用政府权力的减法换取市场活力的乘法

　　县市场监督管理局不断深化商事制度改革，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”下功夫做文章，在激发市场活力、创造力和服务大众创业、万众创新等方面取得了阶段性成效。
　　——在“放”上做文章，以简政放权激发经济活力。该局紧紧围绕“降门槛、简手续、增活力”的原则，持续推进简政放权，取消了注册资本实缴制，改为认缴制；取消了企业年检，改为企业年报制；同时放宽了企业住所登记条件，允许“一址多照”“一照多址”，在进一步抓好“五证合一”“两证整合”等改革举措落实的基础上，积极推进“多证合一”改革，简化市场准入登记手续，做到“一窗受理、一套材料、一表申请、一照一码、一网共享”。截至目前，我县有854户企业实现了“五证合一”、1942户个体户实现了“两证整合”。积极推进“先照后证”改革。执行***关于取消行政审批事项、削减工商登记前置审批事项的有关决定。完善和推进登记“双告知”工作，切实推进市场主体登记信息与相关审批部门、行业主管部门之间的互联互通。

　　截止到8月10日，我县新增各类市场主体总数2360户，其中：内资企业新增2户，私营新增440户，个体工商户新增1732户，农民专业合作社新增186户。

　　——在“管”上立规则，持续推进事中事后监管。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，推动事中事后监管责任落实。为营造公平竞争的市场环境。全面推行了“双随机、一公开”监管工作，建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库。推广“双随机”抽查机制，切实开展各业务的“双随机”抽查工作。提升监管公平性，切实减轻企业负担。上半年，抽查30户企业，检查结果正常。

　　——在“服”上下功夫，以优化服务方便群众办事。简易注销登记办理环节由原来8个减少到2至3个，提交材料也由9项减少为5项。同时，将报纸公告45天改为辽宁省企业信用信息公示系统公示10天，由此注销手续最快可在10天内办结，大大缩短了办理时间；全面推行限时办结制度。全力实行“手续齐全马上办，缺少材料指导办，特殊项目***办、紧急事项延时办”，执行登记注册“123”工作日制度，即一般登记执行名称核准一个工作日，变更登记核准二个工作日，设立核准登记三个工作日制度；能够当场作出准予登记决定的当场作出，能够当场办结的事项当场办结。建立统一的商事登记窗口，实行一次性告知制度。窗口工作人员，主动对接商事主体，向办理执照的人员一次性告知办理程序、后置审批条件等一系列问题，确保商事主体少跑腿，提高办事效率。