广饶县推行新农保试点工作侧记

老有所养绘就民生新画卷

——广饶县推行新型农村养老保险试点工作侧记

“没想到，真是没想到，俺这地地道道的老农民还能每月领到60块钱！新农保解了咱庄户人的后顾之忧，感谢党的好政策。”在广饶街道十七村，61岁的王忠远老人捧着崭新的存折激动不已。

时下，在广饶，像王忠远这样享受到新农保好处的农民可不少。据了解，新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。广饶县作为全国第二批新型农村社会养老保险试点县，自2010年10月份以来，本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作要求，试点工作扎实推进并取得明显成效。截止目前，该县参保人数达到近27万人，个人缴纳社会保险费4287万元，参保率达98%，；全县已连续5个月为7多万名60岁以上农村居民发放基础养老金2100余万元，发放率达100%，广饶农村居民的养老方式得到根本性改变。

给力新农保

养老保险，对企事业单位的职工来说并不陌生，而对于广大农民，却是一件新鲜事。为了让这个惠民政策真正落实到实处，广饶县把该工作列为全县重点惠民实事，在广播电视、报纸、网络等新闻媒体开辟专栏，印制了26万余份新农保政策宣传提纲和宣传画册，通过群众喜闻乐见的形式对群众进行集中宣传动员，帮助农民算清早参保早受益、多缴费多受益的“经济账”、“实惠账”，让农民了解政策的优越性，自愿自觉参加新农保。

同时，聘请专家对新农保业务人员就新农保政策规定、工作流程、系统操作等进行了全面培训。针对农村人口多、流动性大的特点，建立了“领导干部包管区、机关干部包村、村干部包农户”的层层包靠机制，扎实做好参保对象的摸底、登记、公示等工作。严格执行政策标准和政策界限，始终严把审查、公示、审批、发放“四道关”，将申请人员身份信息与城镇职工、机关事业单位养老保险参保人员数据库进行匹配，对200名参加城镇职工养老保险的人员做了删减，确保做到村不漏户、户不漏人、应保尽保。

阳光新农保

作为农民的“养老钱”，新农保基金的安全与否，直接关系到农民的切身利益，关系到新农保事业是否健康发展。为此，这个县将其及时纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，对保险基金实行封闭运行，确保对参保人的补贴及时到位、基础养老金按时足额发放。建立健全内控制度、基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查，并定期公开新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。各级新农保经办机构和村民委员会于每月在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，切实维护农民的参与权、知情权和监督权。并积极推行信息管理城乡一体化。建设了2M光纤网络专线，为各乡镇配备了二代身份证读卡器等新农保信息设备，形成了以省社保中心、县、乡镇（街道）劳保所信息一体化的格局。

与此同时，这个县在开展新农保试点时充分发挥财政资金及集体补贴的助推作用促进了工作的开展。对60岁以上符合领取条件的农村老年人，在国家确定的基础养老金每人每月55元标准的基础上，又提高了5元，即每人每月60元，由各级财政全额支付基础养老金。市、县、乡三级财政对参保人缴费给予每人每年30元补贴，对选择400元及以上缴费档次的，再增加补贴缴费金额的1%；对缴费年限满15年的参保人，每多缴费一年，增加基础养老金1元。同时，对农村重度残疾人等缴费困难群体，由县、乡财政为其代缴最低标准的养老保险费，并积极动员村集体、农村经济组织等承担社会责任，帮助农民参保缴费。