阜蒙县市场局营造良好营商环境 服务地方经济发展

　　今年以来，阜蒙县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府及上级局的中心工作，找准工作着力点，坚定不移地抓好落实。加强市场监管工作，不断提升社会治理能力，强化精细监管，规范执法行为，以服务发展和强化监管为主线，确保履职到位，乘风起航，实现市场监管工作平稳开局。

　　一、深化“放管服”，营造良好营商环境

　　进一步推进商事登记制度改革，实行企业简易注销程序。继续深化便民利企服务，将专业合作社、个人独资企业的登记权限及餐饮服务许可证审批权限下放到各分局，方便群众。一季度，共办理行政审批事项1048件，制定了个转企工作实施方案及个转企绩效方案，完成个转企44户，确保个转企工作的顺利完成。

　　开展“公平计量进市场”惠民行动。对辖区京都、国贸、大福源等30家超市和3家农贸市场的85台电子计价秤进行了计量检定，并对酒类、白砂糖、肉制品、罐头、糖果、糕点、大米、食用油等节日重点定量包装商品是否存在标识不符合规定、净含量不足等情况进行监督抽查。经过检查，对发现的4家商户在用电子计价秤无检定标识情况提出了整改意见。抽检的167批次定量包装商品标识全部符合规定。

　　一季度，我局联合安监局、住建局、消防等相关单位对特种设备开展了4次联合监督检查活动。对辖区内21家液化石油气充装站、2家重点涉氨制冷企业、3家大型商场及超市所使用的电梯、13家非煤矿山复产验收进行安全隐患检查，共出动执法人员40人次，执法车辆20台次，对检查出的问题企业检查组提出整改意见，责令其限期整改，并已复查完毕。

　　继续做好商标广告工作，一季度登记备案广告发布单位2家，受理商标、广告投诉案件3件，指导业户办理注册商标2个，受理商标转让备案登记1件，相关业务股室及各分局发放商标注册申请指南卡通宣传海报500余份。

　　扎实推进信用体系建设，开展“守重”活动，为了增强诚信意识，推动我县信用体系建设，提高合同履约率。我局“守重”工作正在进行中。新增5户，报送1个省级守重企业。对于全新的电子网络监管工作，业务性强，操作复杂，目前我县共有网站56家，一季度执法人员检查50家，为7家加贴了电子标识，得到了上级部门的肯定。

　　二、严格执法，全面做好县域食品安全工作

　　建立和完善了食品安全监管长效机制，强化食品安全监管。一是强化食品生产企业监督。我县现有食品生产加工企业75家，涉及食用油、白酒、乳制品、方便食品、糕点等14个品种，其中24家停产中。第一季度累计检查生产企业20家次，发现问题12个，均限期整改完毕。二是加强餐饮服务单位、学校和托幼食堂监管。第一季度，共监督检查餐饮服务单位156家。结合春季学校开学之际，我局集中力量在学生开学前一周至开学后半个月对辖区内学校食堂进行全面隐患排查，共检查学校食堂（含托幼机构）78户，出动执法人员156人次，出动执法车辆78台次。对存在的问题隐患检查人员当场提出，要求企业进行改正。三是大力开展食品安全专项整治，确保百姓“舌尖上的安全”。先后开展春节期间食品销售环节专项检查、调味品专项检查、“两节”期间餐饮单位食品安全检查，共检查经营主体1362户，出动执法人员1189人次，执法车辆487台次。四是开展快速检验检测活动，提高群众参与度。举办12331食品安全快速检测“你点我检”活动，检测以食用农产品为重点，群众要求检测什么，我们就检测什么，提高群众的参与积极性。全县设立9个监测点，共检验样品180个批次，涉及水果、蔬菜、干果、饮料、肉制品、大米等，检验结果均为合格，并将检验结果当场公示在农贸市场的公示板上。在检测过程的同时，工作人员向过往群众说明农药残留、非法添加的危害，教授大家日常辨别方法，普及食品安全知识。五是科学谋划“食品安全示范县”创建工作全面完成。按照县政府“创建”方案，对照98条标准，举全局之力，采取“五定”措施，定人员、定指标、定时限、定领导、定部门，不分股室分局、不分职责分工，全体动员，人人参与，每个星期一次调度会、一次汇报会，大步快跑、科学统筹，全局上下都付出了巨大的努力和艰辛，取得了突出的业绩，目前涉及我局的创建工作各类软、硬件指标已经全面完成，现正在积极备检、迎检。

　　三、加大检查力度，药械保化监管工作扎实推进

　　坚持以问题为导向，加大监督检查力度，一季度共对辖区的107户药店、22个乡镇卫生院、20家村级诊所、8户保健品店和50户化妆品专营店依法进行监督检查，共出动执法人员177人次、执法车辆45台次。下发责令整改通知书15份，简易案件5件及罚款2500元。

　　制定了有针对性的检查计划，采取双随机方式，对5家零售连锁、25家药店处方药和非处方药分类、是否凭医师处方销售处方药、含特殊药品复方制剂管理、执业药师（药师）在岗等情况进行了认真全面的检查，下达责令整改通知书2份。对存在从非法渠道购进药品、超范围经营等行为的单位进行查处，对“八统一”执行不到位的药店，连锁总部负责人采取集中约谈的方式，下发责改通知书，规定整改时限。

　　开展对角膜塑性用硬性透气接触镜、南南诏药业有限公司骨肽注射液专项检查，对50家眼镜店进行了检查，未发现有违规经营角膜塑性用硬性透气接触镜的行为。对辖区内药店、医院、乡镇卫生院、卫生室进行检查，均未发现文件通报的骨肽注射液药品。

　　四、加强维权、打假工作，营造全民参与的社会氛围

　　一是做好群众、企业的维权工作。妥善处理群众投诉举报案件，第一季度共办理、接办、转办、咨询案件79件，其中12345转办案件11件，投诉举报案件20件，案件咨询44件、自行办理4件，案件转办率100%，案件反馈率100%，咨询满意度100%；辽宁省三沟酒业有限责任公司向我局投诉，丹东凤城的两家酒厂涉嫌仿冒三沟酒业商标。为了维护三沟酒业的合法利益，我局指派两名执法人员到丹东凤城为三沟酒业进行维权活动。经过执法人员与当地市场监管部门的沟通，当地市场监管部门查处了两家涉嫌仿冒三沟酒业商标标识的经营业户。此项工作维护了三沟酒业的合法利益，维护了企业经商环境的公平公正。二是组织社会各界开展形式多样的“3.15”国际消费者权益日活动和“12331”四进活动。各单位采取板报、横幅、印发法律法规和消费维权知识、开展专家咨询服务台、真假商品鉴别展示台、企业承诺、文艺表演等多种多样形式进行宣传。共出动宣传车八台次，执法宣传人员130多人次。组织发放《食品安全法》手册、《辽宁省食品安全监督管理条例》手册，12331挂图等宣传图册近5000余份，彩虹门10个，宣传条幅30多条，现场接待消费者咨询500人次。三是努力打击传销，做好对传销行为的检查工作。继续加大打击传销行为的力度，充分发动群众举报传销行为，一季度，执法人员对我县宾馆、温泉旅店等地进行了5次反传销的专项检查，为我县成为无传销县做出了贡献。

　　五、红盾护农，保耕利民巩固农业大县之基

　　为保障春耕备耕工作，开展了“红盾护农”及“质检利剑”专项行动，对我县农资市场进行检查。有效地打击了坑农、害农、损农的不法行为。为了有效净化农资市场，按照要求从3月29日起，分两个阶段对辖区内农资户进行检查，目前已检查农资户30余家，此项工作扔在进行中。

　　六、依法行政，推进执法质量全面提升

　　年初，我局制定了《行政执法检查制度》、《重大行政处罚案件备案制度》、《重大行政决策程序制度》等一系列执法工作制度，重申了重大行政处罚案件集体讨论和公示的重要性和程序规定，进一步规范了我局的行政执法工作。截止目前，共审查一般程序案件14件，召开重大案件集体讨论会一次，就5件商标侵权案进行了充分的集体讨论，并形成了统一意见。另有6件行政处罚案件经法制股审阅后移送公安机关处理。为了落实好《辽宁省优化营商环境条例》，我局制定了双随机、一公开实施细则，目前已基本完成“双随机、一公开”的基础工作，建立了我局的执法人员名录库和行政执法检查对象名录库。

     接下来，我局将按照县委县政府和上级局的工作要求，结合工作实际，按照年初制定的工作计划，扎实开展工作，完成各项工作指标和任务，主动作为，积极服务地方经济，为营造良好营商环境做出努力。