鞍山全力打造辽中南商贸中心城市

                                              　　商贸流通是一个城市经济的血液和命脉。6月6日，记者从鞍山市服务业委员会获悉，鞍山市政府近日出台　《关于促进商贸流通发展的实施意见》，提出要以发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为支撑，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系、商业诚信体系建设，未来5年，着力将鞍山打造成辽中南商贸中心城市、中国北方钢贸之都、全国一流的商贸流通专业市场集中区。  
　　近年来，鞍山市委、市政府高度重视现代服务业发展，不断提高商贸流通行业在市场中的主体地位，顺应“互联网+”发展趋势，加快现代信息技术应用，加强“物联网”“大数据”“云计算”在流通领域的推广应用，完善促进创新的体制和机制，推动商贸流通行业内涵式发展、可持续发展。今年一季度，鞍山市第三产业实现增加值246.3亿元，占全市GDP比重达51.6%。第三产业已成为拉动鞍山市经济增长的第一引擎。  
　　根据鞍山市出台的　《关于促进商贸流通发展的实施意见》，“十三五”期间，社会消费品零售总额年均增长9%；生产资料销售总额年均增长5%；餐饮服务业营业总额年均增长10%；　批发市场交易总额年均增长10%。连锁公司数量达到30家，销售总额达到50亿元；培育一家年销售额超1000亿元的现代批发市场。到2020年，基本形成功能完备、高效便捷，满足全市人民生产生活需要的消费商品市场体系、生产资料市场体系、生活服务市场体系和电子商务市场体系。  
　　“十三五”期间，鞍山在全市建立各类商贸流通企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高市场在资源配置中的质量和效率。改革市场流通监管体系，探索和施行统一的流通市场监管方式方法，清理和废除妨碍统一市场、公平竞争的各种规定和做法。  
　　建立健全商贸流通领域信用体系，褒扬诚信，惩戒失信。在全市商贸流通行业开展“诚信经营”示范创建活动，推行信用承诺制度建设，培育一批诚实守信示范企业，营造良好的营商环境。推进商务信用信息平台与其他各类信用信息系统互联互通和交换共享，逐步形成覆盖全部信用主体的信用信息网络。  
　　推进电子商务高标准起步、规范化运作、规模化发展。加快培育钢铁、矿产品、服装箱包、玉石产品、特色农产品等特色电商平台，促进电子商务与商贸流通行业深度融合发展。到2020年，全市商贸流通企业电子商务普及应用比例达到100%，电子商务市场交易规模超过1000亿元，网络零售市场交易规模占社会消费品零售总额25%以上，交易规模超亿元的电商平台达到5个，创建“云供销”农产品电子商务平台,新争创国家级电子商务示范基地1个、示范企业两个，打造1个示范智慧商圈。  
　　加快建设“商贸物流园区——商品配送中心——末端配送网点”的三级城市物流配送网络。到2020年，全市重点培育两个商贸物流园区、1个商品配送中心、两个农产品直销配送中心、100个末端配送网点。依托“万村千乡”市场工程、农村客运班线、供销社网络、邮政网络，建成相互融合、方便及时的农村物流服务体系。届时，全市的果蔬、肉类、水产品冷链流通率将分别提高到35%、45%、55%以上。  
　　推动连锁经营向更大范围、更宽领域、更高层次发展，鼓励龙头企业发展特许经营、专业连锁和自由连锁。到2020年，全市重点培育两家不同行业的连锁经营龙头企业；　改造150个农产品连锁零售网点，全市农产品连锁零售网络城市人口覆盖率达到90%以上。  
　　强化西柳服装市场、南台箱包市场等日用消费品市场与电子商务、现代物流、采购贸易融合发展，实现由传统单一市场交易向现代化多功能转变，由线下向线上线下融合发展转变，由销售地、中转地批发市场向产、供、销一体化转变，由国内市场向国际、国内两个市场并重转变。将海城专业市场集群打造成为中国北方最大的小商品基地。  
　　坚持创新供给，推动新型消费，重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、教育培训、住宿餐饮等生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。以便民、利民、为民服务为宗旨，构建以大众化市场为主体、层次丰富、业态均衡，与多样化需求相适应的生活性服务业发展新格局。到2020年，全市餐饮住宿营业总额达到195亿元，年均增长10%。  
　　坚持政府推动、企业化运营、市场化运作，依托钢铁、装备制造、服装等产业优势和温泉、岫玉等特色优势及良好区位优势，加快发展会展业。到2020年，力争会展交易总额达到68亿元以上，年均增长8%。  
　　按照政府引导、市场运作、政策扶持、规范发展的原则，创新家庭服务业发展模式，满足多样化、多层次的家庭服务需求，推动家庭服务市场多层次发展。到2020年，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场，建立与市民生活需求相适应的家庭服务体系，家庭服务业营业总额达18亿元，年均增长16%。