推动工业经济高质量发展开创崭新局面

宿迁网讯“必须坚定不移把工业经济作为强市之基、固市之本，推动工业经济向更高水平、更高质量、更高层次迈进。”在2月18日召开的全市加快工业经济高质量发展暨招商引资大会上，市委书记王昊动员全市上下进一步树牢“项目为王”理念，坚持“工业兴市、产业强市”不动摇，全力推动工业经济高质量发展，为谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章筑牢坚实基础。

精准研判“时”与“势” 辩证把握“危”与“机”

迈上新征程，工业经济发展也迎来了一系列新形势、新任务、新挑战。对于如何科学谋划工业经济发展思路，王昊指出，必须牢固树立时代眼光、全局视野，精准研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，推动工业经济在正确的轨道上行稳致远。

要在深刻把握宏观经济形势中强化定力。面对复杂多变的宏观形势、持续加大的下行压力，必须坚定信心、保持定力，始终把工业经济作为当家产业，把加快工业经济高质量发展作为扛鼎之举，真正以工业之“稳”带动经济社会之“进”。

要在深刻把握制造业发展趋势中把准方向。坚持以建设长三角先进制造业基地为目标，以做大总量、做优质量为路径，以数字化、智能化、绿色化为方向，选准突破口、找准着力点，推动工业经济转型提速、结构优化、动力转换。

要在深刻把握重要政策走向中抢抓机遇。聚焦结构政策，持续深化供给侧结构性改革，着力提高产业链和供应链的稳定性和竞争力，推动制造业向中高端转型；聚焦积极财政政策，合理使用配置财政资源，加快推进新能源、5G、工业互联网等新型基础设施投资建设，为长远发展创造更大空间；聚焦“双碳”政策，树立长远眼光，强化先行先试，充分运用我市生态资源优势，积极开展低碳园区、低碳企业试点示范建设，探索绿色金融、碳金融服务创新，努力赢得工作主动；聚焦能耗“双控”政策，坚持“控增量”与“优存量”并举，强化用能主体监管，坚决限制“两高”项目，保障企业在健康稳定的轨道上生产运营。

要在深刻把握全市工业经济运行质态中找准重点。总体上看，我市仍处于工业化加速期，工业经济还存在很多短板和不足。必须牢固树立问题导向，把固基础、补短板、强弱项作为推动工业经济高质量发展的重中之重，精准施策、靶向发力，切实以重点难点的突破带动工业整体水平的提升。

摁准“1434”密码 全力推动量质齐升

思路明确，还要采取更加有为的举措，才能推动工业经济和招商引资工作取得新进展、迈上新台阶。就如何扎实推动工业经济高质量发展开创崭新局面，王昊从四个方面指明了工作路径——

紧扣“一个目标”，全力推动量质齐升。紧盯“建设长三角先进制造业基地”这一引领宿迁当前和未来一个时期工业经济发展的总目标，紧扣“长三角”抓融入，努力成为深度融入长三角的“排头兵”、承接优质产业转移的“首选地”；紧扣“先进”抓升级，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战；紧扣“基地”抓壮大，全力打造传统产业支撑有力、新兴产业高端引领、未来产业竞相涌现的产业发展格局，在服务全省、全国发展大局中展现更强担当、作出更多贡献。

把握“四个关系”，全力促进健康运行。把握好发展工业经济和坚持“四化”同步的关系，一方面充分发挥工业经济的龙头带动作用，为“四化”同步奠定坚实基础、夯实有力支撑；另一方面坚持以“四化”同步的系统观念发展工业经济，着力推动工业化与城镇化互动并进、与信息化深度融合、与农业现代化互补互促。把握好做大总量和做优质量的关系，一手抓“总量壮大”，力争更多工业经济指标绝对值摆脱全省落后局面、迈入苏北发展前列、赶超全省平均水平；一手抓“质量提升”，全面加快传统产业转型升级步伐，加快发展新兴产业，持续提升全市制造业的核心竞争力。把握好追求“高线”和严守“底线”的关系，一方面树牢争先意识，推动工业经济各项工作能快则快、能高则高、能优则优；另一方面坚持底线思维，牢牢守住安全生产和生态环保底线红线，坚决杜绝以危害群众安全、影响生态环境为代价的工业经济增长。把握好市场“无形之手”和政府“有形之手”的关系，坚持有效市场和有为政府相结合，切实形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互促进的良好格局。

扭住“三个关键”，全力提升发展动能。聚焦项目抓招商，聚焦“大项目” “新项目” “优项目”，确保平均每天落地1个亿元以上项目，全年签约50亿元以上项目20个、10亿元以上项目140个；聚焦产业促转型，坚持扩规模与提质量并进、抓转型与创特色互促，做好“补链”文章、“特色”文章、“智能”文章，确保20条重点产业链实现产值3700亿元，增长18%以上，年内完成700家规上工业企业“智改数转”；聚焦企业强培育，聚力打造一批具有产业链条整合力、产业生态主导力的链主企业，大力培育一批龙头骨干企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，持续壮大资本市场的“宿迁方阵”。

建强“四个平台”，全力夯实发展支撑。提升园区平台承载力，推动各开发区、园区在全省、全国排名争先进位，大力推进苏宿工业园区拓园发展，推动全市共建园区“1+5”联动发展，突出抓好省酿造产业园建设；提升创新平台引领力，全力推动宿迁高新区发展，鼓励企业建设各类研发机构，深化与省产业技术研究院合作共建，支持企业与高校院所合作，高水平建好中国科学院徐红星院士团队创办的江苏先进光源技术研究院；提升人才平台集聚力，创新高层次人才柔性引进机制，鼓励引导优秀人才向开发区集聚，深入实施人才引领服务发展“五联五强”行动，全力打造“技能宿迁”品牌；提升开放平台带动力，推动宿迁港口岸功能建设和延伸，加快保税物流中心创建步伐，创新设立连云港海港宿迁港专属作业区，加快推进京东物流平行总部建设，加快推进自贸试验区联动创新发展区建设。

做好“加减乘除” 实现营商环境“大提升”

良好的营商环境是加快工业经济高质量发展的“助推器”。围绕如何进一步优化服务保障，王昊强调，必须坚持把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，聚焦“五心”服务标准，全力打造“宿迁速办”政务服务品牌，切实以营商环境“大提升”推动工业经济发展“大突破”。

要在政策支持上做加法。切实提升政策的“执行率”“知晓率”“到达率”，加强产业政策与财税、金融、环保等政策的衔接配套，加快构建以市级为总揽、各县区和市各功能区为主体、部门为补充的“1+9+N”政策支撑体系。

要在企业负担上做减法。严格执行新一轮减税降费政策，把该减的减到位、该降的降到位、该免的免到位，开展数字普惠金融服务示范建设，在更高水平上推广“宿易贷”，加快市公共资源交易服务平台建设，建立各级行政审批部门中介事项清单管理制度，严格规范中间环节、中介组织行为，切实为市场主体解重降压。

要在激发活力上做乘法。充分释放改革创新的乘数效应，更大力度推进“放管服”改革，努力做到“审批时限最短、业主跑路最少、满意程度最高”，持续深化电子证照互认共享应用、超级管理员制度、工业企业全生命周期审批事项赋权等改革，着力推进“全城通办”“跨省通办”“一网通办”，推动“一件事”集成改革向更大范围延伸。

要在***难题上做除法。千方百计为企业纾困解难，当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”，着力解决好企业普遍反映的“用地难、用工难、用能难”等问题，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，依法严惩破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为。

政企携手并进 一起向未来

全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，密切协作配合，凝心聚力推动工业经济高质量发展和招商引资工作取得新的更大突破。

要加强统筹调度。各级主要领导要扛起第一责任人职责，市工信、商务、发改等部门要充分发挥牵头作用，各相关部门要不等不靠、主动作为，各县区、市各功能区要咬定目标、细化任务，全面掀起新一轮项目引建和工业经济发展热潮。

要健全体制机制。市各相关领导、各地各部门要认真对照重点工作推进机制方案，抓好落实，强化对项目引进和建设的考核，完善项目推进机制，充分发挥市领导挂钩联系重点产业链制度和产业链培育工作专班协调机制作用，持续深化重点企业座谈会、“民营企业服务月”走访调研活动等沟通互动机制，助力企业稳定运营、健康发展。

要严格督查考核。全面加强对于重点项目建设、重点产业培育情况的督查推进、***问效，进一步优化考核机制、丰富考核手段，旗帜鲜明激励先进、表彰优秀，坚定坚决惩戒落后、治庸问责。

“企业家是宿迁的宝贵资源，是推动工业经济高质量发展的主体力量。”王昊表示，当前，宿迁正处于加快发展、跨越赶超的关键时期，希望广大企业家始终保持奋发有为、拼搏进取的精神状态，做到专心、专注、专业、专长，与市委、市政府携手并进，共同开创宿迁工业经济高质量发展的辉煌未来。