应县县委第十五届五次全体会议暨县委经济工作会议召开

    ***应县县委十五届五次全体会议暨县委经济工作会议于1月12日召开。全会由县委常委会主持。出席这次全会的县委委员28人，县委候补委员6人。县纪委监委班子成员，不是县委委员的县人大、政府、政协领导班子成员及其他县处级领导，县委工作部门副职，县经济技术开发区领导班子成员、内设机构负责人，县直机关、事业单位和条管单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，部分基层党代表，重点企业负责人列席了会议。

    全会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十二届二次全会暨省委经济工作会议、市委七届二次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了县委书记王鑫受县委常委会委托作的工作报告，表决通过了《中共应县县委关于全面学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神 进一步全方位推动高质量发展奋力谱写加快建设现代化塞上绿都应县篇章的实施意见》和《中共应县县委全会工作规则》，总结2021年全县经济工作，安排部署2022年经济社会发展工作。王鑫就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明，对做好今年的经济工作作出部署。县委副书记、县长王晋军就全县今年经济工作作出具体安排。

    全会充分肯定一年来县委常委会工作。一致认为，县委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入“学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实******视察山西******精神，紧紧围绕省委“全方位推动高质量发展”目标要求和工作矩阵、市委“全力打造‘四大高地’、加快建设现代化的塞上绿都”战略目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹改革发展稳定各项任务，推动经济稳中向好、社会和谐稳定，真抓实干，锐意进取，实现了“十四五”良好开局，为全方位推动高质量发展奠定了坚实基础，推动全县党的建设和党领导的事业迈出了新步伐、取得了新进步。

    全会一致认为，这些成绩的取得，根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以***同志为核心的***的坚强领导，是贯彻落实省委、市委决策部署的结果，是全县广大党员干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。只有坚持思想引领，才能正确把握全方位推动高质量发展的方向；只有加强团结合作，才能广泛凝聚全方位推动高质量发展的力量；只有不断解放思想，才能充分激发全方位推动高质量发展的动力活力；只有增进人民福祉，才能充分体现全方位推动高质量发展的根本目的；只有全面从严治党，才能为全方位推动高质量发展营造风清气正的环境。

    全会科学研判当前面临的机遇和挑战，正确审视问题和优势，准确把握总体要求和工作原则，提出了今年经济工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和******视察山西******精神，全面贯彻省委十二届二次全会暨省委经济工作会议、市委七届二次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，围绕市委“弘扬‘两大精神’、打造‘四大高地’，加快建设现代化的塞上绿都，在全方位推动高质量发展中争先崛起”的战略部署，以供给侧结构性改革为主线，实施“六大工程”，推动“六个转变”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，奋力谱写加快建设现代化塞上绿都应县篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    全会提出，要实施“六大工程”，推动“六大转变”，努力开创全方位推动高质量发展的新局面。一是实施农业产业转型升级工程，推动我县由农业大县向农业强县转变。要抓住全市建设特色农牧业“六大基地”机遇，持续实施“特”“优”战略，围绕农业产业结构调整，合理配置产业项目，走专、高、精的发展路子。二是实施新型工业做大做强工程，推动我县由工业小县向工业大县转变。要一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培养壮大，持续抓好陶瓷产业，大力发展农产品精深加工产业，培育引进新兴产业，激活闲置资产。三是实施文旅商贸融合发展工程，推动我县由旅游名县向旅游强县转变。充分发挥应县木塔这一独特旅游资源优势，举龙头、带龙身、兴商贸，打造全国知名文旅康养目的地、华北地区综合物流集散地。四是实施市场主体培育壮大工程，推动我县由财政穷县向财政富县转变。一方面要牢固树立过紧日子的意识，一方面要下定决心，大力招商引资，狠抓项目建设，推动开发区整体升级，做优做强市场主体，千方百计培育税源，做实一般公共预算收入盘子，厚植财政家底，构建高质量发展新支撑。五是实施生态优先绿色发展工程，推动我县由生态立县向生态兴县转变。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力学习弘扬右玉精神，统筹山水林田湖草沙系统治理，为全市打造“两山”理论实践高地贡献应县力量。六是实施教育质量全面提升工程，推动我县由教育大县向教育名县转变。要把发展教育事业作为暖民心、惠民生的重要工作来抓，集全县之智、全县之力，采取非常措施，夯基础、提质量、严管理、抓队伍、强机制，重振应县教育雄风，为群众提供更加优质、更加公平的教育教学服务。

    全会提出，要大力改善民生，守住平安底线，不新增强人民群众获得感幸福感。一要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“四个不摘”，加强动态监测帮扶，确保不发生规模性返贫。抓住国家加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度的机遇，深入推进农村一二三产业融合。二要严格落实就业优先政策。把稳定就业与支持创新创业、灵活就业结合起来，抓好农民工、就业困难人员等重点群体就业。要提高技能培训质量和精准性，加大高素质农民培训力度，促进农民持续增收。三要推进健康应县建设。深化县域医疗卫生一体化改革，加快推动县人民医院重点科室建设;推动三孩生育政策落地，促进人口长期均衡发展。四要加大社会保障力度，大力推进社会保险扩面征缴工作，做好城乡社会救助、新型社会福利、双拥优抚安置工作，认真落实城乡低保动态调整机制;加强劳动保障监察，切实保护劳动者合法权益。五要加大城乡环境建设力度。持续提升城市建设水平，改善农村环境，加大交通道路建设、六要推进文化强县建设培育践行社会主义核心价值观，擦亮全省文旅建设先进县品牌，进一步完善公共文化服务设施;打造“书香应县”，深入实施“送戏下乡”等文化惠民工程，大力支持中小文化企业发展壮大，推动文化产业快速发展，七要防范和化解重大风险。抓好疫情防控、安全生产、涉访涉稳，严格防范金融风险，加大食品药品安全监管力度，确保全县社会大局保持平安稳定。

    全会要求，要加强党的领导，扛起职责使命，为全方位推动高质量发展提供有力保障。要积极解放思想，不断强化市场意识、市场观念，最大限度激发各类市场主体的创业创新活力，以思想的大解放推动经济高质量发展。要坚持团结干事，树立以“事业为重”的强烈意识，相互配合，合作共事，坚决贯彻

落实县委、县政府的决策部署，不折不扣完成各项工作任务。要提升能力素质，提高项目谋划、经济调度、服务发展能力，全方位推动高质量发展。要创优营商环境，要持续推进“放管服效”等各项改革，进一步转变政府职能，深入推进简政放权，提高行政效能、降低行政成本。要狠抓任务落实，转变工作作风，发扬钉钉子精神，加强督促检查，推动问题解决。要科学考核评价，提高考核结果的真实性、有效性。

    县委书记王鑫在讲话中指出，县委十五届五次全会，进一步凝聚起了全县上下全方位推动高质量发展的磅礴力量。王鑫就贯彻落实和做好今年工作，提出四点意见。一是提高站位抓落实。全县各级各部门和广大党员干部要真正扑下身子，埋头苦干，凝心聚力，砥砺奋进，确保圆满完成县委、县政府部署的任务。要瞄准目标抓落实，要开拓创新抓落实，要对标一流抓落实，要实事求是抓落实。二是振奋精神作风。王鑫指出，当前，我县干部队伍总体上是一支能力突出、作风优良、运转高效、执行有力的队伍，但是，与全方位推动高质量发展的艰巨任务相比，与各县区百舸争流、千帆竞发的紧迫形势相比,依然存在差距，必须立破并举、扶正祛邪，鼓足干劲、树立新风，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。要祛除敷衍塞责之风，树立担当作为之风。要祛除慵懒散漫之风，树立精准高效之风。要祛除目无法纪之风，树立廉洁为民之风。三是强化学习提素质。要学理论、学政策、学业务。要带头尊法学法用法守法，做到依法行政、依法办事，确保全县经济社会在法治的轨道上运行。四是扛牢责任保稳定。全县各部门各乡镇“一把手”，一定要树牢总体国家安全观，统筹发展和安全，层层压实责任，严格执行制度，坚决守牢底线，具体要做到“四个决不能”：决不能在疫情防控中有任何麻痹、出现聚集性疫情；决不能在防范化解金融风险中有任何懈怠、发生系统性区域性金融风险；决不能在安全生产中有任何疏忽、出现重特大安全生产事故；决不能在社会维稳中有任何闪失、出现大规模群体性事件。

    王鑫强调，岁末年初，要不遗余力抓项目。要紧绷疫情防控这根弦不放松。要做好节日期间市场供应和物价稳定等工作，统筹安排煤电油气运、肉蛋奶果蔬等保障供应，加强食品安全监管和取暖保障，广泛开展走访慰问活动，确保人民群众欢乐祥和度过“两节”。要紧盯重点领域，全面整治农民工欠薪问题，切实维护农民工合法权益。要持续抓好安全生产,紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等重点领域，坚决守住安全底线，确保全县保持安全稳定的社会发展大局。

      县委副书记、县长王晋军在讲话中指出，一要深刻领会县委工作要求，进一步增强做好全县经济工作的信心决心。二要细化工作举措，全力以赴做好新一年经济工作。做好今年经济工作，要坚决把思想统一到县委的决策部署上来，科学研判当前我县经济社会发展面临的机遇和挑战，正确审视存在的问题和拥有的优势，紧紧围绕县委响亮提出的指导思想和战略部署，立足县情实际，大力实施“六大工程”，切实推动经济社会“六个转变”，确保全县经济实现质的稳步提升和量的合理增长，全县人民生活的更加美好，共同富裕取得更为明显的实质性进展。要重点抓好九个方面的工作：一要狠抓项目建设，不断夯实发展基础；二要做强主导产业，持续壮大工业经济；三要聚焦“特”“优”，全力推进乡村振兴；四要促进文旅融合，加快发展现代服务业；五要注重建管结合，着力打造精品城市；六要坚持生态优先，全面提升绿色发展水平；七要深化改革创新，充分激发高质量发展动力活力；八要突出以人为本，扎实推动共同富裕；九要狠抓风险防控，全力维护社会大局和谐稳定。

    王晋军强调，今年全县经济社会发展的各项目标任务已经明确，各级各部门要紧盯目标任务不放松，进一步强化执行力，提高落实力，全力推动各项工作落实见效。一要压实责任抓落实。二要深入一线抓落实。三要强化督查抓落实。在省委、市委的坚强领导下，解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功，实施“六大工程”，推动“六个转变”，全方位推动高质量发展，奋力谱写加快建设现代化塞上绿都应县篇章。