吉林市第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕

图为市十七届人大三次会议开幕会会场

1月8日，吉林市第十七届人民代表大会第三次会议在市机关会议中心隆重开幕。肩负着时代使命和人民重托的市人大代表，意气风发、信心满怀步入会场，认真履行宪法和法律赋予的职责，奋力推动中国式现代化在吉林市展现生动图景。

市第十七届人民代表大会共有代表408名，出席会议的代表362名，符合法定人数。

本次全体会议的执行主席贺志亮、李天林、程竹、吕庆龙、孙秀云、赵凯、闫海春、范雅杰在主席台前排就座。

市长王吉在主席台就座，市政协主席王德胜在列席会场以视频形式出席会议。

李天林主持会议。

8时30分，李天林宣布大会开幕。全场起立，奏唱国歌。

王吉代表吉林市人民政府向大会作政府工作报告。

王吉说，过去一年，面对严峻形势，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠实践行******视察吉林******精神，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实省委省政府工作部署，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，以超常决心、超常措施、超常努力，稳经济、防风险、惠民生，全市振兴发展取得新的扎实成效。

面对超预期因素冲击，奋力推动经济止跌、回升、增长，出台 44 个加速经济恢复政策，一批标志性重大项目开工建设、竣工投产，主要指标下滑势头得到有力扭转，工业、建筑业、农林牧渔业、金融业等行业逆势上扬，总体好于预期。坚定不移推进改革创新，科技创新不断强化，全面改革不断深化，营商环境不断优化。统筹兼顾改善城乡面貌，城市建管水平大幅提升，乡村建设行动全面铺开，生态建设成效逐步彰显。用心用力保障改善民生，民生实事有效落实，社会事业蓬勃发展。持之以恒推动安全发展，重点领域风险持续压减，安全生产形势持续向好，和谐稳定局面持续巩固。

谈到今年工作，王吉说，2023年工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行******视察吉林******精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实“一主六双”高质量发展战略，大力实施“四***五”发展战略，围绕“十大行动”和“十个新突破”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力打造综合实力显著增强、辐射带动作用突出、与省会城市优势互补的全省副中心城市，踔厉奋发、争先进位，在中国式现代化进程中推动吉林市全面振兴取得新突破。

按照这一总体要求，重点做好以下八个方面工作：

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做好化工产业转型、碳纤维产业延链、冶金产业升级、电子信息产业扩能、新能源产业上量、农畜产品精深加工产业提质、旅游文化产业融合、现代服务业提档“八篇文章”，全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快完善创新生态体系，办好人民满意教育，加强人才队伍建设，开辟发展新领域新赛道，为全面振兴取得新突破蓄势赋能。

坚持农业农村优先发展，保障粮食和重要农产品供给，发展肉牛白鹅和特色产业，建设宜居宜业和美乡村，着力促进农民增收致富，推动乡村振兴取得新成效、农业农村现代化迈出新步伐。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推动城市承载能力提升、城市综合治理提效、新型城镇化建设提速，打造“本地人自豪、外地人羡慕”的宜居韧性智慧城市。

坚持向改革要动力、向开放要活力，强化营商环境建设，深化重点领域改革，优化开放合作格局，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。

忠实践行“两山”理念，深入推进污染防治攻坚、生态保护修复、绿色低碳发展，抓实各级环保督察反馈问题整改，坚决走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路。

聚焦人民对美好生活的向往，扎实办好促进高质量充分就业、兜牢社会保障底线、强化困难群体救助、实施教育惠民工程、健全医疗卫生体系、扩大养老服务供给、提升群众居住环境、改善交通出行条件、丰富居民文体生活、优化便民公共服务10个方面民生实事。

坚定不移贯彻总体国家安全观，强化问题导向、风险意识，坚决打好安全发展的主动仗，确保社会大局和谐稳定。

王吉强调，打铁必须自身硬。要把政治建设摆在首位、把法治建设推向纵深、把作风建设抓紧抓实、把廉政建设贯穿始终，更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、团结奋进，为吉林市在中国式现代化伟大征程中率先实现新突破而努力奋斗。

李天林代表市十七届人大常委会向大会作工作报告。

李天林说，2022年，市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委决策部署和全市中心大局，聚焦“四个机关”建设，坚守初心使命，依法履行职责，圆满地完成了各项工作任务。

过去的一年，市人大常委会不断提高政治站位，强化党的领导，坚决保证人大工作的正确政治方向。围绕中心、服务大局，聚焦服务老工业基地振兴、聚力全市疫情防控、促进民生福祉提升、推动民主法治建设，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。依法为民履职行权，立法工作的精准性、监督工作的实效性、决定和任免工作的规范性、代表工作的主体性持续提升。落实严的主基调，不断提高自身建设水平，努力打造让党委放心、人民群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关和代表机关。

关于2023年工作安排，李天林说，2023年市人大常委会将高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻省、市党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣中央和省、市委人大工作会议精神，紧扣我市“十四五”规划和 “四***五”发展战略，紧扣市委贯彻落实党的二十大精神“十大行动”，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持践行全过程人民民主，努力把人民代表大会制度优势更多转化为治理效能，为打造全省副中心城市，助推我市在中国式现代化进程中全面振兴取得新突破贡献民主法治力量。

会议还听取了李永秋作的市中级人民法院工作报告、金杰作的市人民检察院工作报告，表决通过了吉林市第十七届人民代表大会第三次会议选举办法。

出席会议并在主席台就座的市级领导还有：王立君、钟毅、张静辉、董亮、王卫东、赵洲洋、于技群、何晓杰、范传宏、林海峰、王石红、崔志刚、武忠旭、刘立新、李永秋、金杰、张守华、焦继国。

在主席台就座的还有市人大常委会秘书长季春明、市政府秘书长常国伟。

市政协副主席刘慧军、陈东、王荣新、李显辉、钟方丽和出席政协吉林市第十四届委员会第二次会议的全体委员以视频形式列席本次会议。