东营市安监局严厉打击安全生产非法违法行为

    为有效防范和坚决遏制因非法违法行为引发的生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定，东营市以深化安全生产隐患大快严集中行动为主线，以执法检查为抓手，不断推进“精准治安”和安全风险分级管控及隐患排查治理两个体系建设，利用8月到10月3个月的时间，集中开展打击安全生产非法违法行为专项行动，切实解决当前部分行业领域和环节存在的想不到、管不到、治理不到的问题。
    （一）突出重点，实现精准打击。一是突出位于行政管理末梢、行政区域边界、跨行政区域、跨行业生产经营及长期闲置的关停企业。二是重点突出道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、水上运输、渔业生产、特种设备、民爆物品和电力行业等。三是突出无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营，应关未关或关闭不到位，未经验收擅自组织生产，现场管理混乱、违章操作、违章指挥或违反劳动纪律，超能力、超强度、超定员组织生产等12项重点内容。
    （二）分步实施，严格落实责任。首先摸清底数，在前期摸底排查的基础上，进一步完善工作机制，细化工作分工，全部摸清底数，进一步充实完善“一县一册”、“一镇街一册”、“一行业一册”档案。其次分类整治，对所有企业，按照“网格化、实名制”监管要求，逐一落实监管责任部门，全面排查非法违法行为，建立检查台账，根据整改难易程度分类整治。最后集中整治，在摸底排查和分类整治的基础上，各县区组织有关部门对重点地区、重点环节和突出问题进行联合执法，市安委会组织督查组进行督查检查，对督查中发现的问题，严格按照“四个一律”进行追究。
    （三）加强调度，强化整治效果。通过采取专项督查、突击检查、重点抽查等多种方式，加强督促检查和工作指导，7个督查组，每月至少开展2次专项督查，每次至少随机抽查1个镇（街）。市安委会办公室督促各县区政府和有关部门按规定频次上报《企业安全生产非法违法行为检查表》和《企业安全生产非法违法行为查处情况调度表》，做好信息调度和统计工作，及时掌握工作进度。自8月份以来，已检查企业2516家，查出问题5045项，其中重大隐患11项；对166家企业实施了行政处罚，其中经济处罚9家，停产整顿59家，关闭取缔98家。
    （四）制度并行，加强基础保障。对安全风险系数大、社会关注度高、一旦发生事故极易造成群死群伤的重大隐患，严格按照《东营市安全生产重大事故隐患挂牌督办办法》实施挂牌督办。对存在重大隐患整改不到位、瞒报谎报事故、抗拒执法等行为的有关企业单位，严格落实《东营市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》，坚决纳入“黑名单”进行管理。落实安全生产有奖举报制度，依法处理群众举报，对符合奖励条件，及时兑现举报奖金。自8月份以来，12350举报电话收到举报20起，受理20起，已处理16起，预计兑现举报奖金18000元。
    （五）强化宣传，营造舆论氛围。为动员和引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持打非治违，主动举报非法违法行为，我市充分利用各类媒体，创新宣传形式，进行了广泛的宣传报道。与东营电视台共同策划了主题栏目剧《以案说安》，以“情景剧+专家访谈”的形式形象地剖析了典型事故案例，向广大群众普及了安全知识。与东营广播电台合作，开办了《安全之声》栏目，实时播放全市安全生产信息，曝光非法违法行为。专门编发打非治违公益广告，每天在东营电视台和东营电台重复播出，大大提高了广大人民群众对非法违法行为的认知水平，为打非治违专项行动的顺利开展营造了浓厚舆论氛围。