关于基层人大代表履职问题的思考

我国已进入了发展新时代，国家治理体系和治理能力不断提升，对人大代表履职要求越来越高。但是基层人大代表仍然存在理论功底不够扎实、履职工作热情不够高、履职能力有待提升等问题。新时代如何做好代表履职工作，这是每一个基层人大代表必须认真思考的问题。

实事求是，正确认识党与人大制度的关系。党的领导是历史的必然、人民的选择、长期执政的要求，是中国特色社会主义最本质的特征，是人民代表大会制度形成和发展的前提条件，更是人民代表大会制度不断得到坚持和完善的政治保证。实践证明，必须坚持党的领导，才能有效推动人大制度和人大工作的发展。人民代表大会制度，是党领导人民有效治理国家，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行的根本政治制度安排，充分发挥我国社会主义民主政治的特点和优势。理论是行动的先导。只有正确认识两者之间的关系，在履职活动中，我们才能坚定正确的政治方向，自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻***的重大决策部署，在同级党委的领导下开创人大工作新局面。

担当作为，切实履行代表的权力和义务。按照法律规定，人大代表享有参加审议本级人民代表大会会议各项议案、报告和其他议题并发表意见；依法联名提出议案、质询案、罢免案等；提出对各方面工作的建议、批评和意见；参加本级人民代表大会的各项选举；参加本级人民代表大会的各项表决；获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障等权利。同时，人大代表承载着人民的信任和期望，做到有权必担责：人民选我当代表，我当代表为人民。站在人民群众的立场去发现问题、思考问题和解决问题；代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作人员，参与选举、决定、任免国家或地方重要领导人、参与决策国家或地方重大事务。

与时俱进，不断提升自己履职能力和水平。作为在新时的代人大代表，必须加强理论学习。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。要了解我国正面临百年未有之大变局，当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期，经济全球化和世界多极化在继续深入发展；深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略；必须加强法律法规学习。认真学习宪法、代表法、组织法等法律法规，只有懂法，才能有效行使宪法和法律赋予人大的各项职权，发挥代表作用维护好广大人民群众的利益；必须加强履职技能学习。认真学习人大的业务知识和技能，探索出专题调研、执法检查、反映社情民意等履职工作新方法，掌握互联网、手机APP等新科技办公手段。只有这样，才能适应科技不断进步和信息化不断日新月异的发展要求。

泰然处之，正解对待履职中的问题和困难。实践证明，什么事情发展都不是一帆风顺。人大代表履职也一样，会面临这样或那样的问题。由于种种原因，如今有些人对人大代表的性质、地位、作用仍不了解，不认识，有偏见，认为代表履职不过是开开会、划划圈、举举手之事而已，歧视代表现象仍然存在；法律规定的为代表履行职务提供的各种条件没有得到认真落实，代表依法履职中遭遇的不理解、不支持、不配合的现象仍有发生；一些人认为，人大代表视察工作，提出建议、批评和意见是找麻烦；有些单位对代表议案、建议没有认真办理，存在搪塞和敷衍等情况。不可否认，这些现象会在一定程度上挫伤代表履职的积极性。但是，作为人大代表受不了一点委屈，被这些问题和困难所困扰，怎能完成神圣使命？应该泰然处之，视之为不和谐之音罢了。

    “问渠那得清如许，为有源头活水来。”人大代表只要做到立场坚定、忠于职守、有所作为、荣辱不惊，一定能够向人民群众交出满意的履职答卷。

（合山市人大办，谭绿冰）