柳林全力打造经济协调发展新引擎

    面对经济下行和市场疲软的严峻形势，柳林县牢牢树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”意识，主动融合“五大发展”理念，以建设“小康县、文明县、宜居县”为目标，以供给侧结构性改革为主线，促进特色农业优化升级、推动传统产业提质增效，支持鼓励新兴产业蓬勃发展，努力打造“煤系和铝系产业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动、三次产业协调发展”的经济发展新引擎。

    发展现代特色农业是农村经济发展的主攻方向。为此，柳林县继续推广“1+2”转型发展模式，全力加快推进凌志、汇丰、大庄等各大农业园区建设，特别是凌志农业园区利用吕梁市和山东聊城市共建友好城市的契机，加快养驴项目建设进度，为全县乃至全市发展养驴产业趟出一条新路。落实各项强农惠农政策，充分发挥“8+2”产业增收工程的示范作用，积极引导农民调整种植结构，重点发展小杂粮、设施蔬菜、中药材等特色产业。扎实做好核桃林和红枣林管护工作，建设一批红枣、核桃深加工项目，加快推动红枣集散市场和红枣交易市场建设，支持培育壮大一批农民合作社、农业产业化龙头企业。

    按照“突出特色、发挥优势、连环带动”要求，围绕县域产业园区规划布局，重点培育孟门、成家庄、三交、留誉四个重点中心集镇，将孟门镇打造成以沿黄旅游服务及物流集散为主导的中心镇；将成家庄镇打造成以煤炭、铝工业生产、生活物资集散与贸易物流为主导的中心镇；将三交镇打造成以红枣、桑蚕加工销售和沿黄旅游业为主导的中心镇；将留誉镇打造成以商贸物流、特色农业、畜牧养殖业为主导的中心镇。重点发展李家湾乡物流仓储产业和高新技术产业，大力发展高家沟生态农业，强力推进石西无公害瓜果和山地蔬菜种植产业发展，同步强化旅游服务职能。

    为了彻底扭转煤炭产业“一煤独大”的局面，柳林认真贯彻落实工业减负“60条”、稳增长“19条”、小微企业“13条”和工业稳定运行提质增效“20条”等措施，切实减轻企业负担。着力提高煤炭就地转化率，将4#优质主焦煤这一独特资源优势转化为产业优势、竞争优势。在稳定煤炭产量的基础上，加强煤炭外销外运能力、降低营销成本。狠抓煤炭加工转化和科技创新，在煤炭精深加工、清洁利用上做文章，进一步拉长产业链，生产高端化、精细化的化学产品，着力打造煤电材、煤焦化、煤气化、煤液化四大循环产业链条。高度重视煤炭伴生资源的开发利用，开辟煤炭资源利用的新空间，提升煤炭科技创新成果转化能力。

    借助国家、省、市建设铝循环基地的有利契机，大力发展壮大非煤产业，加强与太原科技大学的科研合作，加快建设铝工业基地，延伸铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材加工产业链。扎实推进煤矸石综合利用产业示范园区建设，“十三五”期间建成500万吨/年煤矸石综合利用、100万吨/年电解铝、100万吨/年铝深加工等项目。同时积极推广利用电解铝液直接加工生产铝板、泡沫铝、铝合金型材等生产技术，实现传统产业高端化转变。加快煤层气勘探开发进度，到2020年，基本实现煤矿瓦斯抽采利用全覆盖，煤层气产能达到2亿立方米，煤层气总产值突破20亿元，建成5—8户煤层气抽采加工企业。积极推进新能源产业，大力发展光伏发电和生物质能发电，推动鸿润翔（北京）300MW、山西森光200MW光伏发电项目建设，尽快投产达效。

    此外，该县紧紧抓住支持服务业发展“50条”等政策措施，营造有利于服务业发展的良好环境。加快孟门战略装车点、汾西留誉装车点、太中银铁路柳林装车点及相关配套设施建设，打造物流产业链和产业集群。加快文化旅游产业发展，抓住“人说山西好风光”和“山河多娇·英雄吕梁”旅游推介暨项目招商机遇，重点打造三交黄河风情游、孟门古镇游、龙门垣和王老婆山生态旅游、红色文化旅游等一批有发展潜力的旅游产品。发展电子商务产业，打造“微商联盟”电子商务平台，开展“电子商务进农村”行动，充分利用阿里巴巴、乐村淘、苏宁、京东等知名电商企业资源，实现县级运营中心、主要行政村电商网点、物流服务全覆盖。特别是结合脱贫攻坚工作，创新金融机制，为贫困户和养殖户投资创业成立委托贷款项目、投资基金。大力推广 PPP 建设模式，努力探索“政府投资 +金 融资金 +民 间资本”等多元化投融资机制，着力***项目建设资金瓶颈。（白占全）