代县政府草拟了《关于加快推进商标战略促进全县经济发展的实施意见》，文件明确从2018年起，珙县政府对新获得地理标志商标的团体、协会或其他组织给予20万元奖励；对新获得马德里国际商标的企业给予5万元奖励；对新获得中国驰名商标的企业给予20万元奖励；对新获得四川省著名商标的企业给予10万元奖励；对新获得珙县知名商标的企业给予3万元奖励。对新申请注册商标成功的商标所有人每件商标给予2000元奖励。今年，我县申请商标237件，注册商标178件，已成功申报国际商标一件。二、机构设置

　　珙县工商局无下属二级决算单位。

　　第二部分2018年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2018年度收入总计769.95万元，与2017年相比减少309.38万元，减少28.66%；2018年度支出总计780.75万元，与2017年相比减少289.75万元，减少27.09%，主要变动原因是2018年人员辞职、退休。

　　二、收入决算情况说明

　　2018年本年收入合计769.95万元，其中：一般公共预算财政拨款收入769.95万元，占100%。

　　三、支出决算情况说明

　　2018年本年支出合计780.75万元，其中：基本支出725.65万元，占92.94%；项目支出55.1万元，占7.06%；

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　总计769.95万元，与2017年相比减少309.38万元，减少28.66%，主要变动原因是人员减少经费正常变动。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2018年一般公共预算财政拨款支出780.75万元，占本年支出合计的100%。较上年减少289.75万元，减少27.09%。变动主要原因是人员减少经费正常变动。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　2018年一般公共预算财政拨款支出780.75万元，其中：一般公共服务支出621.77万元，占比79.63％；社会保障和就业支出85.06万元，占比10.89％；医疗卫生支出29.21万元，占比3.74％；教育支出1.6万元，占比0.02％，住房保障支出43.11万元，占比5.72％。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　2018年般公共预算支出决算数为780.75万元，完成预算80.75%。其中：

　　1.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为552.88万元，完成预算100%。

　　2.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为1万元，完成预算14.29%。

　　3.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）:支出决算为26.2万元，完成预算100%。

　　4.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）:支出决算为11.5万元，完成预算100%。

　　5.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）:支出决算为11.6万元，完成预算100%。

　　6.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理局事务支出（项）:支出决算为3.2万元，完成预算100%。

　　7.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）:支出决算为15.39元，完成预算100%。

　　8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:支出决算为6.88万元，完成预算100%。

　　9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为71.8万元，完成预算100%。

　　10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出★（项）:支出决算为6.38万元，完成预算100%。

　　11.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗★（项）:支出决算为28.17万元，完成预算100%。

　　12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗★（项）:支出决算为1.04万元，完成预算100%。

　　13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为43.11万元，完成预算100%。

　　14.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出★（项）:支出决算为1.6万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2018年一般公共预算财政拨款基本支出725.65万元，其中：

　　人员经费592.21万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

　　公用经费133.44万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

　　七、三公经费财政拨款支出决算情况说明

　　（一）三公经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2018年三公经费财政拨款支出决算为12.5万元，完成预算60%，决算数小于预算数的主要原因是严格按照八项规定执行，厉行节约，减少不必要的开支。

　　（二）三公经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2018年三公经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算11.17万元，占89.36%；公务接待费支出决算1.33万元，占10.***%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出11.17万元,完成预算74.47%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加1.97万元，一是车辆老化，维修费用增高；二是有部分车辆报过保险，保险费用增高。

　　其中：公务用车购置支出0万元。

　　公务用车运行维护费支出11.17万元。主要用于珙县工商局业务执法等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　3.公务接待费支出1.33万元，完成预算22.17%。公务接待费支出决算与2017年基本持平。

　　主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待24批次，235人次（不包括陪同人员），共计支出1.33万元，具体内容包括：接待上级领导调研考察、协调相关单位业务工作等。

　　外事接待支出0万元。

　　其他国内公务接待支出0万元。。

　　八、政府性基金预算支出决算情况说明

　　2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

　　九、国有资本经营预算支出决算情况说明

　　2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

　　十、预算绩效情况说明

　　（一）预算绩效管理工作开展情况。

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2018年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金3836.03万元，覆盖率达到100%。

　　（二）项目绩效目标完成情况。

　　1.红盾春雷行动经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10万元，执行数为5万元，完成预算的50%。开展为期60天的红盾春雷行动2017，充分发挥工商部门的职能作用，大力实施商标战略，建立和完善知名企业知名品牌知识产权保护长效机制，切实维护企业合法权益，做大做强宜宾企业、品牌，促进地方经济发展；积极引导经营者诚信经营、公平竞争，推动社会信用体系建设和市场监管体系建设，进一步建立公平、诚信的市场竞争长效机制；严厉打击假冒伪劣、傍名牌、虚假宣传等涉及民生、民利的违法行为，集中整治重点区域、重点环节、重点部位的突出问题，查处一批大案、要案，曝光一批典型违法违规案例，震慑违法违规行为，切实维护社会和谐稳定，确保人民群众合法权益。进一步规范市场经济秩序，完善监管规范机制，及时查处一批违法违规行为，不断提升监管水平。

　　2.互联网+工商登记监管经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元，执行数为0.5万元，完成预算的25%。以企业登记全程便捷、高效、利民为目标，在保留窗口登记的基础上，开通全程电子化登记管理系统，按照应上尽上，全程在线要求，按照省工商局统一部署，逐步实现企业登记网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、网上归档的全程电子化，实现电子营业执照在全省电子证照库的归集、共享和应用，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。降低企业办事成本、提高登记效率、提升服务水平。

　　3.整顿和规范经济次序经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10万元，执行数为2万元，完成预算的20%。对全县范围内的非公企业、农民专业合作社、个体工商户的市场准入、经营行为、信息公示等进行监管，加强集贸市场、商场、超市等重点区域、场所的监管，切实规范非公有制市场主体生产经营行为，营造良好社会秩序。1.组织开展对非公企业准入、经营行为等的监管。2.组织开展对农民专业合作社准入、经营行为等的监管。3.组照开展对个体工商户准入、经营行为等的监管。4.加强对非公有制市场主体信息公示监管工作。、

　　4.执法办案专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元，执行数为6万元，完成预算的30%。开展公用企业限制竞争和垄断行为专项、扫黑除恶专项，继续深入开展红盾护农行动，严厉查处销售假冒伪劣农资和坑农害农行为，根据农时季节，认真开展红盾护农专项执法行动，进一步加强品牌汽车销售监管和二手车市场秩序整治，进一步规范和加强成品油市场监管，重点查处经销假冒伪劣、与标号不符、无正规来源的劣质油等违法违规行为，切实履行成品油市场日常监管职责，积极配合省、市局组织开展成品油市场质量抽检工作，加强对上市油品质量的源头管理。

　　5.商标广告日常监管经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元，执行数为0.5万元，完成预算的25%。挖掘推动地理标志证明商标的申请工作，扎实推进商标注册，实现商标注册数量较大程度攀升，培育申报宜宾市知名商标和四川省著名商标，扩大县内商标知名度，加大广告监管。

　　

　　（三）部门开展绩效评价结果。

　　珙县工商局2018年预算执行开展过程中，我们紧紧围绕增量提质、跨越发展的经济工作基调，坚持依法行政，深化商事制度改革，加强市场监管，强化消费维权，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，更好更快推进宜宾跨越发展和长治久安作出新的贡献。

　　十一、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2018年，珙县工商局机关运行经费支出133.44万元，比2017年减少6.37元，下降5%。主要原因是严格按照八项规定执行，厉行节约，减少不必要的开支。

　　（二）政府采购支出情况

　　2018年，珙县工商局政府采购支出总额0元。

　　（数据来源财决CS06表）

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2018年12月31日，珙县工商局共有车辆11辆，其中：一般执法执勤用车10辆、特种专业技术用车1辆。

　　（数据来源财决CS05表，按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。）

　　


　　第三部分名词解释

　　1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如（二级预算单位事业收入情况）等。

　　3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如（二级预算单位经营收入情况）等。

　　4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是（收入类型）等。

　　5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

　　8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　9.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位的基本支出。

　　10.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　11.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）：指反映工商行政部门从事专项业务方面的支出。

　　12.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）：指反映工商行政部门依法查处各类经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

　　13.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）：指反映工商行政部门依据《消费者权益保护法》受理12315案件，打击侵害消费者权益行为，建立12315投诉中心，举办12315宣传教育活动等专项支出。

　　14.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）信息化建设（项）：指反映工商行政部门用于信息化建设方面的支出。

　　15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。

　　16..医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指反映机关事业单位医疗方面支出。

　　17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映机关事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2018年政府收支分类科目》增减内容。）

　　18.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　19.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　20.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　21.三公经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　22.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）

　　
第四部分***

　　***1

　　珙县工商行政管理局

　　2018年部门整体支出绩效报告

　　一、部门（单位）概况

　　（一）珙县工商行政管理局是珙县政府主管市场监督管理、行政执法的工作部门。地址：珙县巡场镇滨河西街北一段53号。珙县工商局统一社会信用代码：1151***********92D，法定代表人：李劲松，根据其职能，珙县工商局内设6个内设机构：办公室、人事监察室、法规股、市场股、消保股、注册股。设8个派出机构，即河东、河西、珙泉、底洞、孝儿、上罗、洛表7个工商所，经检大队。

　　（二）负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；负责各类市场主体的登记注册和监督管理；依法规范和维护各类市场经营秩序，查处市场违法行为；承担监督管理流通领域商品质量的责任；依法监督检查市场竞争行为；依法实施合同行政监督管理；负责商标注册和管理和广告活动的监督管理工作；组织、协调市场主体信用分类管理。

　　（三）2018年我局有独立编制的机构2个，其中1个为事业单位，独立核算机构1个。核定编制数为67人，其中行政57人，行政工勤8人，事业2人。2018年末在职人数59人，其中公务员53人，行政工勤4人，事业2人。

　　二、部门财政资金收支情况

　　（一）2018年我局收入预算总额为3814.63万元，全部为当年财政拨款收入3814.63万元。相应安排支出预算3814.63万元，其中：项目支出1895.57万元。

　　（二）珙县工商行政管理局2018年专项资金已使用1284.17万元。其中，一般行政管理事务913.92万元；工商行政管理专项71万元；执法办案专项8.03万元；消费者权益保护218.99万元；信息化建设72.23万元。在资金使用上，严格执行专项资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压。资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变。特殊情况，必须请示。

　　三、部门财政支出管理情况

　　（一）预算编制情况。

　　按照预算编制的申报（备案）程序如实申报，不瞒报、不迟报。专项资金由相关业务科室及财务科室负责申报，相关专项资金申报文件必须真实、科学和完整。经专项资金使用领导小组研究同意后再以正式文件上报上级主管部门，并随时***上级主管部门批准情况。

　　（二）执行管理情况。

　　珙县工商行政管理局2018年专项资金已使用1284.17万元。其中，一般行政管理事务913.92万元；工商行政管理专项71万元；执法办案专项8.03万元；消费者权益保护218.99万元；信息化建设72.23万元。

　　珙县工商行政管理局2018年专项项目紧紧围绕服务经济发展大局、履行市场监管职能、助推民营经济增长和着力消保维权四大重心部署开展各项工作。各类项目经费保证了工商专项工作的顺利开展，一般行政管理事务、工商行政管理专项、执法办案专项、信息化建设等各类专项项目均按照全年执行计划稳步开展。

　　珙县工商行政管理局严格按照上级要求，认真开展了节能减排工作。紧紧围绕节能减排，科学发展这一主题，因地制宜，深入探索，采取多种形式，把节能减排工作贯穿于我们的工作和生活之中，我局从理念节能、技术节能、组织节能三方面入手，突出重点，强化措施，狠抓落实，促进完成年度节能工作目标。

　　2018年度珙县工商行政管理局三公经费累计支出28.49万元，其中，公务车购置及运行费25.57万元、公务接待2.92万元、因公出国（境）经费0元。较上年支出有所下降。主要原因是全面贯彻实施中央关于改进作风的八项规定，落实中央提出的厉行节约的号召，严格规范三公经费支出范围、标准，尽可能地压缩不必要的开支。

　　（三）综合管理情况。

　　2018年度政府采购计划已上报市财政局，并严格按照相关要求顺利开展之中。在资产管理方面，已经完成2018年度资产清理工作，确保资产账实相符。严格实行公示制度，对于专项资金的使用情况、部门预算情况、三公经费使用情况及时、主动向社会公示项目内容及资金情况。定时对专项资金进行绩效评价并依法接收财政监督。

　　（四）整体绩效。

　　珙县工商行政管理局2018年专项项目紧紧围绕服务经济发展大局、履行市场监管职能、助推民营经济增长和着力消保维权四大重心部署开展各项工作。各类项目经费保证了工商专项工作的顺利开展，一般行政管理事务、工商行政管理专项、执法办案专项、信息化建设等各类专项项目均按照全年执行计划稳步开展。开展的专项项目工作促进了珙县地方经济稳定发展，增强了履行市场监管的职能，对珙县民营经济的增长起到了重要作用和增强了消保维权执法能力。大力开展企业整治工作，清查市场经营主体资格、严查制售假冒伪劣商品行为、净化市场环境、建立完善监管制度等，推动本地市场经济稳步发展。

　　四、评价结论及建议

　　由于珙县工商行政管理划归地方不久，很多工作逐步完善，新的一年应继续加强增收节支工作，加大执法办案力度，进一步搞好创收工作，科学理财，严禁办理无预算、无计划的开支，努力压缩行政运行成本支出，厉行节约，严格控制三公经费开支，重点保障人员经费，加强对工商所收支的监督、审查，开源节流，使有限的专项项目工作经费发挥真正的作用，为单位提供财力上的保证。

　　***2

　　珙县工商行政管理局

　　项目支出绩效自评报告

　　一、项目概况

　　（一）项目基本情况。

　　1．珙县工商行政管理局开展专项项目管理工作中的主要职能：贯彻执行国家和省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规、规章，起草全市有关工商行政管理的规范性文件并组织实施，负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。保证各类专项项目顺利开展，深入推进珙县工商行政管理系统专项资金管理机制创新，加大专项资金统筹使用力度，保证专项资金使用安全。

　　2．珙县工商行政管理局2018年专项项目资金申报的依据：为全面贯彻落实257战略，立足工商职能职责，着力打造以商事制度改革为主线，营造宽松平等的准入环境；加强市场监管，营造公平竞争的市场环境；维护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境；服务经济发展大局，营造公正透明的亲商环境等四个环境，强力推进五年上台阶目标实现。

　　3．为深入推进珙县工商行政管理系统专项资金管理机制创新，加大专项资金统筹使用力度，有效解决当前专项资金使用分散、效益不高的问题，提高专项资金使用效益，实现集中财力办大事，根据专项资金管理使用的相关法律法规，结合我局实际情况，特制定了专项资金实施方案。

　　专项资金实行专人管理、专账核算、专项使用，坚持专款专用、量入为出、优化结构、集中投入原则。

　　4．在专项资金的分配使用上，严格执行专项资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压。资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变。特殊情况，必须请示。

　　（二）项目绩效目标。

　　1．珙县工商行政管理局2018年度项目主要内容。

　　一般行政管理事务：民营办日常工作经费、办公设备购置费、整治民间投资理财监管经费、系统业务培训费、业务工作会议费；

　　工商行政管理专项：营业执照及证照资料印刷费、公告与宣传费、整顿和规范经济次序经费、广告及商标监管项目费、红盾春雷行动经费、企业公示信息抽查业务经费、企业注册登记改革及管理经费；

　　执法办案专项：打击传销规范直销管理项目经费；

　　消费者权益保护：商品检验费、12315维权费、消费者调解专项经费

　　其他工商行政管理事务支出：民营经济专项经费；

　　2．珙县工商行政管理局2018年专项项目紧紧围绕服务经济发展大局、履行市场监管职能、助推民营经济增长和着力消保维权四大重心部署开展各项工作。各类项目经费保证了工商专项工作的顺利开展，一般行政管理事务、工商行政管理专项、执法办案专项、其他工商行政管理事务等各类专项项目均按照全年执行计划稳步开展。

　　3．珙县工商行政管理局2018年各类专项项目均是由县局各股室根据往年工作的实际情况及2018年度工作目标综合考虑制定并申报的，符合工商系统的工作开展，申报项目合理可行。

　　（三）项目自评步骤及方法。

　　此次项目自评工作我局主要以自查为主，根据专项资金的使用情况，对照项目工作的开展进度进行自我评价。

　　1.检查财务上专项资金的使用情况

　　2.各专项项目责任科室对项目开展进度自我检测

　　3.结合专项资金使用情况对项目开展进度的合理、可行性进行评价。

　　二、项目资金申报及使用情况

　　（一）项目资金申报及批复情况。

　　珙县工商行政管理局2018年度专项项目资金在2017年末进行申报，县财政局在2018年处进行了批复，并全额上挂财政预算。

　　（二）资金计划、到位及使用情况。

　　1．资金计划。珙县工商行政管理局2018年度专项项目：一般行政管理事务、工商行政管理专项、执法办案专项、其他工商行政管理事务，由于是普通年度专项工作经费，所以在资金使用计划上具体是根据各专项项目责任科室的工作开展情况上使用的，在全年内合理使用保证工作的顺利完成。

　　2．资金到位。珙县工商行政管理局2018年专项项目资金在年初预算时已全部到位。

　　3．资金使用。珙县工商行政管理局2018年专项资金已使用55.1万元。其中，一般行政管理事务1万元；工商行政管理专项26.2万元；执法办案专项11.5万元；消费者权益保护11.6万元；其他工商行政管理局事务3.2万元。在资金使用上，严格执行专项资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压。资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变。特殊情况，必须请示。

　　（三）项目财务管理情况。

　　珙县工商行政管理局在专项资金的使用管理上，专门制定了专项资金管理办法，专项资金实行专人管理、专账核算、专项使用，坚持专款专用、量入为出、优化结构、集中投入原则。严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

　　三、项目实施及管理情况

　　（一）年初根据工作需要，科学、合理地编制专项资金预算，切实做到专项资金的准确性和使用性。年末按照规定按时编制专项资金决算，加强专项资金决算审核和分析，规范决算专项资金管理工作，保证专项资金决算数据的完整、真实、准确。

　　（二）根据财务管理制度，实施专项资金预算绩效管理，加强对专项资金的使用管理、控制和监督，对专项资金要定期或不定期进行督查，确保专项资金合理分配、专款专用。

　　（三）严格控制专项资金的支出范围，杜绝不符合规定支出。并及时、准确地编制专项资金使用报表，真实反映专项资金单位财务状况，随时接受上级主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计。

　　（四）严格实行公示制度，对于专项资金的使用情况及时、主动向社会公示项目内容及资金情况。

　　四、目标完成情况

　　珙县工商行政管理局2018年度专项项目：一般行政管理事务、工商行政管理专项、执法办案专项、其他工商行政管理事务支出。珙县工商行政管理局2018年专项资金已使用55.1元。由于是普通年度专项工作经费，无基建专项，所以在资金使用计划上具体是根据各专项项目责任股室的工作开展情况上使用的，在全年内合理使用保证工作的顺利完成。

　　五、项目效果情况

　　（一）促进了珙县地方经济稳定发展，增强了履行市场监管的职能，对珙县民营经济的增长起到了重要作用和增强了消保维权执法能力。

　　（二）大力开展企业整治工作，清查市场经营主体资格、严查制售假冒伪劣商品行为、净化市场环境、建立完善监管制度等，推动本地市场经济稳步发展。

　　六、评价结论及建议

　　（一）评价结论。

　　在珙县工商行政管理局2018年专项项目开展过程中，我们紧紧围绕增量提质、跨越发展的经济工作基调，坚持依法行政，深化商事制度改革，加强市场监管，强化消费维权，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，更好更快推进宜宾跨越发展和长治久安作出新的贡献，提供了有力的资金补充、支撑。

　　（二）存在的问题及建议。

　　由于珙县工商行政管理划归地方不久，很多工作逐步完善，新的一年应继续加强增收节支工作，加大执法办案力度，进一步搞好创收工作，科学理财，严禁办理无预算、无计划的开支，努力压缩行政运行成本支出，厉行节约，严格控制三公经费开支，重点保障人员经费，加强对工商所收支的监督、审查，开源节流，使有限的专项项目工作经费发挥真正的作用，为单位提供财力上的保证。

　　第五部分附表

　　一、收入支出决算总表二、收入总表三、支出总表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十二、政府性基金预算财政拨款三公经费支出决算表十三、国有资本经营预算支出决算表