十三五回顾金山两区一堡建设取得有目共睹的成就

2018年5月7日，市委书记李强在金山调研时，要求金山区努力成为打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区和长三角高质量一体化发展的桥头堡（简称“两区一堡”），这是市委对金山发展的战略定位。

近年来，在金山区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，“两区一堡”建设取得有目共睹的成就，不仅进一步夯实了金山经济社会发展的基础，也更加明确了当下金山建设人民城市的方向和路径。

新年伊始，总投资35亿元的上海石化48K大丝束碳纤维项目在金山区开工，投产后将一举改变我国大丝束碳纤维全部依赖进口、长期供不应求的局面，助力中国制造。金山区以这个龙头项目为引领，全力打造以“碳谷绿湾”特色产业园为核心的碳纤维产业集聚区，培育新材料产业发展新优势，构筑地区发展强劲的增长极。

栽好梧桐树，引得凤来栖。3月3日当天，金山区一季度12个重点产业项目集中开工，总投资206亿元。这12个集中开工项目都牢牢聚焦金山四大产业集群，高度契合金山产业定位，具有涵盖发展前景好、带动能力强和科技含量高的鲜明特点。

其中，枫泾阿里飞天园区项目，总投资180亿元，新增建设用地面积243亩，达产后年综合营收约41亿元，5年内完成整个项目的建设与投产，届时将有效促进新一代数字基础设施的建设和利用。

时隔半年，9月29日，金山再次在滨海地区按下产业转型升级的“快进键”，“聚力金山转型 筑梦碳谷绿湾”2021年金山区重大产业项目第三季集中开工仪式举行，12个项目集中启动，计划总投资额111亿元。

本次集中开工的“重头戏”是临港碳谷绿湾首发项目，该项目瞄准国家“双碳”和“双循环”战略、上海十四五规划“南北转型”产业发展方向，是临港集团与金山区携手合作的新高地。临港碳谷绿湾首发项目作为金山第二工业区转型的成功案例，“由点及面”地展现出金山二工区“二转二”整体转型的良好势头。

新一代信息技术产业一直都是金山工业区的主导产业，今年6月，金山工业区举行新一代信息技术产业项目集中签约仪式，包含生产、研发、检测和技术服务等5个信息技术产业设备及材料项目，正式落户金山工业区。目前，围绕和辉光电、华通芯电等龙头项目，金山工业区已经引进上下游配套项目19个，整个产业链项目投资总额超460亿元。

下一步，金山区将深入贯彻“南北转型”战略要求，着力建设“上海制造”品牌的重要承载区和杭州湾北岸高端产业集聚区，为全市高质量发展打造动能澎湃的新增长极。

乡村振兴示范村建设，是上海实施乡村振兴战略中一条重要实践。漕泾镇水库村作为上海第一批9个乡村振兴示范村之一，近几年日新月异，断头浜逐一被打通、湖面架起了栈道、建起了一处江南民居风格的农民集中安置点……

2019年，《漕泾镇郊野单元（村庄）规划》发布，作为核心区，水库村被纳入郊野公园的整体规划中。水库村拥有丰富的水文化、优美的风景，《规划》就以“水+园”“水+岛”“水+田”为主题，把村庄分为北、中、南三大片区。在每个片区里都植入产业功能，达到三产融合。同时，打造“江南水乡就是水库村的样子”文旅品牌。

在水库村的典型引领下，2019年，枫泾镇新义村、朱泾镇待泾村、廊下镇山塘村、吕巷镇和平村列入上海市第二批乡村振兴示范村；2020年，亭林镇油车村、张堰镇百家村、金山卫镇星火村、金山工业区高楼村列入上海市第三批乡村振兴示范村，形成了金山乡村振兴的“示范梯队”。

今年10月，为进一步改善农村人居环境，金山区正式启动2021年实施村容村貌优化提升行动，30个村作为第一批实施村，全面塑造“环境优美、管理有序、特色鲜明”的村容村貌新形象。第一批实施村预计于今年12月进行验收，第二批实施村涉及38个村，预计将于明年4月开始落实。

乡村振兴的东风，也带动了农民增收致富。近年来，金山区围绕“大宗农业做大规模、小宗农业做优品质、新兴农业做高值”目标，着力打造以“金山味道”区域公用品牌为统领、若干个合作社子品牌为特色的农业品牌体系，促进农业农村高质量发展。

2018年以来，我区引导、鼓励种植基地联合发展，实行品种、技术、标准、检测、包装、销售“六统一”运行管理模式，着力健全品控体系、扩大供货量、延长供应期。目前，金山小皇冠西瓜、金山蟠桃、鑫品美草莓、有机大米4个品类种植基地面积达7000余亩。

据了解，到2023年，我区将重点培育6个农业产业化联合体，预计带动30户村民种植1.5万亩共计1.9万余吨优质精品农产品生产销售。特色农业大大提高了土地的“含金量”，也成了农民增收的“聚宝盆”。

在长三角一体化发展背景下，上海金山与浙江嘉兴共同签署《联动发展三年行动计划（2018—2020年）》。近年来，金山区深入落实三年行动计划，建立健全了一体化发展联席会议制度，设立了重点合作领域专题工作小组，在产业发展、乡村振兴、平安建设、环境治理、公共服务等领域深化合作，各个层面一共签订了88个框架协议。金嘉联动发展呈现出全面开花、向上向好的态势。

金山区聚焦交通、医疗卫生、文化教育等领域，大力打造“民生共同体”，切实让金嘉两地人民群众真正得到更多更好的实惠。互联互通高效的交通基础设施，是长三角高质量一体化发展的先导和引擎，近几年，金山和嘉兴联手打通省界“断头路”，积极拓展公交化运行网络，较好地解决了金嘉两地群众交通出行的“最后一公里”问题。

在医疗共享领域，金山和嘉兴携手推进点对点异地就医医保实时结算。不仅大大减少患者往返报销的时间和空间成本，有效减轻患者就医费用的垫付的压力，而且有力地推进区域性医疗资源互联共享，使参保群众便捷地享受到上海的优质医疗资源。

长三角地区有着丰富的老字号老品牌资源。2019年5月7日，“上海老牌新品首发地”“长三角老品牌振兴基地”“长三角老字号产业联盟”三块牌子集中落户枫泾，使枫泾镇一跃为长三角老字号振兴发展的重要承载地。

金山区吕巷、廊下、张堰镇和平湖市新仓、广陈地缘相近、人文相亲、产业相融，在长三角高质量一体化发展的大形势下，五镇因势利导，顺势而为走上了抱团发展的金路子。2019年3月，共同启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设，通过党建联心、文化联姻、发展联动、民生联建、平安联防、人才联育的“六联”合作机制，将红色基因植入绿色发展，精心打造一条毗邻党建示范带和绿色生态走廊，共同将毗邻地区协同发展的“盆景”，逐步转化成为长三角一体化发展的亮丽“风景”。

2021年，围绕“五大振兴”，“田园五镇”入库项目72个，涉及产业振兴项目27个，人才振兴项目4个，生态振兴项目22个，文化振兴项目12个，组织振兴项目7个，项目总投资57.63亿元，当年度投资17.41亿元。

“十四五”期间，金山将坚持一张蓝图干到底，继续深入实施“两区一堡”战略，加快思路创新、模式创新、路径创新、制度创新，形成先进制造业发展金山模式、乡村振兴金山样板、长三角高质量一体化发展金山实践、社会治理金山品牌，努力成为“面向长三角的上海南部地区重要生长极”。