农业一把手共享发展样本——沈阳农业专家解读实施意见系列报道之五

    ***现代农业融资难题、完善乡村治理体系、优化区域生产布局……沈阳涉农区县（市）创造了一批可复制可推广的经验。这些经验凸显出沈阳新一轮农村农业改革的强劲动力。3月5日，记者采访了三位涉农区县（市）农业农村局主要负责人，就各自发展经验进行解读分享——

    沈北新区：推动农村德治、法治、自治深度融合

    《实施意见》提出：完善乡村治理体系，开展乡村治理体系试点示范，加强沈北新区国家级乡村治理体系试点建设。

    解读人：沈北新区农业农村局党组书记、局长刘晓

    2020年沈北新区积极推进全国乡村治理体系试点建设，大力实施五大工程。

    党建引领工程，强化基层党组织建设，配强村党组织书记，发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

    “三治结合”建设工程，发挥村民自治基础作用，提升基层依法治理水平，实现乡村治理共建、共治、共享，不断推进现代乡村治理体系建设。

    农村人居环境整治工程，实施村庄清洁、厕所革命、垃圾分类等重点工作任务，建设村容整洁、环境优美、设施完善、特色鲜明、产业发展的美丽乡村。

    乡村公共服务体系建设工程，实施乡村公共服务设施、公共服务规范化、农村社会保障体系、重大公共事件应急处置体系等七个方面建设。

    乡村经济振兴工程，推进乡村产业壮大，壮大集体经济，促进农民持续增收，实现乡村产业做优、做活、做强，村集体经济和农民收入不断增加。

    于洪区：***现代农业发展融资难题

    《实施意见》提出：深入开展农村改革，在于洪区探索设施农业产权抵押。

    解读人：于洪区农业农村局党组书记、局长迟伯鑫

    于洪区将深入推进农村改革，探索推进设施农业抵押贷款，***经营主体春耕备耕和现代农业发展融资难题。

    建立农业设施登记制度。规范确认温室设施产权，对符合相关条件的颁发“温室产权登记证明”，仅用于温室农业生产的贷款担保、贷款抵押使用，解决金融机构抵押融资关键要件。

    建立风险补偿机制。制定风险补偿资金管理办法，设立农村土地经营权、农业设施产权抵押风险补偿金，减轻金融机构和担保机构的经营风险。促使更多金融机构开展农村土地经营权、农村产权抵押融资业务。

    规范抵押登记手续、流程。全市推开农村土地经营权抵押贷款工作，在于洪区农村土地经营权抵押贷款手续、流程的基础上，进一步规范和优化，确保抵押融资手续规范，办理方便快捷。

    发挥交易中心作用。探索利用沈阳农村综合产权交易中心和于洪分中心开展交易，规范交易手续，完善交易流程，发挥网上交易优势，确保农村产权交易方便快捷，为金融、担保机构处置抵押资产解除后顾之忧。

    新民市：持续巩固设施农业面积、产量全省第一地位

    《实施意见》提出：要认真分析研判疫情对农业农村影响，抓细抓实“三农”各项工作举措。

    解读人：新民市农业农村局党组副书记、局长张志学

    新民市设施农业面积、产量居全省第一。今年要积极创新发展理念，转变发展方式，狠抓菜篮子生产、流通、质量安全、应急调控等政府职能，促进“菜篮子”工程建设新突破和新发展。

    优化区域布局，建设各具特色的生产基地。依托大民屯全国“一村一品”示范乡镇、秋实农业科技发展有限公司现代化全产业链的种苗基地，建设优势特色高标准国家级现代农业产业园。

    完善农产品市场体系，搞活“菜篮子”产品流通。将“菜篮子”产品产销衔接作为重要抓手，建成以大民屯现代农业产业园为依托的6个绿色果蔬生产基地。

    加强信息监测体系和信息发布平台建设，对确定的大型超市、集贸市场、社区蔬菜直销店以及标准化菜市场销售的蔬菜、肉类、水果、蛋、奶、水产品价格开展监测预警，全力保障价格稳定。

    积极发展生态农业和有机农业，大力建设绿色食品、有机食品生产基地，推广农作物病虫害统防统治与绿色防控融合等技术措施。

    沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜

    通讯员 杨柳

编辑： 杨洋