辽中区法制局坚持依法行政扎实推进法治政府建设

辽中区法制局坚持依法行政扎实推进法治政府建设

发布时间：18-11-21    来源：区法制局

　　辽中区法制局坚持以******全面依法治国新理念新思想新战略为指导，把法治政府建设作为重点任务和主体工程抓实、抓细、抓好，不断把法治辽中建设向纵深推进。

　　一是推进依法行政，健全法治政府建设领导机制。经市编办（沈编办发〔2015〕175号）批复同意成立辽中县法制局。《沈阳市辽中区人民政府办公室关于印发沈阳市辽中区法制局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（沈辽中政办发〔2017〕104号），具体明确了法制机构的三定方案、职能和复议机关及人员的设置。因机构改革及人事变动，调整了区全面推进法治政府建设工作领导小组成员单位。

　　二是全面推进依法行政，增强依法行政意识。根据市委市政府、区委区政府有关法治工作的要求，结合辽中法治建设实际，制定了《2018年依法行政年度计划》《辽中区2018年依法治区工作要点》，进行任务分解、细划责任落实，定期督促检查汇报工作。为了进一步提高执法队伍素质，规范行政执法行为，严格公正文明执法，经沈阳市公共法律服务中心研究决定，于10月30日至31日，在九星集团一楼星河多功能厅，组织全区各镇（街道）和行政执机关共370余名行政执法人员参加培训，并统一参加考试。

　　三是规范行政权力运行，不断提高政府的公信力和执法力。起草了“辽中区三乱专项整治工作方案”，对行政执法检查实行计划管理和备案管理制度，完成了对全区年度涉企执法检查的9家行政执法机关上报的执法检查的审核，按照检查范围对象不超过市场主体名录库20%比例限额，确定27项检查事项，涉及246家企业。制发了《沈阳市辽中区人民政府办公室关于印发2018年沈阳市辽中区政府部门行政执法检查计划的通知》（沈辽中政办发〔2018〕7号）。

　　四是建立长效机制，用制度规范行为。一是落实领导干部学法制度，实现了领导干部和行政执法人员学法全覆盖；二是落实罚缴分离制度，将全区具有行政处罚权的职能部门非税收入全部纳入银行管理，避免罚没款的截留、私分及以罚代管现象发生；三是落实重大行政处罚和一般程序涉企行政处罚备案制度，制定了《沈阳市辽中区行政执法机关行政处罚复核办法》，对涉企行政处罚决定全部履行先告知义务；四是健全行政裁量权基准制度，压缩行政处罚自由裁量权限，减少执法随意性，提高了监管效率，有力地提升了行政执法水平；五是落实行政执法社会监督制度。对沈阳市瑞升矿用产品有限公司等8家行政执法监督联系点的企业进行了电话回访，并对沈阳市银锋铸造有限公司和辽冶重工进行了现场回访。行政执法监督联系点均表示行政执法单位在打造国际化营环境中，特别是安监和食药监等执法部门，现场指导企业如何避免安全事故发生，真正做到了为企业提供优质高效的法律服务。