加强党风廉政建设提升基层监督质效我市多举措推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展

推动监察监督向基层延伸，不断深化基层党风廉政建设，是加强和完善基层治理的重要内容。根据《中共南宁市委员会全面深化改革委员会2021年工作要点》要求，市纪委监委坚持高位推进，主动谋划部署，推动监察工作向乡镇（街道）延伸，打通监察监督“最后一公里”，为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展提供坚强保障。

整合监督力量，提升治理效能。及时谋划部署，印发《关于贯彻落实桂纪发〔2020〕5号文件精神推进监察工作向乡镇（街道）延伸改革的通知》，对乡镇（街道）纪检监察机构设置、人员配备、监察范围等提出具体要求。全市已全部完成派出监察办公室挂牌工作，监察办公室与乡镇（街道）纪委合署办公。选优配强队伍，注重人才选拔，抓好人员配备。截至目前，全市12个县（市、区）管辖的101个乡镇、21个街道派出监察办公室使用编制数276个，实有人数271人，配备监察办公室主任121人、副主任118人、监察员34人。加强学习培训，举办纪检监察干部培训班，通过集中学习、专家解读、讨论交流等形式，重点围绕监察法、监督执法工作规定等加强系统培训。今年以来，全市各级纪检监察机关共举办24期专题培训班、254期业务讲堂、主业微课堂等，各乡镇（街道）监察干部累计参训665人次。

完善制度保障，校准监督靶向。建立健全制度，市纪委监委认真落实牵头部门责任，确定具体分管领导和责任部门，通过工作月报、蹲点督导等措施加强协调、跟进服务，主动及时向领衔市领导汇报情况，做好与本专项小组其他成员单位的沟通衔接，实行项目化、目标化和责任化管理，确保改革如期推进。理顺工作机制，围绕监察职能作用发挥，抓好制度建设，在监察工作专项经费支持、办公场所、装备配置等方面加强保障。结合贯彻监察机关监督执法工作规定等制度要求，制定《南宁市纪检监察检举举报平台基层版系统管理制度（试行）》，编印适用于乡镇纪委、监察办公室的《监督执纪执法常用文书模板》，进一步理顺信访举报受理、问题线索处置、立案审查调查等方面的业务流程，明确派出监察室在监督、调查过程中重大事项请示报告制度，不断推动派出监察室履职规范化、制度化。健全考核机制，探索出台乡镇（街道）纪检监察机构监督管理办法，规范工作流程，严格考核考评，将业务工作作为考评考核重要参考依据。建立定期报告、工作述职述廉、工作台账等机制，细化制度内容，强化内部监督。

创新监督方式，提升基层监督质效。优化监督架构，从解决群众痛点难点焦点问题入手，聚焦基层公权力运行的关键领域和薄弱环节，印发《南宁市推进乡镇（街道）纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接试点工作方案》，通过建立联系机制、明确权力清单、拓宽线索渠道等方式，确保村务监督工作依法依纪依规、高效务实。督促县级纪委监委统筹监督力量，健全完善“乡镇监察办公室+村（居）务监督委员会”的监督网络，充分发挥乡镇（街道）监察员和村级监督员的作用。紧盯监督重点，聚焦乡村风貌改造、供销系统合作社、工程建设领域、农村乱占耕地建房问题等重点领域专项治理，围绕群众身边腐败和作风问题，收集廉情信息和公职人员履职用权的社情民意，把监督真正打到群众关心、反映强烈的“痛点”上。压实监督责任，把监察职能向基层延伸工作纳入党委主体责任考核指标，明确各级党组织主要负责人是推进工作的“第一责任人”，对监察全覆盖工作承担牵头抓总的引领作用。今年以来，全市乡镇（街道）纪检监察机构共接收检举控告类信访件440件次，处置问题线索779条，立案531件，给予党纪政务处分474人，谈话提醒、批评教育797人次，提出监察建议26次。

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