垛石镇倾力***矛盾纠纷钟摆效应

建大调解格局 强化制度建设 实施“三访”机制

随着社会形势发展，农村出现的各类矛盾纠纷不断增多，如果处理不好，容易产生“钟摆效应”：即从全局来看，矛盾纠纷像运动着的钟摆，反反复复时有发生，这不仅引发上访事件牵扯乡镇干部大量精力，而且影响了农村社会的和谐稳定。如何***这一难题？垛石镇走出一条行之有效的好路子。
建大调解格局 弱化“钟摆效应”
   垛石镇领导深深认识到，矛盾纠纷“钟摆效应”的产生，根本原因在于镇村两级矛盾纠纷排查调处功能的弱化，只有立足大局，从加强调解中心建设入手，才能有效化解各类矛盾纠纷。为此，该镇首先成立由综治办牵头，司法所、派出所、土管所等１２个部门组成的调解中心，各管区相应成立由管区书记负责的调解工作站，各村健全完善原有的调委会组织，从而在全镇形成了全方位多层次的大调解格局。
强化制度建设 缩小“钟摆”运动范围
   大调解格局建成后，该镇又针对当前矛盾纠纷排查调处工作出现的新变化，打破旧框框，划上新杠杠，即在调解中心设置调解人员上岗公开监督栏、突发事件紧急调处栏等，有效解决了调解工作中公正透明、时间效率等诸多问题。实行规范化管理，全力打造矛盾纠纷审查、调解前期准备、权利义务告知、依法达成协议和督促履行协议的工作流程，健全矛盾纠纷登记、排查、统计、档案、管理、信息及回访等规章制度，努力提高调解矛盾纠纷处结率、满意率。
实施“三访”机制 让“钟摆”失去发动力
   信息滞后，渠道不畅，是产生矛盾纠纷“钟摆效应”的重要因素。该镇从实际出发，实行“三访”工作制，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，从而使“钟摆”失去运动发动力。一是下访，即建立纠纷信息定期排查机制，调解中心定期对各村不安定因素进行排查汇总，同时各村建立工作台帐；二是接访，即建立７日轮流值班制，同时建立“１４８”热线１２小时接访制度，发现问题及时汇报，协调各部门在最短的时间内调解处理。三是走访，即调解中心负责人定期对重点村进行重点排查，采取现场直报、要情专报和综合汇报等不同方式，对各类矛盾纠纷进行报送，确保信息及时畅通。今年１—５月份，该镇依法调处“１４８”热线矛盾纠纷３６起，解答法律咨询２８０余人次，调处来人来信案件纠纷４３起，全镇民转刑案件同期减少了６０％。