上海自贸区保险改革在市场体系建设方面取得突破性成果

“在航运保险产品注册制推出以前，要即时完成保险条款审批是不可能的。”史带财产保险股份有限公司总经理梁铭这样感慨。受惠于航运保险注册制，一年来史带保险累计注册条款约270份，涉及货运险、船舶保险等多个领域。作为上海自贸区在保险领域改革的一大亮点，一年来上海航运保险电子注册平台累计注册产品1200余个，超过近五年产品备案总和。目前，上海正推动航运保险产品注册制改革成为全国性制度，实现对全国航运保险产品的注册管理。

注册制提升险企竞争力

去年8月，史带保险针对国家“一带一路”战略开发的保险产品“基建货运延迟开工保障”保险通过上海航运保险协会的电子化注册平台完成条款注册投放市场，所需的条款报备时间成本几乎为零。

史带保险商业险部的水险核保有关负责人告诉记者，史带保险的航运保险产品中包含大量的英文条款，且公司产品主要服务于跨国公司、外资企业和境外客户。此前，受限于国内部分保单海外出单的法律规定，对英文保单的要求非常高，所有产品均需翻译成中文后进行报备审批。如今，航运保险注册平台可直接注册外文保险条款，为公司产品开发部门缩减了翻译、校对流程。

不仅如此，这位负责人还表示，如今通过上海航运保险协会的电子化注册平台，所有保险产品均可实现即时注册、即时使用，无需准备纸质材料，没有繁琐的盖章流程，给保险公司节省了不少行政成本。监管部门接纳保险产品条款版本的灵活性也大大提高，促使保险公司能更快地针对市场需求推出新的保险产品和服务。

资料显示，自去年7月29日上海自贸区完成第一份航运保险条款注册以来，截至今年9月，仅史带保险就累计注册条款约270份，险种涉及货运险、船舶保险及航运责任险等多个细分领域。

记者了解到，水险作为保险市场领域最先发展起来的航运保险，其有保险之母之称，在全球市场上航运保险的产品竞争已经非常充分。注册制的推出无疑将推进国内航运保险产品的市场化程度，推动国内航运保险产品与国际接轨。

对此，上海保监局副局长李峰表示，将航运保险产品的审批备案改为行业协会注册，最大程度地放权于市场。通过电子化注册平台，航运保险产品实现了“7天24小时”全天候注册，即时审核通过，产品就能上线使用。注册制还对照国际标准，允许行业协会和保险经纪人注册产品，费率无需申报，根据需要可直接注册外文产品。他指出，考虑到保险产品参与国际竞争时对时效性的高要求，注册制无疑增强了我国航运保险产品的国际竞争力和吸引力。

来自上海保监局的统计数据显示，一年来上海航运保险电子注册平台累计注册产品1200余个，超过近五年产品备案总和，并且形成了保险公司、行业协会、保险经纪人条款互为补充的多层次产品体系。截至目前，全国11家航运保险营运中心均落户上海，今年上半年，上海船货险保费收入25.83亿元，占全国船货险业务比例31.52%。其中，船舶保险保费收入为17.56亿元，占据全国船舶保险业务半壁江山，货运险保费收入8.27亿元，占全国货运保险业务比例为17.52%。

沪保险要素市场不断完善

航运保险注册制推进的同时，包括保险专业中介机构股权信息登记改革以及保险要素市场落地也在持续推进中。据了解，去年9月上海保监局推出保险专业中介机构股权信息登记系统，采用“互联网+保险中介监管”的方式，创新保险专业中介机构股权信息登记流程，构建了全流程信息登记和管理体系，实现信息登记、管理和查询的即时性、远程性和便捷性。并与工商管理部门建立了信息共享合作机制，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通、及时传递和共享互换，为未来的股权交易奠定信息披露基础。

李峰透露，上海自贸区实现了保险专业中介股权信息的即时、透明、高效管理，至今已有114家中介机构完成了170次信息变更，市场主体报告效率得到显著提升，不仅信息公开透明程度不断增加，政府管理效率也得到大幅提升。

同时，上海保险交易所与中国保险投资基金相继落户自贸区。记者了解到，上海保险交易所是全国唯一的国家级、创新型保险要素交易平台。按照规划，上海保交所将重点搭建国际再保险、国际航运保险、大宗保险项目招投标、特种风险分散的“3+1”业务平台，努力建成“立足上海、面向全国、辐射全球”的保险综合服务平台。

而中保投资有限责任公司在入驻自贸区后，已完成三期基金募资。其中，一期募资400亿元，为招商局轮船在亚洲、欧洲和非洲投资建设港口提供资金支持，直接服务国家“一带一路”战略。二期募资300亿元，服务上海自贸区基础设施建设。三期募资150亿元，与上海“双创”母基金合作成立发展基金，服务上海科创中心建设。

李峰表示，保交所和中保投的成立，是上海自贸区保险改革在市场体系建设方面取得的突破性成果，标志着我国保险业从传统的产险、寿险、中介等业务，向建立保险要素市场和多层次的保险市场迈进。他透露，未来上海保监局将继续按照“新国十条”和“金改40条”的要求，深入推进上海自贸区保险改革开放创新，目标是到2020年，基本建成与我国经济实力以及上海国际金融中心地位相适应、立足上海、服务全国、辐射世界的上海国际保险中心。上海保监局将继续推动保险外汇制度创新、支持国际航运保险业务创新发展、推动区域性再保险中心建设、支持保险资金运用创新等。通过不断完善上海自贸区保险风险防控机制，持续优化上海自贸区的保险发展环境。

据悉，上海自贸区成立近三年来，各类型保险机构向自贸区内不断聚集。截至目前，上海自贸区共有42家保险法人机构，包括1家保险集团、18家寿险公司、13家产险公司、3家再保险公司、7家保险资产管理公司，另有51家保险省级分公司。