强化效能建设抚顺打造高效政府

    2017年，我市紧紧围绕省、市决策部署，集中精力抓效能，开展一系列创新工作，着力推进基本规范，拓宽督办范围，完善考核办法，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的工作作风，连续打出效能建设“组合拳”，纵深推进政府效能建设，打造“高效政府”。

　　效能建设建机制抓落实一督到底

　　市政府把坚持党的领导、落实市委决策摆在首位，建立了高效落实工作体制，形成了紧扣市委决策谋划工作、主动接受人大政协监督改进工作，以及“三重一大”事项提交书记专题会研究、政府常务会讨论、市委常委会决定的工作运行模式。凡是市委、市政府提出的战略部署、确定的重点工作，全市上下雷厉风行、坚决执行，说一句是一句，干一件成一件。此外还大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效，全市上下营造了崇尚实干、埋头苦干的良好氛围。

　　根据政府“抓落实”主体职能及实际工作中存在的问题，制定实行了一系列政府系统日常管理机制，包括工作总体推进机制、市政府常务会议工作机制、市政府日常工作统筹协调机制、市政府专项工作推进机制、市直部门牵头负责机制、市政府督查考核工作机制、行政审批工作机制、协调调度工作机制等8项工作机制。

　　组建督考办，实行“督考合一”，注重把功夫用在平时，更加注重日常的督查考核，督中有考、考中有督，实现对各单位的动态管理、过程监督和综合评价。实行闭环机制，对每一项重点工作事项实现由过程到结果的闭环管控，确保一督到底、落地见效。抓住督查考核中发现的具有普遍性、倾向性、苗头性或敏感性问题，深入一线开展调查研究，分析问题、查找症结、研究对策、提出建议。把考核结果作为绩效奖励、干部考核任用、公务员评优评先、问责惩处的重要依据，逐步建立起“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，全面提升督考工作的科学化水平。

　　为更好地协助市长、副市长开展工作，市政府各位副秘书长与对应综合处室形成“一对一”综合服务团队，围绕市长、副市长分管领域做好专题研究、协调会商、项目督导等服务工作。针对重大项目、重点工作和专项任务，形成由市级领导牵头负总责、相关单位参与配合的工作团队，实行一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，每个团队都要根据目标任务，制定具体的推进措施、详细的工作方案，做到周密安排、强力推进、有效落实。

　　政务督查聚合力破难题成效明显

　　做好建议提案办理工作，是推动和改进政府工作的重要抓手。2017年，市政府共承办代表建议242件、政协提案339件，办结率、走访率、代表建议满意率达99.4%，政协提案满意率达100%。截至目前，代表建议解决率达62.4%，政协提案解决率达65%。

　　市政府对建议提案工作高度重视，已连续多年将建议提案办理工作纳入目标管理和绩效考核，形成了主要领导挂帅部署，副市长各负其责、秘书长综合协调的工作格局。目前，结合建议提案办理“回头看”，各位副市长带领分管领域的部门主要负责同志对计划解决类、说明解释类和基本解决类建议提案进行研究和推进，有力推进问题解决。

　　为了确保办理质量，市政府办公厅坚持办前协调、办中督查、办后考核的“三办”制度，在保证办结率、走访率必须百分之百的前提下，进一步细化了建议提案办理工作考核标准，加大了对办理流程、办理态度等方面的考核力度。对于基本满意件，市政府办公厅及时督促相关承办单位主要领导出面再走访、再办理、再答复。各承办单位强化责任落实，建立了主要领导、分管领导、业务处室三级分工负责制，使建议提案办理工作纳入了规范化、制度化的轨道。

　　效能建设如一种无形的力量，有力推动了抚顺转型升级、绿色发展。当前和今后一个时期，市政府将按照“廉洁高效、优化环境、促进发展、人民满意”的目标要求，着力抓巩固提高、抓深化提升、抓改革创新，努力推动效能建设工作再上一个新台阶。

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