西峰区优化营商环境千名干部帮千企工作方案
为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》总体部署,根据《庆阳市优化营商环境“千名干部帮千企”工作方案》要求,区委、区政府决定在全区范围开展“千名干部帮千企”行动,并建立常态化长效工作机制,着力帮助企业解决突出困难和问题。现结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
聚焦制约企业发展的突出困难和问题,以“千名干部帮千企”为统揽,以惠企政策全面落实、政务服务效能全面提升、办事渠道全面畅通、实体经济全面发展为目标,部门联动,创新服务方式,改进工作作风,化解制约因素,引导企业创新技术、优化管理、转型升级,扶持企业做大做强做优,促进全区经济健康发展。
二、工作任务
(一)推送政策,提振信心。结合当前经济形势,积极引导企业注册登录“不来即享”服务平台,主动把国家及省、市、区扶持企业发展的各项优惠政策精准推送给企业,宣传到位,落实到位。重点宣传和落实好我区促进企业和民营经济发展的政策措施,切实把政策优势转化为企业发展动力,引导企业特别是困难企业进一步增强信心,攻坚克难,抢抓机遇,加快发展。
(二)减负减压,惠企扶企。详细了解企业各类税费缴纳情况,推动省、市、区出台的“减缓退免”企业税费、支持企业发展的优惠和扶持政策落实到位,进一步减轻企业负担,降低企业生产经营成本。对企业反映的政策落实不到位,以及乱摊派、乱罚款等情况,要深入摸排,掌握详细情况,及时向有关部门反馈,努力为企业发展创造良好的环境。
(三)一企一策,纾困解难。引导企业用好、用活、用足国家和省市一系列支持政策措施,帮助企业开展融资活动,重点解决企业产品有市场但资金不足等问题,帮助解决土地、水电供应、用工等生产要素保障不到位的问题,支持企业加快新产品开发,提升市场竞争力,解决市场开拓不足的问题,全力帮助企业渡过难关,做大做强。
三、工作措施
一是建立联系制度。区四大班子领导、党政各部门及承担管理服务企业职能的单位(学校、医院除外)主要负责人,以及乡镇、街道主要负责人为包抓领导干部,“一人一企”与企业建立结对联系制度,在全区范围内形成包抓领导干部主动联系企业、积极帮助解决困难和问题的常态化长效工作机制。
二是建立走访制度。包抓领导干部要经常性主动深入企业走访调研,掌握企业生产经营情况和困难问题,找准症结所在,对照现行政策和政务服务要求,分析理清问题成因,采取会商研办、现场督办、回访跟办等有效形式,及时协调解决。要摸清弄透具体问题,持续推动解决,特别要注意解决重大难题,切忌蜻蜓点水,浮在面上,流于形式。
三是建立公示制度。区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室要按照“公开透明、规范有序、公平高效”的原则,在政府网站、新闻媒体公开领导干部包抓企业名单,及时向社会公示企业困难和问题办理结果,接受社会监督,增加工作透明度,提高工作效率,提升政府服务效能。
四是建立报告制度。包抓领导干部每季度向所在单位党委(党组)报告一次,联系部门(单位)每半年向区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室报告一次;领导小组办公室每半年总结督办一次,年底向区委常委会报告工作开展情况。
五是建立考评制度。区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室不定期回访包抓工作开展情况,抓两头,促全面。实行包抓领导干部帮办效果综合评价制度,对工作敷衍、帮办效果差、企业满意度低的单位和个人予以通报批评,限期整改;对工作扎实、问题解决迅速、企业反响良好的,在新闻媒体上公开报道,每年评选一批帮办服务企业成效显著的先进个人给予表彰奖励。
四、工作要求
(一)靠实责任。根据前期调研征集掌握的情况,确定区级四大班子26名领导干部、县级事业单位4名领导干部、区直部门(单位)32名主要负责人、乡镇、街道24名主要负责人为包抓领导干部,“一对一”帮扶93户企业,建立区级第一批包抓清单。
(二)主动担责。各包抓领导干部要及时认真分析企业问题,分门别类施策处理。对企业反映的个性问题,要积极主动联系有关部门予以解决;对企业反映的普遍性问题,要提出切实可行的对策建议,报送区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室汇总整理后,提请区委区政府专题研究予以解决,有效化解困难问题。对企业反映的确因政策原因不能办理的问题,要及时做好政策宣传解释工作。
(三)及时反馈。区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室建立包抓工作台账,随时掌握联系部门(单位)包抓工作进展。领导小组办公室分别于6月25日、12月25日前形成专题汇报,向组长报告;12月30日前完成“千名干部帮千企”工作总结,向区委常委会、市“千名干部帮千企”工作领导小组办公室报告。
(四)加强领导。设立西峰区优化营商环境“千名干部帮千企”工作领导小组,由区委组织部主要领导任组长,区政府分管领导任副组长,区委组织部、宣传部、统战部、区发改局、工信局等相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在区委组织部,具体负责统筹协调和推进落实工作。
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终审:赵暖星