县劳动局局长蔡悦连答记者问

降低费率减轻企业负担  强化措施扩大城乡就业
——县劳动和社会保障局局长蔡悦连答记者问

        受国际金融危机影响，我国部分地区出现了企业运转不正常、失业率大幅上升的现象，就业工作面临着严峻的形势。如何才能在金融危机条件下保持我县就业局势的稳定，成为社会各界普遍关注的问题。近日，记者就此专门采访了县劳动和社会保障局局长蔡悦连。
       

        记者：金融危机对我县企业的正常生产经营带来了一定影响，请问县劳动保障部门采取了那些应对措施？
        答：就业是民生之本。金融危机以来，按照县委、县政府和市劳动保障部门的要求，县劳动和社会保障局采取措施，认真贯彻落实，千方百计减轻企业负担，帮助困难企业渡过难关，稳定就业岗位。降低或阶段性降低社会保险缴费费率，就是我们采取的一项具有政策突破性的措施。自今年4月1日起，国有（集体）企业以及由此改制的企业缴纳基本养老保险费率降低1个百分点，由23％下降为22％。今年4月1日起至年底，阶段性降低企业失业保险、基本医疗保险和工伤保险缴费费率，期限为9个月。企业和职工本人的失业保险缴费费率分别下调30%，企业缴费费率由2％下降为1.4%，职工本人缴费费率由1％下降为0.7%；企业按7％缴纳基本医疗保险费的，下降为6.5％；企业工伤保险缴费费率下降0.1个百分点。经我们测算，预计可为我县企业和职工减轻负担1000万元左右，对于帮助企业渡过难关，稳定职工情绪，具有重要的积极作用。

        记者：我县采取了那些措施来扩大就业？
        答：我们主要采取了三大类措施。一是积极应对经济形势的不利影响，实施更加积极的就业政策，不断提高就业服务的水平和范围。我们在全市率先提出了“构建就业绿色通道”，构建一条从失业登记、技能培训、岗位开发，到职业介绍、社会保险接续、扶持政策落实，涵盖就业再就业全过程的“一站式”全程免费就业服务体系，重点解决好城镇困难群体、失业人员、高校毕业生、农民工、残疾人群体的就业问题。二是实施特别职业培训计划。对城镇失业人员特别是进行失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工、失业返乡的农民工开展职业技能培训和创业培训，帮助其寻找新的就业岗位；对城镇新成长劳动力和农村初、高中毕业后未能继续升学的人员开展就业竞争能力培训，提高其就业能力。三是鼓励劳动者自谋职业，通过创业带动就业。创造更加宽松的创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免、免费就业服务和职业培训等扶持政策。延续鼓励失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。

        记者：我县对企业裁减人员有什么规定吗？
        答：搞好失业调控是稳定就业局势的重要举措。我们在进行了企业生产状况调查的基础上，下发了《关于进一步加强企业失业调控工作的通知》和《关于规范用人单位裁减人员有关问题的通知》，严格执行报告制度,对企业裁减人员实行批量和总量控制, 对企业一次裁员20人以上，或虽然不足20人但占职工人数的10%以上的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，并向劳动保障行政部门报告。加大劳动监察力度，坚决制止恶意裁员，维护职工合法权益。对重点企业挨家挨户跑到，与企业负责人和职工代表进行座谈交流，引导企业尽量不裁员，鼓励职工与企业共渡难关，赢得了企业和职工的理解与支持。

        记者：目前我县的整体就业局势如何？
        答：从目前情况看，我们采取的一系列措施取得了明显效果，新登记失业人数明显下降。一季度全县实现城镇新增就业1315人，其中失业人员再就业368人，就业困难人员128人，实现农村劳动力转移4300人，就业再就业各项工作实现了开门好。经济危机发生以来，全县未发生一起大规模减员现象，几家停产或半停产的企业，分别采取轮岗培训、轮班作业等措施保持了员工队伍的稳定。一季度全县新增就业转失业人员236人，比去年同期减少了26%；领取失业金人员为1057人，比去年底减少了36%。下一步我们将进一步强化措施，一手抓控制失业，一手抓扩大就业，重点关注农民工和高校毕业生的就业工作，使全县的就业局势继续保持稳定。