县域教育均衡发展的平阴样本

“十二五”期间,平阴县优化调整教育资源、扩容城区优质教育、落实校安工程和学校标准化建设、加快发展学前教育,逐步实现了“村村通校车、校校有食堂、操场全塑胶、学生能‘双洗’、教室全供暖”,走出了一条具有平阴特色的县域教育均衡发展之路。

“家长打工一天=学生就餐一个月=校车接送一个月”——在平阴农村,每位学生家长都知道这样一个等式。五年来,平阴县从自身实际出发,在全县范围内整合资源、撤点并校,逐步完善配套设施,城乡学生享受着均等的教育条件,家长省钱、省心、省力,形成了独树一帜的“平阴模式”。

平阴县以“高中进城、初中集中、小学整合、学前提升”为思路,通过撤、并、扩、建等方式,科学布局,提高农村义务教育整体实力,用闲置的校舍借壳提升学前教育。同时,将撤点并校与校舍安全工程、学校标准化建设相结合,将节约出的1.8亿元资金用于学校配套建设,全县所有定点学校操场全部塑胶化、教学全部现代化。

为解决合点并校后学生交通、吃饭等问题,从2011年开始,平阴县着手筹建校车项目,确定了“政府主导、部门监管、公司运营、财政奖补”的校车运营模式,83辆标准化“大鼻子”校车分4批陆续上路,***了全县237个行政村2公里以上需要坐车的6000余农村娃上学放学的交通安全问题,全省独此一家。逐步探索“联体式”配餐就餐模式,让有条件的中学为周边小学配送午餐；加快学校食堂建设步伐,累计投资2000余万元,建设了11个农村学校食堂,彻底解决了1.6万余名农村学生中午吃安全热饭热菜的问题,成为全省唯一一个农村学生中午都能吃上安全卫生饭菜的县区。

针对农村留守儿童众多、生活条件较差的现实情况,平阴县还先后在14所农村中小学建设了“双洗小屋”,学生在校可以免费洗澡洗衣,全县所有学校全部实行集中供暖。

“下乡轮教、支教”是许多地区提高整体教育质量的普遍方式,但却因时间短、延续性差广受诟病。撤点并校后,平阴县创新思路,将两所农村小学分别作为县直小学的分校,县直小学选派校长等管理人员,直接接手学校管理。以此为起点,积极推行“学区制”管理,将学区内的小学与初中进行衔接,统一协调管理,促进了整体教育质量的提高。目前,平阴县已经形成了5大乡镇学区和4大县城学区。

在此基础上,平阴县还进一步加大了教师交流轮岗力度,建立完善城乡之间、学校之间教师流动机制。截至目前,累计下派校长(园长)11人,在农村中小学推荐有发展潜力的干部和青年骨干教师到城区学校顶岗学习培训,累计上挂干部教师17人,城乡教师队伍的结构得到明显优化。