区委常委扩大会议召开

　　8月5日，我区召开区委常委扩大会议，主要是分析当前经济运行形势，研究***腾笼换业、“双招双引”、园区建设以及深化改革等方面的制约因素，进一步明确目标，统一思想，提升标杆，狠抓落实，推动全区经济社会更好更快发展。区委书记刘天东讲话，区委副书记、区长韩伟主持。

　　就抓好经济运行工作，刘天东指出，经济运行要补短板。从半年经济运行看，主要经济指标均高于全市增幅，实现双过半。但是也要看清与先进的差距，看到存在的结构性问题，采取有力措施补短板。要抓工业投入。工业是章丘产业的主导，工业投入是今后产出的源泉。上半年工业投入占比仅为36.9%，比去年同期下降8.4个百分点；技改增幅下降44%，占比下降26.9个百分点。民间投资仅占45.4%，比去年同期下降10个百分点。这里面有产业转型“空笼期”的影响，需要我们把握好节奏，腾得更稳一些，建得更快一些，转得更好一些；更多是我们服务引导不到位的问题，“双20条”落实的怎么样，融资难问题解决的怎么样，为什么民资不敢投、技改不愿投，都需要大家深入企业调研。要抓长效税源。上半年税收呈现增速、结构双优，特别是工业税收增长21.4%，转型阵痛没有传导到税收上来，说明腾笼换业方向是对的。但是也要注意房地产、建筑业一次性税源的拉动很大，分别增长了70.2%、60.3%。7月31日的中央政治局会议，明确提出优杠杆、稳增长、遏房价等信号，我们要学习好、把握好，落实到培税源、优结构上。工业方面要用好大企业带动作用，成长型的中小企业要放水养鱼，帮助他们渡过阵痛期。服务业的税收问题，要提早研究，学习先进经验，如何用好明水古城、华侨城、航空城等大项目，如何用好清华启迪、北大未名等创新平台，细化针对性措施，真正让发展成果体现新的长效税源。要抓金融服务。投入和产出，都离不开金融的作用。要把防范化解金融风险与服务实体经济更好结合起来，主动防、创新服务举措，采取灵活管用措施，解决存贷比偏低、地下钱庄等突出问题。要抓发展主体。财政体制改革后，镇街运行有了保障，但是抓项目、抓增收积极性不同程度有所减弱，体现在指标上就是有的达不到进度、甚至负增长。一个班子成熟与否，班长驾驭能力怎么样，不仅看有几个亮点，还要看全局有没有短板，尤其经济工作做不好就是硬伤，就是政治上的不成熟。形势好的要居安思危，多做贡献；形势差的要找准症结，迎头赶上。

　　就推进“双招双引”工作，刘天东强调，双招双引要抓两头。招商引资是经济工作的生命线，一刻也不能放松。随着省市大会的召开，各地花样百出，竞争更趋激烈。如何打出我们特色牌？当前最重要的，就是要抓住两头、贯通链条。前半场要抓信息、讲故事。上级主管部门掌握大量的信息资源和政策项目，也积极寻找承接方。章丘现在环境再好，这些信息和政策不会自动砸到你头上。因此，各位区级领导、职能部门，都要主动跑上去勤联系、找信息、争项目，重大信息盯紧靠牢，抓不到手不罢休。怎么才能让人家愿意来？还需要我们讲好故事，做好支撑，让他们感到章丘就是项目首选的承接地。近期，要着重讲好经十东路科创走廊的故事,抓好规划，搞好推介，储备项目，使之成为我们弯道超车、转型跨越的强大引擎。同时，还要讲好三涧溪村乡村振兴故事，讲好朱家峪新时代闯关东精神体验基地故事，讲好各自的特色故事，不断增强章丘这片发展热土的集聚效应；后半场要破制约、推落地。故事讲得再好，项目来了落不下也是空谈。要把发展空间坚决腾出来。要立足挖潜算大帐，坚定不移推进腾笼换业，大力清理散乱低效企业，大力出清园区僵尸企业，大力盘活闲置低效用地，不能坐失新动能发展良机。要把园区平台加快建起来。现在看几个园区建得偏慢，还不如违章建筑建得快。要在保证质量、环保、安全前提下，打破常规，开动机器，建成时间只能提前，不能后延。拖一天就要罚一天的钱，最大限度减少企业阵痛期。要把相关政策高效用起来。已有政策要积极送到企业身边，量身定做服务产品，不能成了抽屉政策。要抓紧制定优化营商环境的具体举措，并抓好落地。

　　对于全面深化改革工作，刘天东要求，对全面深改要破堵点。现在的改革已经进入深水区，需要啃的都是难啃的硬骨头。要破除思想认识堵点。改革之所以难，从根本上是思想抵触，不愿意动脑筋，不愿意担风险，不愿意放权力，不愿意打破大锅饭。相关区领导牵头，对市级以上改革试点、各改革专项小组的工作，进行一次专题督查，相关情况报常委会。对行动迟缓、成效较差的通报批评。纪委对不担当不作为、影响恶劣的坚决问责。要破除国企改革堵点。国企改革不能再停滞不前，现在不改，将来成本更高、难度更大。要逐一研究，一企一策，守住风险底线，大胆创新路径，整合一批、混改一批、上市一批、退出一批，蹄急步稳推进。要尽快成立章丘控股公司，支撑城市建设运营，支持中小企业发展。要破除行政审批堵点。虽然我们在全市率先完成一次办成改革，但是距离企业群众需求，还有很大改进提升空间。要以企业群众满意为目标，坚持问题导向，破除运行中的堵点、企业群众反映的痛点，做到放到位、服到位。

　　就抓好相关问题的整改落实，刘天东强调，落实整改要真见效。最近，市委针对做好中央巡视组反馈意见整改落实工作专门发文，提出了7大方面36项具体整改任务。从巡视组反馈的问题看，既有直接涉及我们的问题，又有虽未涉及，但我们也不同程度存在的问题。近期区委办牵头已经作出部署，各位区级领导、各单位一把手要高度重视，加强领导，全面细致抓好整改。态度要坚决。大家要站在讲政治的高度认识整改工作，逐一对标对表，把工作和个人摆进去，列出问题、任务、责任三张清单，明确分工，责任到人。措施要有力。抓住问题关键点、根本点，采取管用有效措施，既整改当前、立行立改，又举一反三、立规执行，做到常态长效。效果要明显。能改的要抓紧改，迅速见到成效；一时完不成的要细化节点，每一个节点都要有新变化，看到新成果。

　　韩伟就会议贯彻落实讲了意见。韩伟要求，要统一思想，凝聚强大合力。当前，章丘正处于转型发展的关键时期。6月初习***考察山东并亲临我区，给予了我们不懈的动力和极大的鼓舞。当前，省和济南市改革创新、推动发展的力度空前，省里明确了“两个走在前列、一个全面开创”的定位，济南市提出担当省会使命、率先走在前列的目标。我区自撤市设区以来，提出了新思路，打开了新局面，各项发展提质提速，正处于重要的历史机遇期和难得的发展黄金期。可以说，我们面临着上级的更高要求、群众的更大期盼、社会的更多关注，压力与挑战并存，责任与使命并重。对此，我们要认清形势，切实提高认识，紧紧围绕*********精神和省市目标定位，聚焦争创两个走在前列标兵目标，上紧发条、加紧节奏，抢前抓早、争先恐后，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，紧而又紧地推进各项目标任务圆满完成。要强化责任，加快推进各项重点工作。无论是腾笼换业、“双招双引”，还是园区建设、深化改革，最终目的是凝心聚力做强产业，加快新旧动能转换，这需要全区各级各部门的共同努力。大家要按照分工，塌下身子、甩开膀子，找准方向，找准重点，亲自落实，定期调度，***制约因素，确保各项工作有力有序推进。各街镇、各部门主要负责同志，要切实担起“一把手”的责任，对照各项重点任务、重点工程，对照确定的路线图、时间表，按照“争一保二不要三”的要求，分工负责，密切配合，确保各项工作高效率、高标准推进。要提升标杆，开创工作新局面。区委的决策部署，能不能推进好、落实好，关键取决于我们，取决于我们大家的实干精神、过硬品质、良好作风。各级各部门广大党员干部要树牢“发展刻不容缓、工作时不我待”的紧迫意识，继续发扬敢于担当、雷厉风行、善于攻坚的优良作风；要牢固树立强烈的事业心和责任感，时刻牢记职责，一心一意干事业，专心致志促发展；要强化执行意识，按照这次会议的部署和刘书记的要求，以新时代闯关东精神的闯劲、韧劲，全力抓好各项工作落实，为加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出更大的贡献。

　　区委常委，区人大常委会主任、副主任，区政府副区长，区政协主席、副主席，区法院院长、检察院检察长；区直各部门主要负责人，各镇党委（街道工委）书记、镇长（办事处主任）参加会议。